54RS0№...-88
Дело №...а-1012/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2025 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Данщиковой Д.В, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ЛИУ 10 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН по Новосибирской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ЛИУ 10 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН по Новосибирской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, в котором просил признать действия (бездействия) незаконными в связи с ненадлежащими условиями содержания в лечебном учреждении, взыскать компенсацию морального вреда в размере 400 000 руб.
В обоснование иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ФКУ ЛИУ №... ГУФСИН России по Новосибирской области. Условия содержания в данном лечебном учреждении были не выносимыми. Выдали только по одному комплекту теплой зимней одежды и пижаму зеленого цвета. При заселении матрац и одеяло не выдавалось, они уже лежали на койко-месте. Просил о выдаче второго сменного нательного белья, пижамы, средств личной гигиены, полотенец, ответа от администрации не получил. Так же не выдавались защитные медицинские маски. Администрация ФКУ ЛИУ №... не ведет журнал регистрации заявлений осужденных, в связи с этим на поданные заявления не поступают ответы. Вместо больничной палаты в терапии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был размещен в инфекционном отделении №... отряд ТУБ №..., данное здание непригодно для проживания. В данном здании отсутствует кухня для приема пищи, весь период нахождения в лечебном учреждении не было горячей воды, после бани негде было высушить белье, в санузле всего две чаши Генуя, без дверей. В данном отряде ТУБ №... была антисанитария, всюду была пыль, пахло краской, окна грязные, полы гнилые, потолки и стены покрыты грибком от влаги, влажная уборка не производилась в соответствии с графиком. Кварцевание также не проводилось в соответствии с графиком. Просил переселить в другое помещение, ответа не последовало. Также в данной секции велось видеонаблюдение, что является унижающим человеческое достоинство и приватности.
Административный истец, принимавший участие в судебном заседании с помощью системы видеоконференц-связи, административное исковое заявление поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в административном иске.
Представители ФКУ ЛИУ 10 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН по Новосибирской области, Федеральной службе исполнения наказаний России в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее представителем ФКУ ЛИУ 10 ГУФСИН России по Новосибирской области направлен отзыв административное на исковое заявление.
Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является признание судом их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических и нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных: исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
Согласно ч.2 ст.99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).
В силу ч.3 ст.99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
Судом установлено, что административный истец ФИО1 находился в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был размещен в общежитии №... (ТУБ-4).
Административный истец, обращаясь с заявленными требованиями, ссылается на то, что во время нахождения в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области в указанный период, не был обеспечен сменной одеждой, матрацем, одеялом, средствами личной гигиены, не хватало туалетных чаш и санузлов, в имеющихся отсутствовали условия приватности, отсутствовали умывальники, отсутствовала горячая вода, не проводилась уборка и кварцевание помещения, не обеспечивался средствами индивидуальной защиты.
Административный истец указывает, что неоднократно обращался к ответчикам с просьбой о переселении в другое помещение, о выдаче сменной одежды.
В ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области заведен «Журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам» согласно приложения N4 Приложения 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», согласно представленного журнала за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращений от ФИО1 не зарегистрировано.
Из материалов дела следует, что в период пребывания в учреждении ФИО1 были выданы: матрац-1шт., подушка - 1 шт., одеяло - 1 шт., простынь - 3 шт, наволочка - 2 шт., полотенце тип А - 1 шт., полотенце тип Б - 1 шт., костюм больничный-1 комплект.
Заявлений от ФИО1 на выдачу другой одежды не поступало.
Согласно справке об условиях содержания в ФКУ ЛИУ-10 осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находился в ТУБ-4. <адрес> отделения ТУБ-4 2 этаж составляет 201,4 квадратный метр. В отделении имеется 1 больничная палата. В отделении имеется 11 одноярусных кроватей- 11 спальных мест. <адрес> на одного осужденного составляет 18 квадратных метра (норма жилой площади в лечебно-исправительном учреждении 3 квадратных метра (п.1 ст. 99 УИК РФ).
Ha 1 этаже 1 больничная палата 182,6 м2., в которой расположено 22 одноярусных кроватей. <адрес> на одного осужденного составляет 8,3 квадратных метра (норма жилой площади в лечебно-исправительном учреждении 3 квадратных метрa n.1 cT.99УИK РФ).
Отделение ТУБ-4, подключено к очистным сооружениям учреждения, отопление водяное от собственной котельной на территории федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №..., включая межобластную туберкулезную больницу Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Новосибирской области».
Отопительная система в ТУБ-4 находится в технически исправном состоянии, водопроводы с горячей и холодной водой также находятся в технически исправном состоянии. Температурный режим в отделении соблюдается, в зимний период температура находится в пределах 20-24°C, в летний период 20-25°. Ведется график учета температуры воздуха. Температура соответствует нормам.
В отделении имеется 12 окон, выполненных из дерева с двойным остеклением.
В ТУБ-4 обеспечивается доступ свежего воздуха путем проветривания через форточки окон, что обеспечивает естественную вентиляцию в палатах и отделении в целом. Через окна осуществляется доступ дневного света в помещение отделения, Имеется возможность читать и работать в отделении при естественном освещении, Жалюзи, металлические листы, металлические полосы, иные предметы, препятствующие проникновению дневного света в помещение палаты, отсутствуют. Имеется электрическое дневное и ночное освещение. Освещенность соответствует требованиям СанПин2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03.
Полы деревянные, окрашены половой краской.
В отделении имеется туалетная комната, в которой размещено 2 санитарных узла (из расчета один санитарный узел на 10 осужденных), каждый отгорожен двумя стенками из кирпича высотой 1,75 метра и деревянной дверью, что в полной мере обеспечиваeт приватность. 3 умывальника.
Приготовление пищи осуществляется с соблюдением технологии нa основании технологических карт. При приготовлении пищи используются преимущественно такие способы тепловой обработки как варка и тушение, которые применяются при организации лечебного питания.
Контроль за санитарным состоянием столовой, полнотой и качеством готовых порций осуществляется ежедневно на каждом приеме пищи оперативным дежурным учреждения и дежурным врачом с обязательной отметкой в Книге учета контроля зa качеством приготовления пищи и санитарном журнале.
В отделении на 1 и на 2 этажах имеется помещение для принятия пищи. B каждом отделении, доставка пищи производится в опломбированных термосах согласно распорядка дня. Калорийность блюд соответствует нормативу и составляет в среднем 3000 ккал за сутки.
Таким образом, доводы административного истца о том, что в туалетной комнате должна соблюдаться приватность, отсутствовать очередь, должно быть установлено большее количество унитазов, не принимается судом во внимание, поскольку санитарные узлы оборудованы административным ответчиком в соответствии с санитарными требованиями и строительными нормами и правилами. Оборудование пола в палатах лечебного учреждения также произведено с соблюдением предусмотренных строительных норм и правил, температурный режим в палате не нарушен. В отделении на 1 и на 2 этажах имеется помещение для принятия пищи. Отсутствие достаточного комфорта, необходимого административному истцу, исходя из его личных предпочтений, не свидетельствует о нарушении административными ответчиками условий его содержания.
Согласно справки ФКУЗ МСЧ-54 уборка в инфекционном отделении филиала «ТБ» ФКУЗ МСЧ-54 проводится для обеспечения профилактических, противоэпидемических мероприятий, предупреждения распространения инфекций, для соблюдения санитарно-гигиенического режима, а также обеспечивает эстетический вид помещения.
В отделении проводят 2 вида уборок:
1. Текущая уборка помещения проводится ежедневно с применением моющих и дезинфицирующих средств, не менее 2 раз в день.
2. Генеральная уборка проводится по утвержденному графику с обработкой стен и отопительных приборов. В помещении класса В и Г не реже 1 pаза в 30 дней. Применяются дезинфицирующие средства с моющим эффектом. После уборки проводится кварцевание согласно утвержденного графика. Время кварцевания площади помещения не менее 15 минут для установок открытого типа, 1 час -закрытого типа. Затем проветривание. Прием пищи проводится в помещении буфетa. Pаздачу готовой пищи производят не позже двух часов после ее приготовления. После каждой раздачи пищи производят уборку помещений буфетной с применением дезинфицирующих средств.
Довод административного истца о том, что в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области не проводится уборка и кварцевание помещений, также не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с п. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №...а-6108/2024 по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению лечебному исправительному учреждению №... главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Новосибирской области, ФСИН России о признании незаконным действия (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении и присуждении компенсации.
Поскольку судом не установлено, что истец в период своего нахождения в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области содержался в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, принимая во внимание, что заявлений, обращений или жалоб со стороны административного истца на неудовлетворительные условия в период содержания в лечебном заведении от него не поступало, все вышеуказанные доводы, в соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, надлежащим образом опровергнуты, суд находит неустановленным факт нарушения прав и свобод административного истца, а его условия содержания – надлежащими.
Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Требование о взыскании компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежит, поскольку является производным от основного, в удовлетворении которого судом отказано.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.В. Попова