Постановление по делу № 5-184/2022 от 05.07.2022 - По статье 14.17.2 КоАП РФ.

Дело № 5-184/2022

УИД 60RS0012-01-2022-000640-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2022 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Гутовская Е.В., при секретаре Струковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: , работающего управляющим у индивидуального предпринимателя, женатого, на иждивении 1 несовершеннолетний ребенок, к административной ответственности не привлекавшегося,

разъяснив лицам, участвующим в деле, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1, 25.5, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 02.06.2022г., составленным УУП МО МВД России «Невельский» С.В.В., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут в районе д. , относящейся к , на автомобиле ** г.н.з. ** осуществил перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, не маркированной специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно «Настойка горькая «Старка резерв» 0,5 литра 43% (48 бутылок), Вино красное Старая келья» 0,7 литра 9-13% (12 бутылок), «Бальзам «Черный рыцарь» 0,5 литра 40%, с акцизными марками Республики Беларусь, общим объемом более 10 литров (42,4 литра), которые согласно заключениям эксперта №** от ДД.ММ.ГГГГ содержат этиловый спирт, чем нарушил ст. 10.2, ст.ст. 12, 26 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственной регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, с протоколом согласился частично, указывая, что превысил допустимый объем разрешенной к ввозу алкогольной продукции, однако, полагал, что он не перемещал алкогольную продукцию по территории Российской Федерации, а также полагал, что приобретение им данной алкогольной продукции в Республике Беларусь (на территории Союзного государства) на законных основаниях, для целей личного употребления, не является серьезным правонарушением.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Невельский» С.В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств не заявил, его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, прихожу к следующему.

Статья 14.17.2 КоАП РФ, в редакции, действующей с 08.02.2022, предусматривает, что перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В соответствии со статьей 10.2 Федерального закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее также – Федеральный закон №171-ФЗ), в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения – 16.03.2022, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 указанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как установлено статьей 12 Федерального закона №171-ФЗ, алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 указанной статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Не маркируются в установленном данным Федеральным законом порядке федеральными специальными марками: 1) алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию: в качестве припасов в соответствии с установленным правом ЕАЭС; при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия; при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или надписи аналогичного содержания на английском языке; 2) алкогольная продукция, вывозимая из Российской Федерации с применением в отношении ее таможенной процедуры экспорта; 3) пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха; 4) алкогольная продукция, помещенная под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или надписи аналогичного содержания на английском языке: при перемещении ее из магазина беспошлинной торговли, расположенного в регионе деятельности одного таможенного органа, в магазин беспошлинной торговли, расположенный в регионе деятельности другого таможенного органа; при выпуске ее для использования в качестве припасов, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС (п.19 ст. 12). В соответствии с п. 20 ст.12 Федерального закона №171-ФЗ, маркировка алкогольной продукции не предусмотренными данным Федеральным законом марками не допускается. Алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации или ввезенная в Российскую Федерацию с нарушением требований, установленных статьей 12, признается алкогольной продукцией без маркировки.

В соответствии с абзацем 43 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ** обстоятельства образуют событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 КоАП РФ, поскольку ФИО1 перемещал по территории Российской Федерации с использованием транспортного средства алкогольную продукцию, маркированную акцизными марками Республики Беларусь (являющейся членом ЕАЭС), на которой отсутствовала маркировка федеральными специальными марками, в объеме более 10 литров на одного человека. К исключительным случаям, предусмотренным пунктом 19 статьи 12 Федерального закона №171-ФЗ, при которых алкогольная продукция не маркируется в установленном Федеральным законом №171-ФЗ порядке федеральными специальными марками, перевозимая ФИО1 алкогольная продукция не относится.

Тем самым, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 КоАП РФ – перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом ** об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленным уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, в котором имеется объяснение ФИО1 о его несогласии со ст. 10.2, ст.ст. 12,26 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ и согласии со ст. 14.17.2 КоАП РФ;

- рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Невельский» С.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ. о выявлении факта перемещения (в том числе через Государственную границу Российской Федерации) ФИО1 алкогольной продукции в объеме более 10 литров на одного человека;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым у ФИО2 изъяты 48 бутылок «Настойки горькой «Старка резерв» 0,5 литра каждая, крепостью 43%, 12 бутылок Вина виноградного натурального полусладкого красного «Старая келья», 0,7 литра каждая, крепостью 9-13%, 20 бутылок Бальзама «Черный рыцарь» 0,5 литра каждая, крепостью 40%, с акцизными марками Республики Беларусь. Бутылки уложены в пять картонных коробок и одну полиэтиленовую упаковку, опечатаны бумажной биркой с оттиском печати ** и подписями незаинтересованных лиц;

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, при котором осмотрен автомобиль «**» г.н.з. **, в багажном отделении автомобиля обнаружена алкогольная продукция, изъятая на основании протокола изъятия;

- объяснением Д.А.П., ведущего инспектора Псковской таможни, от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ** час. при выезде из Республики Беларусь в Псковскую область при оформлении транспортного средства «**» гнз.**, у физического лица ФИО1 обнаружено нарушение ввоза алкогольной продукции более 10 литров, о данном факте ею сообщено в МО МВД России «Невельский». Указанное объяснение подтверждается сообщением в МО МВД России «Невельский», зарегистрированным ** от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел спиртные напитки: горькую настойку и вино, в общей сложности в количестве 80 бутылок в . При осмотре его транспортного средства сотрудниками таможенной службы ему сообщили, что количество алкоголя превышает допустимый ввоз в Российскую Федерацию из Республики Беларусь. Об ограничении количества ввозимого алкоголя ему было неизвестно, алкоголь он приобретал для личных нужд;

- заключениями эксперта от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ **, соответственно, об исследовании одной бутылки с жидкостью, объемом 0,5 литра, с этикеткой: «STARKA»; одной бутылки с жидкостью, объемом 0,7 литра, с этикеткой: «Вино виноградное полусладкое красное «Старая келья»; одной бутылки с жидкостью, объемом 0,5 литра, с этикеткой «бальзам Черный рыцарь». В результате экспертиз установлено, что изъятая в ходе осмотра автомобиля «**» г.р.з. ** под управлением ФИО1:

представленная алкогольная продукция в бутылке с наименованием «STARKA RESERV» является спиртосодержащей и представляет собой настойку горькую, крепостью 43,0% об. Данным этикетки жидкость в бутылке отвечает по наименованию, крепости, полноте налива (закл. **);

жидкость в представленной бутылке с наименованием «Старая келья» является вином виноградным красным полусладким, соответствующим данным этикетки и требованиям ГОСТа «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» по наименованию, крепости и полноте налива. Оформление бутылки соответствует требованиям государственных стандартов (закл. **);

представленная алкогольная продукция в бутылке с наименованием «бальзам «Черный рыцарь» является спиртосодержащей и представляет собой бальзам, крепостью 39,8% об. Данным этикетки жидкость в бутылке отвечает по наименованию, крепости, полноте налива (закл. **).

В процессе проведения исследований представленная жидкость использована полностью.

С учетом изложенного, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, является доказанной. Исследованные доказательства судья находит составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу обвинения ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ, установленный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, препятствующих административному производству по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Основания для признания административного правонарушения малозначительным не установлены.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю, что к административной ответственности ФИО1 привлекается впервые, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, оказывает материальную помощь своей матери – пенсионеру по возрасту, тот факт, что с протоколом об административном правонарушении ФИО1 согласился частично, отсутствуют отягчающие административную ответственность обстоятельства, и считаю соразмерным содеянному назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Пояснения ФИО1 о его несогласии с положениями Федерального закона №171-ФЗ, пояснения относительно того, что он не перемещал алкогольную продукцию по территории Российской Федерации, приобрел данную продукцию для личного потребления на законных основаниях на территории Республики Беларусь, входящей в Евразийский экономический союз, основанием для освобождения его от административной ответственности не являются, его вина является доказанной на основании вышеизложенных положений действующего законодательства и установленных фактических обстоятельств дела.

Санкцией статьи 14.17.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом указанных положений административного закона, данных о личности и имущественном положении ФИО1, характера совершенного административного правонарушения, наступивших последствий, судья находит возможным размер назначаемого административного штрафа снизить до половины минимального размера, предусмотренного для граждан санкцией статьи 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как установлено в п. 1 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 данного Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками.

Пунктом 2 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, изъятая у ФИО1 алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.17.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счёт: УФК по Псковской области (МО МВД России «Невельский»), ИНН <***>, КПП 600901001, номер счета получателя платежа 03100643000000015700 Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, Отделение Псков, КБК 18811601141019002140, БИК 015805002, кор.счет 40102810145370000049, ОКТМО 58620101, УИН 18880060220111990318.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую у ФИО1 алкогольную продукцию:

47 стеклянных бутылок с жидкостью внутри, емкостью 0,5 литра, с этикеткой «Настойка горькая «Старка резерв» 43% с акцизными марками Республики Беларусь;

11 стеклянных бутылок с жидкостью внутри, емкостью 0,7 литра, с этикеткой «Вино красное Старая келья» 9-13% с акцизными марками Республики Беларусь;

19 стеклянных бутылок с жидкостью внутри, емкостью 0,5 литра, с этикеткой «Бальзам «Черный рыцарь» 40%, с акцизными марками Республики Беларусь; уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Гутовская