Решение по делу № 2А-293/2023 от 02.05.2023 - о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, с участием заинтересованных лиц <ФИО>.

Дело №2а-293/2023 25RS0029-01-2022-007817-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 02 мая 2023 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шупель Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Уссурийского городского округа Приморского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу Приморского края ФИО1, ОСП по Уссурийскому городскому округу Приморского края, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, с участием заинтересованных лиц ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП, предмет исполнения обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края предоставить ФИО2 в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером XXXX площадью 404 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 1347 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXXБ. ДД.ММ.ГГ по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в связи с тем, что должником в установленный срок, требования установленные в исполнительном документе не выполнены. Вместе с тем постановление о возбуждении исполнительного производства административным истцом не было получено, соответственно в установленный в постановлении срок для добровольного исполнения администрация Уссурийского городского округа не могла исполнить требования, установленные в исполнительном документе ФС XXXX. Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ получено администрацией УГ"О ДД.ММ.ГГ, доказательство штамп, входящего документа от ДД.ММ.ГГ XXXX. Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX суд возложил обязанность на администрацию УГО принять решение о предоставлении в собственность бесплатно ФИО2 земельного участка с кадастровым номером XXXX площадью 404 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 1347 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXXБ. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам XXXXвого суда от ДД.ММ.ГГ по делу №33-6942/2022 решение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу № 2- 1961/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Уссурийского городского округа - без удовлетворения. ДД.ММ.ГГ подана кассационная жалоба на вышеуказанные решения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. ДД.ММ.ГГ вынесено определение №8г-8934/2022 о приостановлении решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX. ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено Постановление о взыскании с администрации Уссурийского исполнительского сбора по исполнительному производству XXXX-ИП в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. В связи с чем административный истец считает указанное постановление незаконным. На основании изложенного административный истец просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству XXXX-ИП, а в случае отказа в удовлетворении данного требования уменьшить сумму исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен был надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в нём.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, что ДД.ММ.ГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу Приморского края возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП, предмет исполнения обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края предоставить ФИО2 в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером XXXX площадью 404 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 1347 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXXБ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу Приморского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГ с администрации Уссурийского городского округа Приморского края был взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Согласно 112 Федерального закона от 01.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.

В рамках настоящего административного дела установлено, что административным истцом в период с ДД.ММ.ГГ по дату вынесения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ не были исполнены требования исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГ подана кассационная жалоба на вышеуказанные решения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

ДД.ММ.ГГ вынесено определение №8г-8934/2022 о приостановлении решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX.

Ссылка административного истца о поздним получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства является несостоятельной, так как согласно представленным в материалы дела доказательствам, в частности выписки АИС ФССП России следует, что копия указанного постановления получена административным истцом своевременно, ДД.ММ.ГГ

Поскольку в установленный срок требования исполнительного документа должником добровольно исполнены не были, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено законно, в связи с чем у суда оснований для его отмены не имеется.

Вместе с тем, поскольку к выполнению требований исполнительного документа администрацией Уссурийского городского округа Приморского края предпринимались меры, в частности ДД.ММ.ГГ вынесено постановление администрации Уссурийского городского округа XXXX о предоставлении земельного участка ФИО2, а ранее административным истцом реализовывалось его право на обжалование решения суда, которое послужило основанием выдачи исполнительного документа, на основании которого возбуждено вышеуказанное исполнительное производство, то суд полагает, что изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта и наличии оснований для освобождения его от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации Уссурийского городского округа Приморского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу Приморского края, ОСП по Уссурийскому городскому округу Приморского края, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.

Освободить администрацию Уссурийского городского округа Приморского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного с администрации Уссурийского городского округа Приморского края постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу Приморского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству XXXX-ИП.

В удовлетворении административного искового заявления администрации Уссурийского городского округа Приморского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу Приморского края, ОСП по Уссурийскому городскому округу Приморского края, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023.