Дело № 2-1975/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Калининградской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В обоснование иска указала, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако, в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК на дату обращения на < Дата > страховой стаж составляет 10 лет 02 месяца 14 дней (требуемый – 13 лет), ИПК – 13,451 (требуемый – 23,4). В страховой стаж пенсионным органом не включены следующие периоды: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >. Полагает, что пенсионный орган необоснованно отказал в назначении трудовой пенсии, поскольку право на страховую пенсию по старости у женщин, рожденных во 2 полугодии 1965 года возникает в 56 лет 6 месяцев (1 полугодие 2022 года), при наличии страхового стажа не менее 13 лет (у истца – 13 лет 2 месяца 14 дней) и величины ИПК не менее 23,4 (у ФИО1 – 23,93).

С учетом уточнения искового заявления просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, период с < Дата > по < Дата > в ТОО «Хлебниковское», а также период ухода за ребенком до достижения полутора лет ФИО2, < Дата > года рождения и назначить страховую пенсию по старости с < Дата >.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении требований истца отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Переходными положениями ст. 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости для женщин, рожденных во 2 полугодии 1965 года в 1 полугодии 2022 года при достижении 56 лет 6 мес., при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23, 4.

< Дата > ФИО1, < Дата > года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением № от < Дата > Управления установления пенсий ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Трудовая деятельность ФИО1 после < Дата > осуществлялась на территории Украины, а также на территории России. Трудовая книжка (№) выданная < Дата > не принята пенсионным органом к рассмотрению, так как заполнена с нарушениями Правил заполнения трудовых книжек (отсутствует свидетельство о заключении брака с ФИО4).

По информации пенсионного органа в страховой стаж (по данным ИЛС) учтены следующие периоды: с < Дата > по < Дата > – уход-дети; с < Дата > по < Дата > уход-дети, с < Дата > по < Дата > – работа, с < Дата > по < Дата > – работа, с < Дата > по < Дата > – работа, с < Дата > по < Дата > – работа, с < Дата > по < Дата > – работа, с < Дата > по < Дата > – работа. Страховой стаж ФИО1 по мнению пенсионного органа составил 10 лет 02 мес. 14 дней, величина ИПК – 13,451.

Не засчитаны в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: с < Дата > по < Дата > в должности швеи швейного участка Стрыйского металлозавода; с < Дата > по < Дата > в должности уборщицы магазинов №, №, № Управления торговли Стрыйского горисполкома; с < Дата > по < Дата > в должности сторона ТОО «КЕНТ».

Не согласившись с ответом, ФИО1 обратилась в суд.

Трудовая деятельность ФИО1 после < Дата > осуществлялась в том числе на территории Республики Украина.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С < Дата > вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от < Дата >, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п.1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2).

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от < Дата > № утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением п.2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (ч.9). Компетентный орган государства-члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (ч.10).

В силу ст. 12 Соглашения от < Дата > назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы,

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от < Дата >, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Под пенсионным стажем в Российской Федерации понимается период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров.

Таким образом, суд полагает, что к спорным отношениям нормы Соглашения от 20 декабря 2019 года должны применяться в системном единстве и взаимосвязи с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и положениями законодательства, действовавшего в период работы истца в СССР, периоды работы в котором учитываются на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим в период с 01.01.2002 до 01.01.2015.

Таким образом, периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденных приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.

Таким образом, периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства.

Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования < Дата >.

Согласно трудовой книжки ФИО5, < Дата > года рождения, в период с < Дата > по < Дата > она работала в швейном участке Стрыйского металлозавода; < Дата > принята уборщицей в магазины №, 47, 64 Управления торговли Стрыйского горисполкома, < Дата > – уволена; < Дата > по < Дата > работала сторожем в ТОО «КЕНТ»; с < Дата > по < Дата > работала дояркой в ТОО «Хлебниковское».

Суд полагает, что принадлежность представленной трудовой книжки ФИО1 не вызывает сомнений, а смена фамилии Дикун на ФИО6 подтверждается копией решения мирового судьи Краснознаменского судебного участка Калининградской области от < Дата >, в связи с чем, принимает трудовую книжку как доказательство подтверждения трудового стажа.

Разрешая заявленные требования истца о включении периода работы с < Дата > по < Дата > в должности швеи швейного участка Стрыйского металлозавода, суд приходит к следующему.

Поскольку установлено, что частично период с < Дата > по < Дата > включен пенсионным органом в страховой стаж как период ухода за ребенком не достигшим возраста полутора лет, в связи с чем, суд полагает возможным обязать пенсионный орган включить в страховой стаж период с < Дата > по < Дата >.

Что касается периода работы с < Дата > по < Дата >, то суд также принимает во внимание, что период с < Дата > по < Дата > включен как период ухода за ребенком, поэтому находит обоснованными лишь требование истца о включении в страховой стаж периода с < Дата > по < Дата >.

Также суд находит обоснованными требования истца о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком до полутора лет < Дата > года рождения.

Также суд находит обоснованными требования истца о включении в страховой стаж периода работы с < Дата > по < Дата > в ТОО «КЕНТ», периода с < Дата > по < Дата > в ТОО «Хлебниковское».

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При учете спорных периодов трудовой и иной деятельности, включенных судом право на назначение страховой пенсии по старости не возникает в связи с отсутствием необходимого размера индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4 (по информации пенсионного органа ИПК составит - 23,117); страховой стаж составит 15 лет 09 месяцев 13 дней.

Суд находит несостоятельным расчет ИПК, представленный истцом.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, < Дата > года рождения (СНИЛС: №) удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Калининградской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с < Дата > по < Дата > в швейном участке Стрыйского металлозавода; с < Дата > по < Дата > уборщицей в магазинах № 8, 47, 64 Управления торговли Стрыйского горисполкома; с < Дата > по < Дата > в ТОО «КЕНТ», с < Дата > по < Дата > в ТОО «Хлебниковское»; периода ухода за ребенком до полутора лет < Дата > года рождения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.Л. Ивонинская

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.