Дело №2-3612\2022 25 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Платоновой Н.М.
при секретаре Тимофеевой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском
25 августа 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по о восстановлении нарушенных пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по о восстановлении нарушенных прав. В обоснование требований указав, что решением УПФР в №... от "."..г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по дату подачи заявления. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы в Жирновском ПМК-45 треста «Камышинводстрой» с "."..г. по "."..г., в Жирновском НГДУ с "."..г. по "."..г., в связи с отсутствием документального подтверждения его занятости полный рабочий день в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Спорные периоды работы в указанных организациях подтверждены записями в его трудовой книжке. В указанное время он работал каменщиком полный рабочий день в бригаде на работе с вредными условиями труда, за что имел соответствующую льготу, выполнял работы по строительству, получал стабильную заработную плату. Ввиду несогласия с решением, просит суд признать незаконным решение №... от 01.03.2021г. об отказе в назначении ему пенсии по старости; обязать ответчика включить в его специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности каменщика в Жирновском ПМК-45 треста «Камышинводстрой» с "."..г. по "."..г., в Жирновском НГДУ с "."..г. по "."..г.; назначить досрочную страховую пенсию с "."..г..
Решением Волжского городского суда от "."..г. ФИО1 отказано в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционным определением Судебной коллегии Волгоградского областного суда от "."..г., решение Волжского городского суда от "."..г. оставлено без изменения.
Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от "."..г., решение Волжского городского суда от "."..г. и апелляционное определение Судебной коллегии Волгоградского областного суда от "."..г., отменены в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периода работы с "."..г. по "."..г. и дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Таким образом, подлежат рассмотрению требования истца о признании незаконным решение №... от 01.03.2021г. об отказе в назначении ему пенсии по старости; обязании ответчика включить в его специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности каменщика в Жирновском ПМК-45 треста «Камышинводстрой» с "."..г. по "."..г..
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.
Представитель третьего лица АО «Камышинводстрой» в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования "."..г..
"."..г. ФИО1 обратился в Центр ПФР №... по установлению пенсий в с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Центра ПФР №... по установлению пенсий в №... от "."..г. в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, включено 06 лет 02 месяца 25 дней, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в специальный стаж истца включено 10 месяцев 20 дней.
В специальный стаж истца не засчитаны периоды его работы в Жирновской ПМК-45 треста «Камышинводстрой» (преобразована в Филиал №... «Камышинводстрой») с "."..г. по "."..г. в качестве каменщика, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в должности каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; в Жирновском НГДУ с "."..г. по "."..г. в качестве каменщика, поскольку льготный характер работы в должности каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад работодателем не подтвержден, индивидуальные сведения представлены работодателем без отметки о работе в особых условиях труда.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утверждённых Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).
Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждённых Постановлением Правительств Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено и из материалов дела следует, что факт работы истца ФИО1 в спорные периоды в организациях подтверждается записью в трудовой книжке, согласно которой "."..г. ФИО1 принят на работу в Жирновскую ПМК-45 монтажником 3-го разряда; "."..г. на основании приказа №... от "."..г. «О совершенствовании заработной платы и введении новых тарифных ставок, утверждённого "."..г. №... по новому ЕТКС ему была установлена должность «каменщик 3-го разряда»; "."..г. присвоен 4-ый разряд каменщика.
С "."..г. Жирновская ПМК-45 преобразована в филиал №... АО «КамышинВодстрой»; "."..г. ФИО1 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).
В подтверждение работы в особых условиях труда в материалы дела представлены: почетная грамота, из которой следует, что ФИО1, как бригадир каменщиков, награждается за высокие показатели в социалистическом соревновании; акты государственной приемной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию, строительство которых осуществлялось МПК-45 треста «Камышинводстрой», за период с октября 1988 года по ноябрь 1994 года; акты о приемке законченного строительством объектов, строительство которых осуществлялось Жирновским НГДУ ООО «ЛУКойл- Нижневолжскнефть» за период с февраля 1995 года по сентябрь 2001 года.
Согласно справки АО «Камышинводстрой»№... от "."..г., ФИО1 работал в ПМК- 45 - структурное подразделение треста «Камышинводстрой» в должности каменщика с "."..г. по "."..г.; ПМК-45 переименовано в филиал №... (приказ №... от "."..г. АО «Камышинводстрой»), Трест «Камышинводстрой» преобразован в АО «Камышинводстрой» (решение №... от "."..г. Комитета по управлению государственным имуществом).
Из ответа ОАО «Камышинводстврой» от "."..г. следует, что передвижная механизированная колонна №... (ПМК-45) треста «Камышинводстрой» была организована в соответствии приказом Минводхоза СССР от "."..г. №... «О создании в Главволговодстрое трестов «Камышинводстрой», «Михайловкаводстрой» и новых строительно-монтажных организаций» и приказа Главволговодстроя от "."..г. №... «О совершенствовании структуры управления комплексным мелиоративным строительством». ПМК-45-г.: Жирновск, ; вид деятельности - водохозяйственное строительство, строительство и ремонт жилья, дорог. На основании вышеуказанных приказов исполком Света народных депутатов принял решение №... от"."..г. об отводе земельных участков под строительство опорной базы ПМК-45 и строительство 40 одноквартирных домов для работников ПМК-45, для чего в 1987 году в ПМК-45 был создан строительный участок, где были бригады, звенья, каменщиков. В администрации зарегистрированы договора приватизации жилого фонда, стоящие на балансе ПМК-45 (филиал №...).
На основании приказа Минсельхозпрод РФ ОП «Волгоградводстрой» ПМК-45 треста «КМВС» №... от "."..г., бригадирам, звеньевым при условии выполнения норм выработки произведена доплата в размере 2% от сдельного заработка бригады с "."..г..
В соответствии с приказом начальника ПМК-45 ГП «Камышинводстрой» №... от "."..г., ФИО1 – бригадиру каменщиков, установлена доплата за руководство бригадой в размере 25% тарифной ставки с "."..г..
Согласно справки ОАО «Камышинводстрой», ФИО1 получал заработную плату ежемесячно в период с февраля 1987 года по май 1994 года; заработная плата за период с июня по декабрь 1994 года ФИО1 не начислялась.
Таким образом, суд приходит к выводу, что имеющимися в материалах дела документами подтверждается факт работы ФИО1 в должности каменщика в Жирновском ПМК-45 треста «Камышинводстрой» в период в "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г., следовательно отказ ответчика включить в специальный стаж истца указанные периоды работы, ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах, предусмотренных Списком №..., является необоснованным, поскольку как установлено в судебном заседании, что кроме изменения наименования работодателя (не смотря на отсутствие правопреемства), других изменений в работе истца (технологическом процессе), не произошло, поскольку рабочее место осталось без изменения.
Жирновским ПМК-45 трест «Камышинводстрой», а впоследствии АО «Камышинводстрой» представлены документы о создании, видах деятельности, подтверждены обстоятельства осуществления Жирновским ПМК-45 треста «Камышинводстрой» в спорные периоды времени строительство объектов, при производстве которых использовался коллективный труд каменщиков, а также документально подтверждено, что истец в спорный период времени работал в бригаде каменщиков в данной организации, а также являлся бригадиром.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о включении периодов работы ФИО1 с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. в должности каменщика в Жирновском ПМК-45 треста «Камышинводстрой» в специальный стаж по Списку №....
Оснований для включения в специальный стаж периодов работы с "."..г. по "."..г. в должности каменщика в Жирновском ПМК-45 треста «Камышинводстрой» у суда не имеется, поскольку отсутствуют доказательства того, что в указанный период ФИО1 начислялась заработная плата.
На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в №... (ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ) об отказе в установлении пенсии от "."..г. №... и не включении в специальный страховой стаж периода работы ФИО1 с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г., обязав ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по включить в специальный страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. в должности каменщика в Жирновском ПМК-45 треста «Камышинводстрой».
В удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконным решение ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в №... (ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ) об отказе в установлении пенсии от "."..г. №... и не включении в специальный страховой стаж периода работы ФИО1 с "."..г. по "."..г., понуждении ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по включить в специальный страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с "."..г. по "."..г. в должности каменщика в Жирновском ПМК-45 треста «Камышинводстрой» – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца.
Судья:
Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..
Судья: