КОПИЯ

Дело № 2а-3967/2022

...

Решение

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Скучилиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заедании дело по административному иску НАО «Первое клиентское бюро» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, УФССП России по НСО об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

установил:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, УФССП России по НСО, в котором просило признать незаконными их действия (бездействие).

В обоснование своих требований НАО «Первое клиентское бюро» указало, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки по доставке почтовой корреспонденции было установлено, что направленный в адрес ОСП по Дзержинскому району НСО исполнительный документ получен последним .... Однако по состоянию на ... решение не принято.

Ссылаясь на положения ст.ст. 2, 4, 14, 30, 31, 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» считает, что в рамках заявленных требований имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества.

На основании изложенного НАО «Первое клиентское бюро» просило:

- признать незаконным бездействие начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдем установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы;

- признать бездействие должностного лица ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности, вышеуказанного исполнительного документа, незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска в части своевременного направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ответственного за совершение исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, незаконным в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства, и направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю по адресу электронной почты: Anastasiya.Polyakova@collector.ru.

В судебное заседание представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда не имеется.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор ...) в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска поступило заявление НАО «Первое клиентское бюро» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи ... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного на основании судебного приказа мирового судьи 6-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, от ДД.ММ.ГГГГ по делу ... судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство .... Постановлению о возбуждении исполнительного производства присвоен номер ...

Согласно документу о направлении копии исходящего документа (ГЭПС), ДД.ММ.ГГГГ в адрес в адрес НАО «Первое клиентское бюро» направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства ....

Ранее по вышеуказанному судебному приказу ДД.ММ.ГГГГ возбуждалось исполнительное производство .... При этом в целях исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия: обращено взыскание на денежные средства; временно ограничен выезд за пределы РФ.

Однако ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административным истцом представлено заявление о возбуждении исполнительного производства, которое, как он указывает, получено ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ, представлен отчет почтового отправления (почтовый идентификатор ...). При этом по содержанию оно отличается от заявления, полученного ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор ...).

Вместе с тем, из представленного НАО «Первое клиентское бюро» отчета почтового отправления (почтовый идентификатор ...) суд не может установить, какой именно документ был направлен в адрес ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, поэтому установить наличие или отсутствие нарушений по регистрации и принятию решения по данному документу не представляется возможным.

Суд учитывает, что одной из задач административного судопроизводства в силу ст. 3 КАС РФ является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных правовых норм решение о признании решения, действия (бездействия) незаконными по результатам рассмотрения названной категории дел своей целью преследует именно восстановление прав административного истца и в случае, когда на момент рассмотрения административного дела решение об удовлетворении требований лишено юридического смысла и последствий, правовых оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании решения, действия (бездействия) незаконными в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, поскольку исполнительное производство в отношении ФИО2 возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю и должнику, меры по исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимаются, то совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, отсутствует, поэтому административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск НАО «Первое клиентское бюро» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, УФССП России по НСО об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16 ноября 2022 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь Н.А. Скучилина

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-3967/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.