Решение по делу № 12-183/2023 от 24.08.2023

Дело № 12-183/2023

УИД 22RS0069-01-2023-002393-77

РЕШЕНИЕ

<...> 24 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Таболина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС взвода № 1 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ЛСА от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и решение старшего инспектора ДПС взвода №1 роты №2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу ТМВ от 20.06.2023,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении ..., составленному 31 мая 2023 года инспектором ДПС взвода № 1 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ЛСА., 31 мая 2023 года в 10 часов 15 минут ФИО1 нарушил требования пункта 4.3 Правил дорожного движения РФ, а именно, находясь в районе здания № 57 по ул. ФИО2 в г. Барнауле, перешел проезжую часть в неустановленном месте в зоне видимости пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход».

Деяние ФИО1 квалифицировано по части 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением инспектора ДПС взвода № 1 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ЛСА. от 31 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

13 июня 2023 года ФИО1 обратился в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу к вышестоящему должностному лицу с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением старшего инспектора ДПС взвода №1 роты №2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу ТМВ от 20.06.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью допущенного административного правонарушения, не повлекшего вредных последствий и не причинившего существенного вреда охраняемых законом интересов, ограничиться предупреждением. Постановление, вынесенное 31.05.2023 по ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб., за допущенное нарушение п.4.3 ПДД РФ, отменено.

Не согласившись с вынесенными постановлением должностного лица и решением вышестоящего должностного лица, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит процессуальные акты должностных лиц отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что 31.05.2023 года около 10 час.30 мин. он перешел ул.Юрина перед перекрестком с ул.ФИО2 вблизи зданий по адресу /// и пошел по асфальтированному тротуару по направлению к ул.ФИО2, ему нужно было перейти улицу Малая ФИО2. Тротуар, по которому он шел, пересекает проезжую часть, он шел по асфальту, дорога предназначена только для пешеходов, заканчивается перед проезжей частью углубленным в землю бордюром, по ней всегда ходят люди, в том числе для пересечения ул. Малая ФИО2, время от времени в этом месте хорошо заметна дорожная разметка типа «зебра», остатки разметки видны на проезжей части до сих пор, на другой стороне ул.Малая ФИО2 имеется «островок», отделяющий эту проезжую часть от основной ул.ФИО2, на островке можно заметить людей, там может стоять сотрудник ГИБДД. Полагает, что у него имелись основания считать это место пригодным для перехода. Сотрудник ГИБДД видел, что он подходит к этому месту и переходит его, но не предупредил о недопустимости перехода в этом месте, пока он не перешел проезжую часть. Также указал, что в решении должностного лица имеются противоречия, поскольку постановление инспектора от 31.05.2023 было отменено в связи с малозначительностью правонарушения, вместе с тем, он признан виновным в совершении правонарушения, назначено наказание в виде предупреждения, что противоречит решению об отмене.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Кроме того, указал, что доказательств, подтверждающих законность установки дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 не имеется.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, свидетеля ЛСА проверив материалы дела на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующему решению.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ, Правила) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно пункту 1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 ПДД РФ).

В соответствии с пунктом 4.3 ПДД РФ пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. При этом под «пешеходным переходом» понимается участок проезжей части, трамвайных путей, обозначенный знаками 5.19.1, 5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 и 1.14.2 и выделенный для движения пешеходов через дорогу. При отсутствии разметки ширина пешеходного перехода определяется расстоянием между знаками 5.19.1 и 5.19.2 (пункт 1.2 Правил).

В соответствии с частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением инспектора ДПС взвода № 1 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ЛСА. от 31 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 руб. При этом, инспектором установлено, что 31 мая 2023 года в 10 часов 15 минут ФИО1 нарушил требования пункта 4.3 Правил дорожного движения РФ, а именно, находясь в районе здания № 57 по ул. ФИО2 в г. Барнауле, перешел проезжую часть в неустановленном месте в зоне видимости пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход»

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В рассматриваемом случае решением должностного лица от 20.06.2023 постановление должностного лица от 31.05.2023 отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью. При этом в резолютивной части решения указано на признание ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 1), назначено предупреждение (п. 2).

Указанное противоречит описательно-мотивировочной части решения должностного лица где указано на возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении с объявлением устного замечания, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом не было обеспечено выполнение задач производства по делам об административных правонарушениях, которыми в силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом допущено существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, решение нельзя признать законным и обоснованным.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение должностного лица подлежащим отмене, дело по жалобе - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностному лицу следует учесть вышеизложенное, вынести по делу обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с отменой решения должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной заявителем жалобы, касающиеся существа обжалуемого постановления, в связи с тем, что они подлежат оценке должностным лицом при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение старшего инспектора ДПС взвода №1 роты №2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу ТМВ от 20.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу ГИБДД УМВД по г. Барнаулу, правомочному рассматривать жалобу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.В.Таболина