ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 июня 2023 года <...>
Судья Центрального районного суда г. Тулы Задонская М.Ю., рассмотрев материалы дела №5-95/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
ФИО1 незаконно продал товар, свободная реализация которого ограничена законодательством, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 40 минут, ФИО2 по адресу: <адрес>, реализовала спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 л. Данная жидкость согласно заключению эксперта №629 от 11.04.2023 является спиртосодержащей жидкостью – водно – спиртовой смесью, приготовленной на основе ректификованного этилового спирта с объемным содержанием этанола 29,3 %. Своими действиями ФИО1 нарушил требования Указа Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продуктов, а так же отходов производства, свободная реализация которых запрещена или ограничена».
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в поступившей телефонограмме просил рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель УМВД России по г. Туле в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ судьей определено о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Судья, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.
На основании абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с Перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» № 179 от 22.02.1992, свободная реализация этилового спирта запрещена.
Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно:
- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается. В протоколе ФИО4 указал, что с протоколом согласен;
- рапортом УУП ОП «Скуратовский» УМВД России по г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного правонарушения;
- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он не отрицал продажу им спиртосодержащей продукции;
- актом добровольной выдачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ;
-актом добровольной выдачи спиртосодержащей жидкости от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом закупки от ДД.ММ.ГГГГ;
-актом осмтра, пометки и вручения денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ;
-заключением эксперта №629 от 11.04.2023, подготовленным ФБУ Тульская лаборатория Минюста России, согласно выводам которой представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью – водно – спиртовой смесью, приготовленной на основе ректификованного этилового спирта, с содержанием этилового спирта (крепостью) – 29,3%.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств, не имеется.
Представленный в материалы дела и указанный выше рапорт сотрудника полиции отвечает требованиям, предъявляемым ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к письменным доказательствам, поскольку составлен должностным лицом в рамках его должностных обязанностей.
Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы судья признает допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, и квалифицирует ее действия по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Санкция ст. 14.2 КоАП РФ за данное правонарушение предусматривает возможность назначения гражданам административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Обстоятельств, исключающих применение вида административного наказания в виде штрафа (ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ), не выявлено.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, не имеется.
Санкция статьи 14.2 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
По смыслу закона под предметом административного правонарушения принято понимать вещи и иные ценности, по поводу которых возникают правоотношения, составляющие объект правонарушения, в рассматриваемом случае незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.
При этом, в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Как следует из материалов дела, в суд с материалами дела указанный предмет административного правонарушения не направлялся, что подтверждается сопроводительным письмом от 16.05.2023 (вх. №881).
В силу правил ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО3 административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, в размере 2000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения (емкости со спиртосодержащей жидкостью), который по вступлении в законную силу настоящего постановления подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.
Штраф перечислять по следующим реквизитам:
В Отделение по Тульской области Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу (отделение Тула)
Р/с <***>
Р/с <***>
БИК 017003983
ИНН <***>
КПП 710501001
ОКТМО 70701000
л/с <***>
КБК 18811601201010601140
УИН 1888047123056000070
Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, она будет привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Предмет административного правонарушения – емкость со спиртосодержащей жидкостью - по вступлении настоящего постановления в законную силу уничтожить.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья