Решение по делу № 2-148/2023 от 15.03.2023 - о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования к центральным системам холодного водоснабжения.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

с участием

представителя истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-148/2023 (УИД 71RS0015-01-2022-003258-73) по исковому заявлению акционерного общества «Тулгорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования к центральным системам холодного водоснабжения,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просило взыскать с ответчика задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения в размере 226 223 рубля 53 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 463 рубля.

В обоснование заявленных требований указало, что сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование водопроводных колодцев в <адрес>. В результате обследования было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, участок № к централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником домовладения по указанному адресу является ответчик ФИО2 Техническая документация на технологическое присоединение здания и земельного участка по указанному адресу к центральным сетям холодного водоснабжения отсутствуют. Договор водоснабжения на данное домовладение на момент обследования заключен не был. В связи с этим, подключение и пользование центральными системами холодного водоснабжения в указанном домовладении являются самовольным. У ответчика образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное пользование системами холодного водоснабжения в размере 226 223 рубля 53 коп. Претензией от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» уведомило ответчика о необходимости оплатить задолженность в размере 226 223 рубля 53 коп., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения. До настоящего времени ответчик указанную задолженность не оплатил, в связи с чем АО «Тулагорводоканал» вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, пояснила, что ответчик сама уведомила АО «Тулагорводоканал» о том, что она самовольно подключается к сетям холодного водоснабжения, установить фактическую дату подключения невозможно. Договор водоснабжения с ответчиком не заключен, в связи с чем имеет место самовольное пользование центральными системами холодного водоснабжения. Указала на необоснованность ссылки ответчика на подключение к частной сети, поскольку частная водопроводная линия технологически связана с магистральной сетью АО «Тулагорводоканал».

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, указала, что технологическое присоединение арендованного ей земельного участка по адресу: <адрес> к муниципальным сетям водоснабжения было произведено в 2007 году. Все коммуникации для подключения к коммунальным сетям водоснабжения строились на средства собственников и арендаторов земельных участков, они были полностью оплачены, в том числе и ей. В 2007 году ООО «<данные изъяты>» выдала технические условия, проект и топографическую сьемку для прокладки частного участка водопроводной системы на 12 участков, в том числе и на спорный участок №. Частный водопровод был построен в 2007 году и подведен к каждому участку за счет собственных средств собственников и арендаторов. В августе 2021 года ею было подано в АО «Тулагорводоканал» заявление о заключении договора на поставку холодной воды в построенный на участке № частный дом. До настоящего времени договор не заключен, так как истец всячески игнорирует ее заявление, требует заключить договор на технологические присоединение второй раз и оплатить его. Собственники частного водопровода выдали ей разрешение на подключение к построенной ими частной водопроводной сети. Фактическое присоединение труб холодного водоснабжения в частном колодце произошло ДД.ММ.ГГГГ. Однако, фактическое потребление воды не происходило, так как отсутствовал договор на поставку холодной воды. Именно истец злоупотребляет своими правами и намеренно не заключает договор водоснабжения. Она готова оплатить задолженность за пользование водой по нормативу с ДД.ММ.ГГГГ (дата подключения) до ДД.ММ.ГГГГ (дата перекрытия крана и его опломбировка истцом), штраф в разумных пределах, заявленная истцом ко взысканию сумма чрезмерно завышена.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен ФИО3

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее допрошенный в судебном заседании пояснил, что он уполномоченный собственник от 12 участков. Изначально территория была размежевана на 12 земельных участков. В 2007 году собственники этих участков решили провести водопровод. На тот момент ресурсогарантирующей организацией было КСП «<данные изъяты>». Они к ним обратились, оплатили проект, врезку, в общем, все работы. В 2007 году была произведена врезка в муниципальную сеть, которая проходит мимо школы, и построен частный водопровод на 12 участков. Шесть собственником сразу подали документы в КСП «<данные изъяты>» на подключение к водопроводу, поскольку их дома уже были построены, их подключили, и они стали потреблять воду. В 2013-2014 годах обслуживание поселка было передано АО «Тулагорводоканал». Жители, которые уже были подключены, автоматически перешли в АО «Тулагорводоканал». От них потребовали только предъявить последнюю квитанцию об оплате за водоснабжение КСП «<данные изъяты>». На момент обслуживания поселка АО «Тулгорводоканал», в период с 2013 по 2020 годы, к воде подключились еще три собственника земельных участков. Он каждому из них давал разрешение на подключение, они с ним обращались в АО «Тулагорводоканал». Они подключились и сейчас пользуются водой. Осталось еще трое, которые не могут подключиться. Право собственности на частную сеть они не регистрировали.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка № (<данные изъяты>) <адрес>, на котором ею построен в ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом, общей площадью 53 кв.м, право собственности на который за ответчиком зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Тулагорводоканал» проводилось обследование водопроводных колодцев в <адрес>, составлен акт № от 07.12.2021г. о выявлении несанкционированного подключения (самовольного технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес> и самовольного (бездоговорного) водопользования, из которого (акта) следует, что сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» было обнаружено самовольное водопользование (бездоговорное потребление) и/или самовольное технологическое присоединение к централизованной сети холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, участок № (правообладатель ФИО2 Составлена схема несанкционированного подключения.

Данный акт составлен в присутствии супруга собственника дома ФИО2, который запретил перекрыть и опломбировать шаровой кран в водопроводном колодце.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Тулагорводоканал» произведено временное прекращение водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, участок № путем закрытия и опломбирования шарового крана в водопроводном колодце.

АО «Тулагорводоканал» направило в адрес ФИО2 претензию № от 22.12.2021г., в которой предложило произвести оплату произведенного доначисления за самовольное технологическое присоединение к централизованной системе водоснабжения и за самовольное пользование системой холодного водоснабжения на сумму 226 223,53 рубля за 90 дней (3 месяца), предшествующие месяцу, в котором было выявлено такое подключение.

В добровольном порядке указанная сумма ответчиком не выплачена.

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п.2 ст.432 ГК РФ).

В соответствии со ст.438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Из п.2 ст.438 ГК РФ следует, что молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.

В соответствии п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.2 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-03 «О водоснабжении и водоотведении», п.19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, к договору о водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам; водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Под водопроводной сетью названный закон предусматривает комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Гарантирующей организацией, как указано в законе, является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п.п.1,5,8 ст.7 названного Федерального закона, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и/или водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

В соответствии со ст.18 этого же Федерального закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в т.ч. водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в т.ч. застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

К рассматриваемым правоотношениям применяются также утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно п.6 которых предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, или договора предоставления коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (п\п.«е» п.35 названных Правил).

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством РФ. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента (раздел 2).

Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, установлено, что самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения – присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

На момент выявления и фиксации истцом несанкционированного подключения (самовольного технологического присоединения) дома № по адресу: <адрес>, к централизованной системе холодного водоснабжения г.Тулы и самовольного (бездоговорного) водопользования собственником указанного домовладения являлась ФИО2

Актом № от 07.12.2021г. зафиксировано, что на земельном участке непосредственно около дома № по вышеуказанному адресу имеется водопроводный колодец, в котором обнаружено подключение этого домовладения к централизованным сетям холодного водоснабжения.

Данные обстоятельства подтверждаются как схемой подключения, так и фотоматериалом с места обнаружения самовольного подключения, представленным в суд истцом.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в АО «Тулагорводоканал» с заявлениями о подключении (врезке) к частной водопроводной системе холодного водоснабжения, в котором просила заключить договор о подключении (врезке) и выполнить саму врезку к частному водопроводу участка № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в АО «Тулагорводоканал» с уведомлением о подключении (врезке) к частной водопроводной системе холодного водоснабжения, где указывала о намерении произвести врезку и подключиться к частному водопроводу, просила представителей АО «Тулагорводоканал» присутствовать в указанное время, для фиксации факта подключения к частному водопроводу и опломбировать прибор учета холодной воды в частном доме, для дальнейшего присвоения лицевого счета и оплаты за использованную воду.

На данные уведомления о заключении договора и выполнении врезки, АО «Тулагорводоканал» сообщил, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения регламентируется постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ». АО «Тулагорводоканал» является организацией, эксплуатирующей муниципальные сети и сооружения водоснабжения и водоотведения по договору аренды. В районе земельного участка ФИО2 проходит муниципальная сеть водопровода, эксплуатируемая АО «Тулагорводоканал». Для решения вопроса водоснабжения строящегося дома по адресу: <адрес> необходимо выполнить требования данного постановления Правительства РФ и направить в их адрес заявление о подключении к системам холодного водоснабжения, приложив необходимые документы.

Из акта о подключении (врезке) к частному водопроводу системы холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ к системе холодного водоснабжения по частному водопроводу подключен объект, расположенный по адресу: <адрес>, представитель АО «Тулагорводоканал» при этом не присутствовал.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 14.12.2021г., т.е. через несколько дней после составления акта № от 07.12.2021г, ФИО2 подала в АО «Тулагорводоканал» заявку на заключение договора холодного водоснабжения, указав степень благоустройства дома: раковина, мойка кухонная, ванна, унитаз, в доме отсутствуют зарегистрированные лица.

В ответ на данное обращение, АО «Тулагорводоканал» в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что в их адрес не поступало заявление ФИО2 о подключении к центральной системе холодного водоснабжения с приложением всех предусмотренных законодательством документов. Договор о подключении (технологическом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения не заключался, плата за данное подключение не вносилась. Подключение домовладения по адресу: <адрес> централизованной системе водоснабжения является самовольным подключением. АО «Тулагорводоканал» не имеет правомочий на основании данной заявки на заключении договора холодного водоснабжения, без предварительного оформления технической документации и заключения договора технологического присоединения к централизованным сетям холодного водоснабжения, оформить договор холодного водоснабжения и открыть лицевой счет на домовладение, в связи с чем заявка на заключение договора холодного водоснабжения возвращается без исполнения.

Таким образом, на момент составления акта № от ДД.ММ.ГГГГ договора с АО «Тулагорводоканал» на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения у ФИО2 не было.

Ссылка ответчика ФИО2 на то, что АО «Тулагорводоканал» постановлением Управления ФАС по Тульской области привлечено к административной ответственности, и в отношении истца вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, также не свидетельствует о заключении между ней и АО «Тулагорводоканал» договора холодного водоснабжения.

Постановлением Управления ФАС по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Как указано в данном постановлении, АО «Тулагорводоканал» в нарушении п.п. 91, 92 Правил холодного водоснабжения и водоотведения продлил срок рассмотрения заявления ФИО2 на месяц и не уведомил о необходимости в течении 20 рабочих дней со дня ее получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявления до получения недостающих сведений и (или) документов.

Как следует из представления, вынесенного Управлением ФАС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Тулагорводоканал», последнему необходимо рассмотреть заявление ФИО2 и руководствуясь Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, предпринять действия по заключению с ней договора о подключении (технологическом присоединении).

Ответчиком суду представлено письменное разрешение от 15.07.2021г. ФИО3 о том, что он разрешает ФИО2 подключение к частным сетям водопровода.

Однако, частные сети водоснабжения, построенные на средства собственников, входят в централизованную систему водоснабжения, которую эксплуатирует АО «Тулагорводоканал». Право собственности на частную водопроводную сеть не зарегистрировано.

АО "Тулагорводоканал" наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования г. Тула, что подтверждено постановлением администрации г. Тулы от 23.03.2015 № 1438 «Об определении гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула». Зона деятельности гарантирующей организации устанавливается в соответствии с границами муниципального образования город Тула.

На основании Закона Тульской области от 11.06.2014 г. № 2133-ЗТО наряду с другими муниципальными образованиями, расположенными на территории Ленинского района Тульской области, была объединено с муниципальным образованием г. Тула, полномочия органов местного самоуправления со дня вступления указанного закона Тульской области были прекращены.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности и взаимосвязи подтверждают установленный истцом ДД.ММ.ГГГГ факт самовольного подключения дома ответчика к централизованным сетям холодного водоснабжения.

Самовольное присоединение, как и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в данном случае - АО «Тулагорводоканал».

В случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета расчетным способом и осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776 (ч. 2, п. 1 ч. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Подпунктом «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 4 сентября 2013 г. установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте «а» пункта 15 названных правил указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пункта 16 Правил № 776 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения.

Как указано в п.п. 12,13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

По смыслу Обзора, определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами N 776, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, рассчитанная ресурсоснабжающей организацией сумма 226 223 рубля 53 коп. за период с 07.09.2021 года по 07.12.2021 года, включает в себя плату за фактически полученный ресурс и имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования ресурсом (п. 1 ст. 541, п.1 ст. 544 ГК РФ).

Ответчик в судебном заседании возражала против применения расчетного способа, настаивая на расчете задолженности по нормативу потребления, за период с ДД.ММ.ГГГГ (даты подключения домовладения) по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, суд находит довод ответчика о необходимости проведения расчета с ДД.ММ.ГГГГ несостоятельным, поскольку подключения домовладения было в отсутствие представителя АО «Тулагорводоканал» и достоверно установить, что именно в этот день было произведено подключение не возможно.

В заявке на заключение договора холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 указала, что жилой дом имеет степень благоустройства: раковина, мойка кухонная, ванна, унитаз.

Как указывала ответчик, в жилом доме проживает ее мама, которая в настоящее время там зарегистрирована.

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в п. 11 приведенного выше Обзора Верховного суда, учитывая доводы ответчика о несогласии с произведенным расчетом, суд считает возможным произвести расчет задолженности ответчика за спорный период по нормативам потребления коммунальных услуг, установленным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 16 мая 2013 года № 45 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, применяемых для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые потребителям в жилищном фонде независимо от формы собственности и цели использования жилищного фонда на территории Тульской области», согласно которому норматив потребления услуг по холодному водоснабжению в жилых помещениях, оборудованных раковиной, мойкой кухонной, ванной и унитазом составляет 8, 260 куб. м в месяц на человека.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> по тарифам, тариф водоснабжения за 1 куб.м. во 2 полугодии 2021 года составил 30, 16 рубля.

Учитывая изложенное, задолженность ответчика за заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оплате услуг водоснабжения, согласно нормативам потребления, составит 1 125 рубля 80 коп. исходя из следующего расчета:

сентябрь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня):

водоснабжение 298,94 рублей (8,260х1/30х24х1,5 (повышающий коээфециент)х30,16)

октябрь 2021 года:

водоснабжение 371, 24 рубля (8, 260х1х1,5х30,16)

ноябрь 2021 года:

водоснабжение 371, 24 рубля (8, 260х1х1,5х30,16),

декабрь с ДД.ММ.ГГГГ по 07.12.2021г.:

Водоснабжение 84, 38 рубля (8,260х1/31х7х1,5х30,16).

Разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью объема фактического потребления исчисленного по нормативу (что не противоречит положениями ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии прибора учета) составит 225 097,73 рублей (226 223, 53- 1125,80) величину ответственности абонента за нарушение правил пользования централизованным водоснабжением.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 N 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Поскольку неустойка направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, и не может служить средством обогащения, она должна соответствовать последствиям нарушения.

Руководствуясь приведенными выше положениями закона, а также разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, при определении размера финансовой санкции, суд принимая во внимание ее компенсационный характер, полагает сумму 225 097,73 рублей несоразмерной последствиям совершенного ответчиком нарушений, поскольку меры защиты нарушенного права не должны служить средством обогащения одной стороны за счет другой, с учетом имущественного положения ответчика, суд приходит к выводу о снижении финансовой санкции до 28 874 рубля 20 коп.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 30 000 рублей (1125,80 рублей + 28874, 20 рублей).

Ввиду снижения суммы имущественной санкции по правилам ст.333 Гражданского кодекса РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возмещению ответчиком истцу в полном объеме в сумме 5 462 рубля (п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Тулагорводоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН № в пользу АО «Тулагорводоканал», ОГРН <***>, ИНН <***> задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения в размере 30 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 462 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований АО «Тулагорводоканал» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 года.

Председательствующий