Решение по делу № 02-6258/2025 от 16.10.2025 | Люблинский районный суд (Город Москва)

Категория дела Об устранении нарушений пожарной безопасности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ при данной явке. Суд учитывает, что факт того, что отдельные нарушения могут быть устранены

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Прокуратуры адрес к Гаражному кооперативу «Марьинский парк-1» об устранении нарушений требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

77RS0015-02-2025-010082-13

Дело 2-6258/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стратоновой Е.Н., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6258/2025 по исковому заявлению Прокуратуры адрес к Гаражному кооперативу «Марьинский парк-1» об устранении нарушений требований пожарной безопасности, -

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура адрес обратилась в суд с иском к Гаражному кооперативу «Марьинский парк-1» об обязании устранить нарушения действующего законодательства в сфере пожарной безопасности на объекте ГК «Марьинский парк-1» по адресу: адрес, комн. 1, эт. 1, в полном объеме выполнить законные требования прокурора, изложенные в представлениях прокуратуры адрес от 05.03.2024 г., 17.09.2024 г., 16.05.2025 г.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой адрес на основании решений о проведении проверок, в том числе от 14.05.2025 № 73, с привлечением специалистов 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес, проведены проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности на объекте Гаражного кооператива «Марьинский Парк-1» по адресу: адрес, пом. III, комн. 1, эт. 1. В ходе проверок выявлены многочисленные и длящиеся нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Установлено, что ранее, в 2024 и 2025 годах, в адрес председателя правления кооператива фио неоднократно вносились представления об устранении выявленных нарушений (от 05.03.2024, 17.09.2024, 16.05.2025), которые остались без удовлетворения. За допущенные нарушения председатель правления кооператива фио привлекался к административной ответственности, однако надлежащих мер к устранению нарушений не принял. Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся на территории гаражного кооператива.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений и ходатайств в адрес суда не представил.

Третье лицо 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции РФ и включает в себя ФЗ от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Приведенные правовые акты устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности установлены, как Федеральным законом от 21.12.1994 года N 69-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее Постановление N 1479), так и Федеральным Законом от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и сводами правил в области пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Действующим законодательством должностным лицам государственного пожарного надзора предоставлены полномочия по осуществлению надзорной деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Должностные лица государственного пожарного надзора выдают руководителям организаций, должностным лицам и гражданами обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в письменной форме с указанием сроков предоставления сведений о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

На основании ст. ст. 1, 37 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности", руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Прокуратурой адрес на основании решений о проведении проверок, в том числе от 14.05.2025 № 73 и от 15.08.2024 № 115, с привлечением специалистов 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес, проведены проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности на объекте Гаражного кооператива «Марьинский Парк-1» по адресу: адрес, пом. III, комн. 1, эт. 1.

Содержанием представления прокуратуры адрес подтверждается, что по результатам проверки, проведенной на основании решения от 14.05.2025 № 73, выявлены нарушения п. 23, 286, 54, 207, 11, 15 ППР в адрес ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ, ст. 4, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 5.2.6, 5.1.37 СП 113.13330.2016, п. 4.2 СП 4.13130.2013.

Из актов проверок, представлений прокуратуры и отчетов 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес от 22.01.2024, 15.08.2024 и 14.05.2025 следует, что в ходе контрольных мероприятий на объекте защиты выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, в том числе:

- устройство закрытых автомобильных боксов на путях эвакуации, ведущих к эвакуационной лестнице (п. 23 ППР в РФ);

- отсутствие в воротах боксов для хранения автомобилей сетчатых ограждений или отверстий размером 300x300 мм (ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании», п. 5.2.6 СП 113.13330.2016);

- снятие ворот, отделяющих общие автомобильные рампы от этажей для хранения легковых автомобилей (ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 5.1.37 СП 113.13330.2016);

- хранение материалов, получаемых путем вулканизации каучука (авторезины) и других горючих материалов (п. 286 ППР в РФ);

- отсутствие разработанной декларации пожарной безопасности (ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ);

- эксплуатация систем пожаротушения сверх срока службы без ежегодного проведения испытаний (п. 54 ППР в РФ);

- отсутствие плана расстановки транспортных средств и оснащения буксирными тросами (п. 207 ППР в РФ);

- отсутствие светильников, указывающих направление движения на путях эвакуации (п. 4.2 СП 4.13130.2013);

- отсутствие знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (п. 11 ППР в РФ);

- необеспечение заделки отверстий и зазоров в противопожарных преградах негорючими материалами (п. 15 ППР в РФ);

- нахождение систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения, пожаротушения и дымоудаления в неработоспособном состоянии (п. 54 ППР в РФ);

- не все выходы на рампы оборудованы противопожарными дверьми (п. 5.1.35 СП 113.13330.2016).

Решением о проведении проверки от 14.05.2025 № 73 закреплено установление сроков проверки с 14.05.2025 по 12.06.2025 и поручение ее проведения старшему помощнику прокурора фио

Анализ представления прокуратуры от 2024 года свидетельствует, что по результатам предыдущих проверок вносились представления об устранении нарушений, которые не были исполнены.

В определении Люблинского районного суда адрес от 04.02.2025 констатируется, что исковое заявление прокурора было оставлено без движения в связи с необходимостью устранения процессуальных недостатков.

Решением Люблинского районного суда адрес от 15.01.2019 установлено, что Гаражный кооператив «Марьинский Парк-1» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и оштрафован на сумма за нарушения требований пожарной безопасности.

Апелляционным определением Московского городского суда от 18.03.2019 определено, что жалоба кооператива на постановление о привлечении к административной ответственности была оставлена без удовлетворения, а решения нижестоящих инстанций - без изменения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 257 адрес от 08.05.2019 подтверждено, что председатель правления кооператива фио был привлечен к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа ГПН.

Суд учитывает, что факт того, что отдельные нарушения могут быть устранены собственниками боксов, а не кооперативом, не может служить основанием для освобождения ответчика от ответственности, поскольку в соответствии с пунктом 13 Устава Гаражного кооператива «Марьинский Парк-1» обеспечение надлежащего технического и противопожарного состояния помещений и общего долевого имущества кооператива является прямой обязанностью кооператива.

Таким образом, материалы дела в их совокупности свидетельствуют о многочисленных, длящихся и не устраняемых нарушениях требований пожарной безопасности в деятельности Гаражного кооператива «Марьинский Парк-1», а также о неоднократном привлечении к ответственности за данные нарушения.

При этом в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, факт нарушений требований пожарной безопасности на объекте ответчика и виновность кооператива ранее были установлены вступившими в законную силу решениями Люблинского районного суда от 15.01.2019 и Московского городского суда от 18.03.2019, а также постановлением мирового судьи судебного участка №257 от 08.05.2019, что подтверждает длящийся характер допускаемых нарушений.

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" устанавливает общие требования к зданиям и сооружениям, которые обязательны для соблюдения.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие в том числе, порядок содержания помещения организацией, требования к обустройству, отделке и размерам эвакуационных путей, хранения и использования горючих материалов в помещениях организаций.

Одним из способов защиты гражданского права, предусмотренных действующим законодательством, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований влечет значительное снижение уровня защищенности проживающих лиц, а также имущества от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что в свою очередь может повлечь увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Вышеуказанные нарушения, в их совокупности, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключениями специалистов 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес, привлеченных к проведению проверок.

В частности, отсутствие исправных систем противопожарной защиты (пожаротушения, оповещения, дымоудаления), устройство препятствий на путях эвакуации и хранение горючих материалов в нарушение установленных норм, в случае возникновения пожара, с высокой вероятностью повлекут невозможность безопасной эвакуации людей, быстрое распространение огня и дыма, причинение вреда жизни и здоровью, что соответствует критериям создания реальной угрозы, установленным в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2021 № 17.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета адрес государственную пошлину в порядке ст. 103 ГПК РФ в размере сумма

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Гаражный кооператив «Марьинский парк-1» (ИНН <***>) в течение 30 дней со дня вступления решения суде в законную силу устранить нарушения действующего законодательства в сфере пожарной безопасности на объекте ГК «Марьинский парк-1» по адресу: адрес, комн. 1, эт. 1, в полном объеме выполнить законные требования прокурора, изложенные в представлениях прокуратуры адрес от 05.03.2024 г., 17.09.2024 г., 16.05.2025 г.

Взыскать с Гаражный кооператив «Марьинский парк-1» (ИНН <***>) в доход бюджета адрес расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Люблинский районный суд адрес.

Судья Е.Н. Стратонова

Решение в окончательной форме принято судом 03 октября 2026 года.

Судья Е.Н. Стратонова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →