Решение по делу № 2-1812/2025 от 09.12.2025 | Ленинский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

Категория дела Об отмене решения Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об отмене решения и назначении группы инвалидности. В

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в возражениях на исковое заявления ответчика описаны все его жалобы, которые не были учтены при исследовании

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Анализируя представленные суду доказательства в совокупности с поименованными нормами права, суд полагает, что оспариваемые решения МСЭ постановлены в соответствие с законом. Доказательства обратного истцом не представлены.

Резолютивная частьитоговое решение суда

<ФИО> в удовлетворении исковых требований к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об отмене решения и назначении группы инвалидности отказать.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 68RS0002-01-2025-002675-15

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1812/2025

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об отмене решения и назначении группы инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об отмене решения и назначении группы инвалидности.

В обоснование иска указано, что 21.03.2024 при проведении очной медико-социальной экспертизы ФИО1 в бюро МСЭ № 9 общего профиля ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России на основании направления на МСЭ из ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» от 19.03.2024 истцу впервые установлена ***» сроком на 1 год с 20.03.2024 до 01.04.2025, была выдана справка серии ***.

01.04.2025 в ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России поступило и было зарегистрировано направление на медико-социальную экспертизу из ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» от 01.04.2025 в отношении ФИО1 с целью установления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

11.04.2025 ФИО1 в бюро № 9 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России (общего профиля) была проведена повторная заочная медико-социальная экспертиза.

На основании представленного направления на медико-социальную экспертизу у ФИО1 выявлены ***, соответствующие п. 6.1.1.1. «Количественной системы оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами в процентах»), утвержденной приказом Минтруда России от 26.07.2024 № 374н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», с нарушением указанных функций в количестве 10%, что не вызывает ограничения основных категорий жизнедеятельности и нуждаемости в мерах социальной защиты и не дает оснований для установления группы инвалидности. Истцу было разъяснено экспертное решение и порядок его обжалования.

Диагноз согласно направлению на МСЭ: ***

По результатам освидетельствования истцу инвалидность не установлена.

В связи с несогласием с вынесенным 11.04.2025 решением бюро № 9 -филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России (общего профиля) ФИО1 в порядке обжалования был очно освидетельствован 21.04.2025 в экспертном составе №2 ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России (специализированного и общего профиля).

Решение бюро было оставлено без изменения.

14.05.2025 ФИО1 в порядке обжалования был очно освидетельствован в экспертном составе №15 общего профиля ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России (г. Москва). Решение ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России было оставлено без изменения.

С решением в ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России истец не согласен, поскольку имеет стабильное ***

Истец просил признать решение ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» от 11.04.2025 незаконным и обязать ответчика установить ему группу инвалидности.

Представителем ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России были поданы возражения на исковое заявление, из содержания которых следует, что заявленное истцом требование об установлении группы инвалидности не обосновано и удовлетворению не подлежит. Доводы ФИО1, изложенные в исковом заявлении, не содержат правовых оснований для отмены обжалуемых экспертных решений. Решение бюро вынесено в строгом соответствии с «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 №588, «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными Приказом Минтруда России от 26.07.2024 №374н. При изменении состояния здоровья гражданин имеет право снова обратиться в учреждение медико-социальной экспертизы для прохождения освидетельствования в установленном законом порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в возражениях на исковое заявления ответчика описаны все его жалобы, которые не были учтены при исследовании с целью установления группы инвалидности.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в возражениях на иск.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит законных оснований для удовлетворения настоящего иска.

Судом установлено, что 21.03.2024 при проведении очной медико-социальной экспертизы ФИО1 в бюро МСЭ № 9 общего профиля ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России на основании направления на МСЭ из ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» от 19.03.2024 истцу была впервые установлена *** сроком на 1 год с 20.03.2024 до 01.04.2025, была выдана справка серии ***.

Диагноз согласно направлению на МСЭ: ***

11.04.2025 ФИО1 в бюро № 9 – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России (общего профиля) была проведена повторная заочная медико-социальная экспертиза.

На основании представленного направления на медико-социальную экспертизу у ФИО1 выявлены ***, соответствующие п. 6.1.1.1. «Количественной системы оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами в процентах»), утвержденной приказом Минтруда России от 26.07.2024 № 374н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», с нарушением указанных функций в количестве 10%, что не вызывает ограничения основных категорий жизнедеятельности и нуждаемости в мерах социальной защиты и не дает оснований для установления группы инвалидности. Гражданину разъяснено экспертное решение и порядок его обжалования.

По результатам освидетельствования ФИО1 инвалидность не установлена.

В связи с несогласием с вынесенным 11.04.2025 решением бюро № 9 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России (общего профиля) ФИО1 в порядке обжалования был очно освидетельствован 21.04.2025 в экспертном составе №2 ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России (специализированного и общего профиля).

По данным представленной медицинской, медико-экспертной документации, результатам личного осмотра, у ФИО1 на момент проведения медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния здоровья на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных, данных объективного обследования выявлено нарушение здоровья с I степенью выраженности стойких нарушений функций организма (***), согласно п. 6.1.1.1. Приложения № 1 «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.07.2024 № 374н, не приводящие к ограничению ни в одной из категории жизнедеятельности, не вызывающие необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации, что не дает основания для установления группы инвалидности в соответствии с «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588.

В рамках настоящего дела определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 04.08.2025 была назначена судебная медико-социальная экспертиза в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с постановкой вопроса: какая группа инвалидности должна быть установлена ФИО1 на 11.04.2025 с учетом имеющихся у него заболеваний?

Согласно заключению судебной экспертизы от 22.10.2025 по результатам анализа материалов гражданского дела, медицинских и медико-экспертных документов, объективного осмотра истца, исходя из комплексной оценки состояния организма, на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных установлено, что на момент проведения медико-социальной экспертизы 11.04.2025, имеющиеся заболевания у ФИО1 привели к нарушению здоровья со стойкими незначительными нарушениями функций организма, которые в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами по медико-социальной экспертизе не являются основанием для установления группы инвалидности.

Означенное экспертное заключение является мотивированным и коррелируется с обжалуемыми заключениями МСЭ, основано на тщательном анализе представленных на экспертизу медицинских документов, содержит подробный ответ на поставленный судом вопрос, ссылки на законодательство и методическую литературу. Ходатайство о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы от участников процесса не поступало. Эксперты предупреждались судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую помощь (ч. 1 ст. 41) и социальное обеспечение в установленных законом случаях, в том числе, в случае инвалидности (ч. 1 ст. 39).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ предусмотрено, что установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Согласно пункту 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», Признание лица (далее - гражданин) инвалидом, ребенком-инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро).

Пунктом 5 Правил признания лица инвалидом предусмотрено, что Условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мероприятиях и услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.

В соответствии с пунктом 6 Правил признания лица инвалидом наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

Одновременно в зависимости от структуры и степени стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности гражданину, признанному инвалидом, определяется целевая реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при сочетании нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности).

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год. Группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается на основании перечня согласно приложению, а также по основаниям, указанным в пункте 13 настоящих Правил.

Согласно пункту 5 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.07.2024 № 374н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Пунктом 9 Классификаций и критериев предусмотрено, что критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

В соответствии с пунктом 13 Классификаций и критериев критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев в целях признания лица инвалидом, а также определения целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп). Указанные классификации и критерии разрабатываются и утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В связи с этим, основания для удовлетворения иска ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об отмене решения и назначении группы инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.12.2025.

Судья:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →