Дело № 2а-257/2023
УИД № 26RS0026-01-2023-000253-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» марта 2023 года г. Нефтекумск
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ливинской Н.С.,
при секретаре Гатиловой Т.А.,
с участием помощника прокурора Нефтекумского района Верченко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по приговору <данные изъяты> от 26.10.2022 года, которым, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным дела Ставропольского краевого суда от 14.12.2022 года, был осужден по п. «г» ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено время содержания под стражей с 09.01.2021 года по 07.07.2021 года и с 02.03.2022 года по 14.12.2022 года в соответствии с п «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ. На основании ч.3-4 ст.72 УК РФ в срок отбывания наказания зачтено время нахождения под запретом определенных действий, установленных п.2 ч.6 ст.105.1 УПК РФ, с 08.07.2021 года по 01.03.2022 года из расчета два дня запрета определенных действий за один день лишения свободы. Срок отбывания наказания ему исчислен с 14.12.2022 года, конец срока – 07.05.2023 года. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 3 дисциплинарных взыскания, которые наложены до вступления приговора суда в законную силу, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. Приговором <данные изъяты> от 26.10.2022 года в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, т.е. на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрещение посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <адрес> не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие, поддержав доводы административного искового заявления.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, выразил письменное согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, с доводами, изложенными в административном исковом заявлении не согласен.
При таких обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившегося представителя административного истца и административного ответчика.
В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, просила установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 с предложенными административным истцом ограничениями.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п.2 ч.1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом, ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 26.10.2022 года, которым осужден с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным дела Ставропольского краевого суда от 14.12.2022 года, по п. «г» ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено время содержания под стражей с 09.01.2021 года по 07.07.2021 года и с 02.03.2022 года по 14.12.2022 года в соответствии с п «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ. На основании ч.3-4 ст.72 УК РФ в срок отбывания наказания зачтено время нахождения под запретом определенных действий, установленных п.2 ч.6 ст.105.1 УПК РФ, с 08.07.2021 года по 01.03.2022 года из расчета два дня запрета определенных действий за один день лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 14.12.2022 года.
Приговором <данные изъяты> от 26.10.2022 года в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.
По состоянию на 13 марта 2023 года неотбытый осужденным ФИО1 срок лишения свободы составляет 01 месяц 24 дня.
Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 имеет три дисциплинарных взыскания, которые наложены до вступления приговора суда в законную силу, поощрений не имеет.
Из характеристики на осужденного следует, что обязанности осужденных, установленные УИК РФ, старается выполнять, с представителями администрации ведет себя не всегда тактично, законные требования выполняет избирательно. Мероприятия воспитательного характера, лекции, культурно-массовые мероприятия посещает регулярно, должных выводов для себя не делает. По складу характера вспыльчив, изворотлив. Принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения без оплаты труда, работы выполняет качественно, но необходим контроль со стороны администрации. Контактирует с осужденными различной направленности. Состоит на профилактическом учете в категории «склонные к совершению суицида и членовредительства». Поддерживает социально-полезные связи с родственниками путем телефонных переговоров. Вину в совершенном преступлении признал полностью. По приговору суда исковые обязательств не имеет.
Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заболеванием: <данные изъяты> К лечению относится недобросовестно, специфическую и АРВ терапию не принимает, злостно уклоняется от обследований и лечения. Инвалидом не является. В настоящее время состояние больного удовлетворительное, стабильное. Ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях, характерных для туберкулезных больных (легкий труд).
С учетом изложенного суд считает, что заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными, поскольку осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
В соответствии с положениями части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ для предупреждения совершения осужденным ФИО1 после освобождения его из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении последнего необходимо установить административный надзор.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 упомянутого Закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступлений, судимость за совершение которого в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора, также должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом. При этом в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
В соответствии со статьей 4 ФЗ N 64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также сведения о поведении осужденного в период отбывания им наказания в условиях изоляции от общества.
С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов), а также обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Таким образом, исходя из положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, не находит оснований для установления ФИО1 запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны, поскольку сведений о том, что ФИО1 склонен к употреблению спиртных напитков или совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, в материалах дела не содержится.
Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок восемь лет, т.е. на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от 26 октября 2022 года, с установлением административных ограничений: запрета выезда за пределы городского округа Пятигорска Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов), а также обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны, - отказать.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 13 марта 2023 года.
Судья Н.С. Ливинская