Дело 2а-2933/2025

УИД 21RS0025-01-2025-002705-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В., при секретаре судебного заседания Васильевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики к ГМУ ФССП России, УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю СОСП по ЧР ГМУ ФССП России ФИО1, ФИО2 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

заслушав судебного пристава-исполнителя ФИО2, проверив материалы дела,

установил:

администрация г. Новочебоксарск Чувашской Республики (далее - истец, должник) в административном иске к УФССП России по Чувашской Республике просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с нее исполнительского сбора 50 000,00 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, освободить от уплаты исполнительского сбора.

Иск обоснован следующим.

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики решением от ДД.ММ.ГГГГ обязал администрацию г. Новочебоксарск Чувашской Республики включить проезд к жилому дому <адрес> в реестр муниципальной собственности г. Новочебоксарск, организовать содержание проезда к жилому дому <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП с возложением на администрацию г. Новочебоксарск обязанности исполнить требование исполнительного документа в течение 5 рабочих дней со дня вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с его исполнением в полном объёме.

В связи с подачей административного иска ФИО3 о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства 30250/23/21002-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, старшим судебным приставом отделения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

В связи с отказом от административного иска ФИО3 о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства 30250/23/21002-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным административное дело №2а-1981/2023 прекращено.

Администрация г. Новочебоксарск полагает, судебный пристав-исполнитель до вступления в законную силу определения от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-1981/2023, незаконно возложил на истца дополнительную ответственность в виде исполнительского сбора.

Судом определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ведущие судебные приставы - исполнители СОСП по Чувашской Республике - Чувашии ГМУ ФССП России ФИО1, ФИО2, ГМУ ФССП России.

Извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец администрация г. Новочебоксарск, административные ответчики ГМУ ФССП России, ведущие судебные приставы - исполнители СОСП по Чувашской Республике - Чувашии ГМУ ФССП России ФИО1, УФССП России по Чувашской Республике, заинтересованного лица Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, Управление городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, ФИО3, не обеспечили явку представителей.

Ранее представителем ответчика судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике ГМУ ФССП России ФИО2 суду был представлен отзыв на иск, в котором он просил отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании ФИО2 поддержал возражения и просил отказать в удовлетворении ввиду отсутствия оснований по доводам, изложенным в возражениях.

Возражения обосновано своевременным направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП истцу.

ДД.ММ.ГГГГ вx. № должником представлены сведения об исполнении требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, который взыскатель обжаловал. В ходе судебного разбирательства установлен факт ненадлежащего исполнения должником требований исполнительного документа, а именно неисполнение решения суда в части организации содержания проезда к жилому дому <адрес>. При этих обстоятельствах ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника СОСП по ЧР ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено оспариваемое постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. Должник обжаловал постановление об отмене окончания исполнительного производства. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2a-500/2024 администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики отказано в заявленных требованиях о признании постановления заместителя начальника отделения об отмене окончания исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения от должника о заключении ДД.ММ.ГГГГ дополнительного соглашения к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ с подрядной организацией АО «Доркомсервис» по содержанию автомобильных дорог г. Новочебоксарск, в том числе к жилому дому <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа.

Судом причина неявки сторон, представителей признана неуважительной и постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов с возложением обязанности использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными в случае, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статья 226 КАС Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 названного кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании иска судом проверены обжалуемое постановление пристава на соответствие положениям ст. 226 КАС РФ в пределах заявленных требований о незаконности постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 50 000,00 руб. в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ против администрации г. Новочебоксарск исполнительного производства №-ИП.

Сторонами не оспаривается направление истцу заказной корреспонденцией копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП и получение им ДД.ММ.ГГГГ.

Крайним сроком для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа после его получения является срок ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Представленные ответчиком доказательства отвечают требованиям допустимости, относимости.

Доводы истца о том, что до вступления в законную силу определения от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-1981/2023, незаконно возложил на истца дополнительную ответственность в виде исполнительского сбора, суд считает несостоятельными, поскольку в ходе судебного разбирательства по административному делу №2а-1981/2023 установлен факт ненадлежащего исполнения должником требований исполнительного документа, а именно неисполнение решения суда в части организации содержания проезда к жилому дому <адрес>. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника СОСП по Чувашской Республике - Чувашии ГМУ ФССП России ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП.

Новочебоксарским городским судом Чувашской Республике решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №a-500/2024 администрации <адрес> Республики отказано в удовлетворении требований о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, административный истец предъявил настоящий иск только ДД.ММ.ГГГГ за пределами представленного законом десятидневного срока при получении оспариваемого постановления.

Пропуск истцом срока оспаривания постановления о взыскании исполнительного сбора является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, суд находит обоснованным, соответствующим требованиям статье 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принятие постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 50 000,00 руб. в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ против администрации г. Новочебоксарск исполнительного производства №-ИП.

С учетом изложенных норм права, а также того, что истцом не исполнено требование исполнительного документа в установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ срок, и при этом истцом принимались меры по неисполнению решения суда по включению проезда к жилому дому <адрес> в реестр муниципальной собственности г. Новочебоксарск, организации содержания проезда к жилому дому <адрес>, суд полагает, что пропуск пятидневного срока необходимо признать уважительной причиной, так как из представленного должником суду материалов усматривается исполнение им требований исполнительного документа с соблюдением той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Истцом суду представлены доказательства, подтверждающие, что им совершены ряд действий для исполнения решения суда, требований исполнительного документа (заключение ДД.ММ.ГГГГ дополнительного соглашения к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ с подрядной организацией АО «Доркомсервис» по содержанию автомобильных дорог г. Новочебоксарск, в том числе к жилому дому <адрес>), с соблюдением той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П указал, что установленный Федеральным законом размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен либо освобожден от такой ответственности правоприменителем.

По мнению суда, указанные обстоятельства являются исключительными, на основании которых истец подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора в соответствии со статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики к ГМУ ФССП России, УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю СОСП по ЧР ГМУ ФССП России ФИО1, ФИО2 по возбужденному ДД.ММ.ГГГГ исполнительному производству №-ИП о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора 50 000,00 руб.;

Освободить администрацию г. Новочебоксарска от исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.