дело № 2-5256/2025

УИД: 30RS0001-01-2025-008914-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года г.Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аминовой И.Н.

при секретаре Смолиной Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело №2-5256/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об обязании восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, обосновав их тем, что 30.11.2015г. на основании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК № на сумму 453 026, 00 руб. В апреле 2017г. она подала заявление на распоряжение средствами МСК на улучшение жилищных условий - строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, з/у №. Об обязанности оформления жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств материнского семейного капитала, в общую собственность владельца государственного сертификата, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению ФИО1 была проинформирована. Данное обязательство об оформлении приобретенного помещения (построенного, реконструированного) с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность членов семьи, ФИО1 не было исполнено. Данный дом не был построен, детям доли не были выделены. Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, судом в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области взыскана 100 026,00 рублей в счет возмещения имущественного вреда, поскольку 308 000,00 рублей были возвращены ФИО1 добровольно в процессе производства по уголовному делу до вынесения судом приговора. Решение суда исполнено, денежные средства в размере 100 026,00 руб. направлены в бюджет РФ, задолженности перед ответчиком ФИО1 не имеет. Поскольку средства материнского (семейного) капитала возвращены, предусмотренное законом право на материнский капитал ФИО1 не реализовано, полагает, что имеет право на повторное получение дополнительных мер государственной поддержки с индексацией и распоряжение при восстановлении права на получение денежных средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал. Согласно ответу Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ право на дополнительные меры государственной поддержки может быть восстановлено в судебном порядке. В связи с изложенным истец просит восстановить ее в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в сумме 408026 рублей, возложить на ответчика обязанность зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет истца.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, согласно искового заявления.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статья 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статья 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный Закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец имеет несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму 453 026 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Территориальные органы ПФР в силу своего правового статуса и выполняемых функций рассматривают заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий исходя из наличия документов, предусмотренных Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 (далее - Правила от 12 декабря 2007 г. № 862), не осуществляя оценку достоверности указанных в документах сведений, и выносят решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении, исходя из совокупности представленных документов.

Как следует из материалов дела, в апреле 2017г. истец подала заявление на распоряжение средствами МСК на улучшение жилищных условий - строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, з/у №.

Об обязанности оформления жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств материнского семейного капитала, в общую собственность владельца государственного сертификата, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению ФИО1 была проинформирована.

Данное обязательство об оформлении приобретенного помещения (построенного, реконструированного) с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность членов семьи, ФИО1 не было исполнено. Данный дом не был построен, детям доли не были выделены.

Приговором Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, судом в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области взыскана 100 026,00 рублей в счет возмещения имущественного вреда, поскольку 308 000,00 рублей были возвращены ФИО1 добровольно в процессе производства по уголовному делу до вынесения судом приговора.

Решение суда исполнено, денежные средства в размере 100 026,00 руб. направлены в бюджет РФ, задолженности перед ответчиком ФИО1 не имеет.

Согласно ответа ОСФР по Астраханской области №ЛФ-38-11/3408л от 03.04.2025г. указано, что вопрос восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ, и зачисления денежных средств на лицевой счет сертификата, может быть решен в судебном порядке.

В судебном заседании из пояснений представителя ответчика ФИО6 установлено, что в настоящее время денежные средства в размере 453026 рублей ФИО1 были возвращены на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

Граждане, чьи средства материнского капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда.

Учитывая, что денежные средства материнского (семейного) капитала в бюджет Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области возвращены, ФИО1 является лицом, не распорядившимся средствами материнского (семейного) капитала, следовательно, право ФИО1 на распоряжение средствами материнского капитала, должно быть восстановлено, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об обязании восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, выданные на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК -7 №).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области учесть (отразить) средства материнского (семейного) капитала в размере 408026 рублей на лицевом счете ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 09.12.2025 г.

Судья И.Н.Аминова