Дело № 2-670/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2022 года г. Алушта
Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.
при секретаре Подольском В.А.,
с участием истца ФИО2,
представителя Администрации Республики Крым и Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушта Республики Крым – ФИО3, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.18,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Алушты Республики Крым, третьи лица: Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушта Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Республики Крым, третьи лица: Управление имущественных и земельных отношений Администрации Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок площадью 0,08 га по .
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 приказом совхоз-завода «Приветный» № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок за счет свободных приусадебных земель в районе бригады № по к , площадью 0,08 га, для строительства жилого дома и ведения личного хозяйства. На основании решения ФИО2 на указанном участке было начато строительство жилого дома, однако ввести его в эксплуатацию, за также зарегистрировать право собственности на земельный участок не представилось возможным, в связи с тяжелым материальным положением и по состоянию здоровья.
При обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости, истцу было отказано, в связи с отсутствием сведений, позволяющих считать такой объект недвижимости ранее учтенным. Считает, что земельный участок был передан ему в собственность в соответствии с требованиями закона, действовавшего в момент предоставления указанного земельного участка. Ввиду невозможности иным образом оформить право собственности на земельный участок истец обратился за судебной защитой.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Администрации г Алушта Республики Крым рассмотрение дела оставил на усмотрение суда, в соответствии с требованиями действующего законодательства и сложившейся судебной практикой. Также указал, что факт использования истцом земельного участка Администрацией не оспаривается.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в ФИО1 Республики Крым и. образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами , без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Согласно ст.12.1 указанного закона до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №PK право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.
При этом, Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденный постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (пункт 15 статьи 1 Перечня).
В соответствии со ст. 77 ЗК УССР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные участки или огороды из земель, предназначенных для этой цели, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных участков или огородов производится на основании решения администрации совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений. Колхоз по решению общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) предоставляет приусадебные земельные участки учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской местности, при наличии свободных приусадебных земель в колхозах, совхозах, других государственных сельскохозяйственных предприятиях, организациях и учреждениях, приусадебные участки могут предоставляться соответственно по решению общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) или администрации совхоза, предприятия, организации или учреждения, утверждаемым исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов. Рабочие, служащие и другие граждане, проживающие в сельской местности, используют предоставленные им приусадебные земельные участки для строительства жилых домов и хозяйственных построек, а также ведение личного подсобного хозяйства.
Согласно п.6 ст.12-1 ЗК УССР сельские Советы народных депутатов, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, их исполнительные комитеты в пределах и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими законодательными актами, на своей территории утверждают решение общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) или администрации совхоза, предприятия, организации, учреждения о выделении приусадебных участков рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельских населенных пунктах.
Подпунктом 2 пункта 5 Постановления Верховной Рады Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке введения в действие Земельного кодекса Украинской ССР" определялось, что граждане, предприятия, учреждения и организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняют свои права на пользование к оформлению ими в установленном порядке прав собственности на землю или землепользования.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Верховной Рады Украины от ДД.ММ.ГГГГ № "Об ускорении земельной реформы и приватизации земли" граждане, предприятия, учреждения, организации, которым было предоставлено в установленном порядке земельные участки в пожизненное унаследованное или постоянное владение, сохраняют свои права на использование этих земельных участков до оформления права собственности или землепользования в соответствии с Земельным кодексом Украины.
В силу п. 6 Постановления Верховной Рады Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О земельной реформе" определено, что граждане, предприятия, учреждения и организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса Украинской ССР, должны до ДД.ММ.ГГГГ оформить право собственности или право пользования землей. По истечении указанного срока, ранее предоставленное им право пользования земельным участком теряется.
Согласно решению Конституционного Суда Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 5-рп/2005 признаны не соответствующими Конституции Украины: положение пункта 6 раздела Х "Переходные положения" Земельного кодекса Украины относительно обязательства переоформить право постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды без соответствующего законодательного, организационного и финансового обеспечения; пункта 6 Постановления Верховной Рады Украины "О земельной реформе" в части, касающейся потери гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями после окончания срока оформления права собственности или права пользования землей ранее предоставленного им права пользования земельным участком.
В силу п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Ст.8-2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" определено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.
Из системного анализа данных норм права следует, что право собственности на земельные участки, переданные гражданам, возникает с момента принятия решения о передаче в собственность, которое является правоустанавливающим документом.
Из материалов дела судом установлено следующее.
Приказом совхоз – завода «Приветный» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов», ФИО2 предоставлен за счет свободных приусадебных земель в районе бригады № земельный участок площадью 0,08 га для строительства жилого дома и ведения личного хозяйства (л.д.5,36).
Решением Приветненского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ одобрен приказ дирекции совхоза-завода «Приветный» от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельного участка площадью 0,08 га ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома в .
Похозяйственная и земельная шнуровая книги также подтверждают, что за ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. закреплен земельный участок площадью 0,08 га по Республики крым (л.д.37-38).
Согласно уведомлений государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке по адресу: (л.д.12,13)
Из уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объект недвижимости – земельном участке по адресу: (л.д.32,33).
Оценивая представленные доказательства, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что земельный участок предоставлялся ФИО2 на праве собственности, в соответствии с требованиями действующего в тот момент законодательства Украины, правоустанавливающим документом, подтверждающим принадлежность земельного участка является приказ совхоза-завода «Приветный» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Право истца на земельный участок никем не оспаривается, сведений о том, что этот земельный участок, в соответствии с требованиями законодательства, не может находиться в частной собственности, суду не представлено.
Таким образом, поскольку сведения и обстоятельства о выделении ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: площадью 0,08 га подтверждаются исследованными документами, суд приходит к выводу, что заявленные им исковые требования подлежат удовлетворению
Удовлетворение исковых требований, заявленных ФИО2, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 0,08 га по Республики Крым.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Л. Захарова
Решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2022 г.