Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Дремовой И.Г.

при секретаре - помощнике судьи Алтуховой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ООО «Грейнрус Агро» о возложении обязанности разработать правила эксплуатации ГТС и заключить договор страхования.

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Грейнрус Агро», в котором просит обязать ООО «Грейнрус Агро» заключить договор страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ГТС, расположенного на бал. Колодезный Луг у <адрес> (кадастровый №), а также обязать ООО «ГрейнрусАгро» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать правила эксплуатации ГТС, расположенного на бал. Колодезный Луг у <адрес> (кадастровый №) и согласовать их с управлением Ростехнадзора по <адрес>.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка законодательства, направленного на предотвращение негативного воздействия вод, в том числе в период весеннего паводка, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ООО «Грейнрус Агро», а именно: в нарушение положений ст.210 ГК РФ, ст.ст.8,9 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» ООО «Грейнрус Агро» не приняло мер к разработке правил эксплуатации ГТС, находящейся в собственности юридического лица, к расчету вероятного вреда, страхованию гражданской ответственности, что может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, угрозе жизни и здоровью граждан, причинению вреда неопределённому кругу лиц.

Поэтому прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что нарушения, указанные в ранее вынесенном представлении не устранены, создают угрозу безопасности неограниченного круга лиц, в том числе жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика ООО «Грейнрус Агро» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требованиям по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО4 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Закон о безопасности гидротехнических сооружений).

Статьей 3 указанного Федерального закона к числу гидротехнических сооружений отнесены, в числе прочих, плотины, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, дамбы. В статье дано понятие собственника гидротехнического сооружения (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением) и эксплуатирующей организации (государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение).

Сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (статья 7 Закона о безопасности гидротехнических сооружений).

Положениями статьи 9 Закона о безопасности гидротехнических сооружений предусмотрены обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации в отношении гидротехнических сооружений в частности - обеспечивать соблюдение обязательных требований при их эксплуатации, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт, обеспечивать оценку их безопасности, разработку критериев безопасности указанных гидротехнических сооружений, а также правил эксплуатации; заключить договоры обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; обеспечить внесение в Российский регистр гидротехнических сооружений сведений о гидротехническом сооружении.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

При этом владельцем опасного объекта для целей данного закона является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта (пункт 4 части 2 названного Закона).

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" к опасным объектам, владельцы, которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Грейнрус Агро» является собственником гидротехнического сооружения: земляная плотина с металлическим шлюзом, расположенная по адресу: <адрес> Дьяконовский сельсовет, кадастровый №, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.11-14, 66), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.19-41) и не оспаривалось в суде ответчиком.

Судом также установлено, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка законодательства, направленного на предотвращение негативного воздействия вод, в том числе в период весеннего паводка, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ООО «Грейнрус Агро», а именно: в нарушение положений ст.210 ГК РФ, ст.ст.8,9 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» ООО «Грейнрус Агро» не приняло мер к разработке правил эксплуатации ГТС, находящейся в собственности юридического лица, к расчету вероятного вреда, страхованию гражданской ответственности, что может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, угрозе жизни и здоровью граждан, причинению вреда неопределённому кругу лиц. В связи с чем, 11 мая 2022 года прокурором <адрес> в адрес управляющего ООО «Грейнрус Агро» было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.15-17). Однако по результатам рассмотрения представления прокурора конкретных мер, направленных на устранение нарушений, ответчиком не принято.

При этом выявленные недостатки фактически ответчиком, ссылавшимся на необходимость длительного срока их устранения, не оспаривались.

Вопреки доводам представителя ответчика о передаче гидротехнического сооружения в аренду не исключает их собственника из числа участников правоотношений, возникающих при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений. Из положений статьи 9 Закона о безопасности гидротехнических сооружений прямо следует, что возникающие в этой связи обязанности возлагаются, как на эксплуатирующую организацию, так и на собственника гидротехнических сооружений. При этом в соответствии с понятием эксплуатирующей организации, данным в ст. 3 Закона "О безопасности гидротехнических сооружений", физическое лицо ФИО4, как арендатор данного ГТС, не может быть отнесен к эксплуатирующей организации, и соответственно не может в силу закона нести обязанность по разработке правил эксплуатации ГТС. В связи с чем доводы ответчика в указанной части, суд находит несостоятельными.

Кроме того, согласно ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При передаче права владения, пользования имуществом другим лицам, в том числе при передаче имущества в аренду, именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

То обстоятельство, что в настоящее время ГТС: земляная плотина с металлическим шлюзом, назначение: Гидротехническое сооружение кадастровый №, находится в аренде у ФИО4 не освобождает ООО «ГрейнрусАгро» от обязанности осуществить обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, поскольку в силу положений ФЗ от 07.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" владельцем опасного объекта может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта, а как следует из представленного договора аренды гидротехническое сооружение плотина пруда передана в аренду физическому лицу, которое в силу закона не может быть признано владельцем или эксплуатирующей организацией.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", а также дав оценку представленным доказательствам, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку непринятие мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения может создать предпосылки к возникновению аварии, привести к существенному материальному ущербу, ухудшению состояния окружающей природной среды, и на собственника ГТС подлежит возложению обязанность по выполнению работ, направленных на устранение нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений при его эксплуатации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> к ООО «ГрейнрусАгро» о возложении обязанности разработать правила эксплуатации ГТС и заключить договор страхования - удовлетворить.

Обязать ООО «ГрейнрусАгро» заключить договор страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ГТС, расположенного на бал. Колодезный Луг у <адрес> (кадастровый №).

Обязать ООО «ГрейнрусАгро» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать правила эксплуатации ГТС, расположенного на бал. Колодезный Луг у <адрес> (кадастровый №) и согласовать их с управлением Ростехнадзора по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме - с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) И.Г. Дремова

Копия верна:

Судья И.Г. Дремова