63RS0№-42
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 февраля 2025 года <адрес>
Приволжский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Саморенкова Р.С.,
с участием:
представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2,
представителя административного ответчика – главы сельского поселения <адрес> ФИО3,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-138/2025 по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района <адрес> о признании бездействия по не оборудованию контейнерных площадок незаконным,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района <адрес> о признании бездействия по не оборудованию контейнерных площадок незаконным.
Требования мотивированы тем (с учетом уточнения иска), что <адрес> проведен мониторинг соблюдения Администрацией сельского поселения Хворостянка муниципального района <адрес> санитарно-эпидемиологического законодательства при оборудовании контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).
В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 на территории сельского поселения Хворостянка не оборудованы ограждением контейнерные площадки по следующим адресам: <адрес>; <адрес>, 12а, 49; <адрес>; <адрес>Б и 20Б; <адрес>; <адрес> (кладбище) - 2 площадки; <адрес> (кладбище).
Выявленные нарушения являются недопустимыми и порождают загрязнение окружающей среды, наносят вред земельным ресурсам и атмосферному воздуху.
По выявленным нарушениям прокурором района в адрес Главы сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Однако по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения не устранены, в связи с чем, имеются основания для направления административного иска в суд о признании бездействий администрации по не оборудованию контейнерных площадок незаконными.
На основании изложенного прокурор просил признать незаконными бездействия администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский по не оборудованию ограждением контейнерных площадок по следующим адресам: <адрес>; <адрес>, 12а, 49; <адрес>; <адрес>Б и 20Б; <адрес>; <адрес> (кладбище) - 2 площадки; <адрес> (кладбище).
Обязать администрацию сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать ограждением контейнерные площадки по следующим адресам: <адрес>; <адрес>, 12а, 49; <адрес>; <адрес>Б и 20Б; <адрес>; <адрес> (кладбище) - 2 площадки; <адрес> (кладбище).
В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 требования (с учетом уточнения) поддержала по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика - администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района <адрес> ФИО3 (с учетом уточнения) в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) и п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с ТКО относится, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (ч. 4, 5 ст.13.4 Федерального закона №89-ФЗ, п. 11,15-19 Правил №).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21«Санитарно -
эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
Согласно п.216 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.
В соответствии с п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров), должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Судом установлено, что в нарушение п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 на территории сельского поселения Хворостянка не оборудованы ограждением контейнерные площадки по следующим адресам: <адрес>; <адрес>, 12а, 49; <адрес>; <адрес>Б и 20Б; <адрес>; <адрес> (кладбище) - 2 площадки; <адрес> (кладбище).
Выявленные нарушения являются недопустимыми и порождают загрязнение окружающей среды, наносят вред земельным ресурсам и атмосферному воздуху.
По выявленным нарушениям прокурором района в адрес Главы сельского поселения Хворостянка ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Однако по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения не устранены.
В силу требований ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни и здоровья.
В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района <адрес> об устранении нарушений законодательства о признании бездействия по не оборудованию контейнерных площадок незаконным - удовлетворить.
Признать незаконными бездействия администрации сельского поселения Хворостянка муниципального района <адрес> по не оборудованию ограждением контейнерных площадок по следующим адресам: <адрес>; <адрес>, 12а, 49; <адрес>; <адрес>Б и 20Б; <адрес>; <адрес> (кладбище) - 2 площадки; <адрес> (кладбище).
Обязать администрацию сельского поселения Хворостянка муниципального района Хворостянский в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать ограждением контейнерные площадки по следующим адресам: <адрес>; <адрес>, 12а, 49; <адрес>; <адрес>Б и 20Б; <адрес>; <адрес> (кладбище) - 2 площадки; <адрес> (кладбище).
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Р.С. Саморенков