Решение по делу № 2-1-634/2023 от 14.11.2023

Дело №2-1-634/2023

73RS0008-01-2023-000789-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г.Инза, Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил а :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указал, что *** ему исполнилось *** года.

*** он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, так как, проживая и работая в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.06.1987 по 31.01.1998 года, имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста на 1 год (согласно ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и работая с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев (в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях») еще имеет право на снижение возраста на 5 лет.

Пенсионное обеспечение регулируется Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590. В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы. Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

04.10. 2023 ему было отказано в установлении пенсии. За ним было признано право на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием в зоне со льготным социально- экономическим статусом и лишь на 4 года в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком в специальный стаж Истца не были включены следующие периоды работы (службы):

с *** по *** - период прохождения военной службы по призыву,

с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** в качестве мойщика шерсти ООО «Шерсть».

При этом Ответчиком включены периоды работы с тяжелыми условиями труда и включены в специальный стаж 11 лет 3 месяцев 15 дней.

Он полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 6 лет, и назначение пенсии с ***.

Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

- с *** по *** - период прохождения военной службы по призыву, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** в качестве мойщика шерсти ООО «Шерсть» и назначить ему пенсию в соответствии со ст. 34 Закона №1444-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ***.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Из представленного отзыва на исковое заявление усматривается, что *** ФИО1 обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на 5 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 стать 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 20.10.2023 было отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИЛК) — 25,8.

ФИО1 претендует на снижение пенсионного возраста на 1 год за проживание в зоне с льготным социально — экономическим статусом, а именно в г.Инза Ульяновской области.

Справка, выданная Администрацией Муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» Инзенского района Ульяновской области 29.06.2023 № 1600 на основании домовой книги подтверждает факт постоянного проживания и регистрацию ФИО1 в *** *** по ***.

Таким образом, продолжительность проживания в зоне с льготным социально — экономическим статусом составляет 7 лет 8 месяцев 7 дней с 25.05.1990 по 31.01.1998, что дает ФИО2 право на снижение пенсионного возраста по статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 год. Данное право истца ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (в 2023 году).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11,07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по староста в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила от 11.07.2002 №516).

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 14 Закона « О страховых пенсиях», Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - ***.

По представленным документам, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1ствтьи 30 Закона от 28.12.2013 засчитаны следующие периоды:

с *** по *** ( 2 мес. 21 день);

с *** по *** ( 9 мес. 24 дня);

с *** по *** ( 9 мес. 21 день);

с *** по *** ( 9 дней);

с *** по *** ( 1 год 8 мес. 1 день);

с *** по *** ( 11 мес. 27 дней);

с *** по *** ( 2 мес. 23 дня);

с *** по *** ( 24 дня);

с *** по 31.03,1997 ( 1 год 6 мес. 5 дней);

с *** по *** ( 3 мес. 24 дня);

с *** по *** ( 1 мес. 16 дней) — период работы в качестве прессовщика готовой продукции и отходов прессе — упаковочного участка в Инзенской фабрике первичной обработки шерсти (по выписке индивидуального лицевого счета).

С *** по *** ( 3 мес. 7 дней) период работы в качестве прессовщика готовой продукции в ЗАО «Фабрика первичной обработке шерсти» (Карточка Т-2).

Наименование профессии предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 (раздел XIV «Легкая промышленность», позиция Списка — 2210700а -16997).

с *** по *** (9 мес. 15 дней):

с *** по *** ( 8 мес. 2 дня) (по фактически отработанному времени),

с *** по *** ( 10 мес. 13 дня) (по фактически отработанному времени) — период работы в качестве прессовщика готово продукции и отходов в ЗАО «Фабрика первичной обработки шерсти».

Наименование профессия предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 (раздел XIV «Легкая промышленность»), позиция Списка — 2210700а -16997),

с *** по *** (1 мес. 1 день) (по фактически отработанному времени),

с *** по *** ( 4мес. 19 дней) (по фактически отработанному времени)

с *** по *** ( 2 мес. 17 дней) (по фактически отработанному времени) в качестве мойщика шерсти в ООО «Шерсть».

Наименование профессии предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 (раздал XIV «Легкая промышленность» позиция Списка —2210700а14536).

По выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.11.2013, не предоставляется возможным засчитать следующие периоды:

с *** по *** (2 года 24 дня) — период прохождения военной службы по призыву.

с *** по *** ( 1 день),с *** по *** ( 1 мес. 1 день),с *** по *** (4 дня),с *** по *** (2 дня),с *** по *** ( 1 день),с *** по *** ( 1 день), с *** по *** (1 день) — период отпуска без сохранения заработной платы в период работы в качестве прессовщика готовой продукции и отходов прессе — упаковочного участка в Инзенской фабрике первичной обработки шерсти, с *** по *** ( 2 мес.),с *** по *** ( 1 мес.) - отсутствие начисления заработной платы (по архивной справке от *** ***)

В соответствии с Правилами от 11.07.2002 №516 специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный (социальный) Фонд РФ. Так как в данные периоды заработная плата не начислялась, следовательно уплата страховых взносов не производилась,

с *** по *** ( 2 мес. 15 дней), с *** по *** ( 2 мес. 2 дня) — периоды работы в качестве грузчика.

Должность грузчика не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Согласно выписке из приказа по Инзенской фабрике ПОШ от *** ***/к истец переведен в грузчики с *** на период массовой приемки шерсти. На основании приказа от *** ***/к срок действия привоза по массовой приемки шерсти до ***.

Согласно выписке из приказа по Инзенской фабрике ПОШ от *** ***/к истец переведен в грузчики с ***. На основании приказа от *** ***/к срок действия приказа по массовой приемки шерсти до ***, с *** по ***, с *** по ***.

с *** по ***, с *** по ***,с *** по *** периоды, в которых работа по Списку №2 исчислена по фактически отработанным дням согласно выписке из индивидуального лицевого счета. Кроме того, в 2002 и 2003 имели место административные отпуска: в 2002- 16 дней, в 2003 — 1 месяц 17 дней, которые не засчитаны также и в страховой стаж.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (в 2023 году).

На основании имеющегося общего стажа и суммы страховых взносов величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ФИО1 составила 21,576 (при требуемом 25,8).

Таким образом, на дату обращения (***) у ФИО1 специальный стаж работы в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 10 лет 29 дней (требуемый стаж для назначения пенсии в возрасте 56 лет), страховой стаж составляет — 26 лет 5 месяцев 2 дня (при требуемом 25), величина ИПК 21,576 (при требуемом 25.8). Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. Дело рассмотреть без участия их представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту сер.***, выданному Межрайонным отделением УФМС России по *** ***, ФИО1 родился *** (л.д. 8).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 работал:

с *** по *** в совхозе «Залесный» слесарем;

с *** по *** служба в рядах Советской Армии;

*** уволен в порядке перевода в ООО «Шерсть»;

с *** по *** в ООО «Шерсть» мойщиком шерсти (л.д. 9-10)

ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии с *** по ***.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, действовавшего в период службы в армии, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

- служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт «к»).

У ФИО1 отсутствуют периоды работы по Списку № 2 от 22.08.1956. Период его работы с 01.06.1990 по 21.08.1990 ответчиком засчитан в специальный стаж в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** в качестве мойщика шерсти ООО «Шерсть».

Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета – ***.

После указанной даты у истца периоды работы указаны без признака «особые условия труда». Таким образом, не подлежат зачету в специальный стаж.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (в 2023 году).

Таким образом, с учетом представленных сведений, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

решил а :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья