УИД 19RS0001-02-2022-009450-76 Дело № 2-759/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 15 марта 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего Наумовой Ж.Я.,

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ИЦ МВД России по Республике Хакасия, Министерству внутренних дел по Республике Хакасия об исключении информации о судимости,

с участием представителя МВД по Республике Хакасия ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ИЦ МВД России по Республике Хакасия об исключении информации о судимости, свои требования мотивировала тем, что приговором Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была осуждена по ст. 62, ч. 1 ст. 228.1., ч. 3 ст. 30 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Постановлением Нижне-Ингашского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ ФИО1 была освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 25 дней. Впоследствии она обратилась в ИЦ МВД России по <адрес> о выдаче справки о наличии или отсутствии судимости. ДД.ММ.ГГГГ она получила справку, где было указано, что информации о судимости не имеется, однако, указывалась информация о том, что ФИО1 была осуждена. В настоящее время из-за содержащейся информации в данной справки она не может устроиться на работу. Полагала, что содержащиеся в базе данных ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ МВД России по <адрес> сведения в отношении нее являются негативными, которые согласно закону, должны быть безоговорочно устранены уполномоченным государственным органом. Просила обязать ИЦ МВД по <адрес> удалить сведения, содержащиеся в базе о наличии судимости ФИО1

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство внутренних дел по Республике Хакасия.

В судебное заседание истец, представители истца ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель МВД по Республике Хакасия ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных требований суду пояснил, что в соответствии с установленным МВД России порядком формирования банков данных, сведения о лицах, осужденных за совершение преступления, хранятся независимо от снятия и погашения судимости. При этом подпункт «г» пункта 15.2 Приложения № к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, устанавливает срок хранения сведений на осужденных независимо от срока и вида наказания до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости. Порядок ведения информационными центрами органов внутренних дел банков данных, содержащих сведения о судимости граждан, обоснованно определен ведомственными правовыми актами, в том числе вышеназванным Наставлением. Так же указывали, что в своем исковом заявлении ФИО1 ссылается на Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Административный регламент). Между тем, данный Административный регламент утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно положениям Административного регламента ФИО1 была выдана справка, где в графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации» было указано, что ДД.ММ.ГГГГ Абаканским горсудом Республики Хакасия по ст. 62, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобождена ДД.ММ.ГГГГ постановлением Нишне-Ингашского райсуда <адрес> на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 25 дней. Таким образом, МВД по <адрес> действовало строго в пределах установленных административных процедур. Более того, Административный регламент не предусматривает возможности удаления сведений, содержащихся в базе данных ИЦ МВД по <адрес>. Согласно п. 41 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного приказом Генпрокуратуры России №, МВД России №, МЧС России №, Минюст России №, ФСБ России №, Минэкономразвития России №, ФСКН России № от ДД.ММ.ГГГГ «О едином учете преступлений» основаниями для учета лица, совершившего преступление являются: обвинительное заключение (акт); обвинительный приговор по делу частного обвинения, вступивший в законную силу; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям); постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям). Полагал, что ФИО1 была включена в базу ИЦ МВД по <адрес> на основании обвинительного приговора Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 62, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИЦ МВД по <адрес>, МВД по <адрес>.

Представитель ответчика ИЦ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела надлежащим образом извещен, о причинах не явки суду не сообщил.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя МВД по <адрес>, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством РФ об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ. Кроме того, обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

На основании ст. 17 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 17 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» внесению в банки данных подлежит информация о лицах, осужденных за совершение преступления. Полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий. Полиция обязана обеспечить гражданину возможность ознакомления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с содержащейся в банках данных информацией, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Из материалов дела следует, что согласно справке о наличии (отсутствии) судимости (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования №К№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИЦ МВД по <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Абаканского горсуда Республики Хакасия по ст. 62, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Нижне-Ингашского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 25 дней. В графе «информация об осуществлении уголовного преследования, наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основания прекращения уголовного преследования» указано – не имеется. Данные сведения так же подтверждаются справкой о результатах проверки в ОСК № о ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с исковыми требования, сторона истца указывает на нарушение своих прав наличием сведений о судимости в справке ИЦ МВД по <адрес> и необходимостью удаления данных сведений в связи с погашением судимости по приговору Абаканского градского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым МВД России наделено полномочиями по самостоятельному нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

ИЦ для формирования, ведения и предоставления информации из централизованных учетов руководствуется Наставлением по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным межведомственным приказом Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства финансов Российской Федерации, Министра обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации Федеральной таможенной службы, Федеральной миграционной службы, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласованным с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

В соответствии с установленным МВД России порядком формирования банков данных, сведения о лицах, осужденных за совершение преступления, хранятся независимо от снятия и погашения судимости (п. 15.1. Приложения № к Наставлению). При этом подпункт «г» пункта 15.2 Приложения № к Наставлению, устанавливает срок хранения сведений на осужденных независимо от срока и вида наказания до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Согласно Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в справке о наличии (отсутствии) судимости в соответствующих графах делается отметка «не имеются» при отсутствии сведений об осуждении, о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

В графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации» делается отметка «не имеются» при наличии сведений о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям: отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; примирение потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения; отсутствие заявления (жалобы) потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (жалобе); наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях лица либо отсутствие согласия Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение лица в качестве обвиняемого; непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.

В графе «имеются (не имеются) сведения об осуждении на территории Российской Федерации» при наличии сведений об осуждении указываются: дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания, сведения о переквалификации деяния, дата и основание освобождения, дата и основание снятия судимости.

При отсутствии сведений об освобождении указывается: «Сведений об освобождении не имеется».

В графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации» указываются: дата возбуждения уголовного дела (при наличии), наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям: истечение сроков давности уголовного преследования; вследствие акта об амнистии; примирение сторон (за исключением примирения потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения); вследствие изменения обстановки; в связи с деятельным раскаянием; в связи с возмещением ущерба (по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности); в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом; в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом; применение к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия; в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможность ю причинения им иного существенного вреда; отказ суда в применении принудительных мер медицинского характера, если лицо не представляет опасности по своему психическому состоянию; в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При отсутствии сведений о дате и основании прекращения уголовного преследования указывается: «Сведений о прекращении уголовного преследования не имеется».

В графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации» при наличии сведений об освобождении лица от уголовной ответственности или от наказания и о применении к нему принудительных мер медицинского характера, указываются: дата возбуждения уголовного дела, наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание освобождения от уголовной ответственности или от наказания.

В графе «Дополнительная информация» при отсутствии сведений об объявлении в розыск лица в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления делается отметка "не имеется" (п. 76.1.-76.6 Административного регламента).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что справка, выданная ФИО1, заполнена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 41 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного приказом Генпрокуратура России №, МВД России №, МЧС России №, Минюст России №, ФСБ России №, Минэкономразвития России №, ФСКН России № от ДД.ММ.ГГГГ «О едином учете преступлений» основаниями для учета лица, совершившего преступление являются: обвинительное заключение (акт); обвинительный приговор по делу частного обвинения, вступивший в законную силу; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям); постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности удаления сведений, содержащихся в базе данных ИЦ МВД по <адрес> не смотря на погашение судимости, а Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений указывает на основания учета лица, совершившего преступление, основания для удовлетворения заявленных требований ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ИЦ МВД России по Республики Хакасия, Министерству внутренних дел по <адрес> об исключении информации о судимости отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ж.Я. Наумова