КОПИЯ

Дело № 2а-1260/2023

УИД: 52RS0010-01-2023-000872-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Балахна

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

с участием прокурора Седовой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Низовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1, о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что решением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 26.04.2022 административному ответчику установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 2 раз в месяц; запрета пребывания вне места жительства с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы Нижегородской области.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 08.12.2022 административному ответчику дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в контролирующий орган.

Административный ответчик совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности 08.12.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 19.12.2022, 28.02.2023, 10.03.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 13.02.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Отдел МВД России «Балахнинский» просит суд дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, носящих развлекательный характер; запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального района Нижегородской области; запрета пребывания вне места жительства с 22 час. 00 мин. 06 час. 00 мин следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажи спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен.

Прокурор Седова Н.Е. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление считает подлежащим удовлетворению частично. Полагает достаточным установить дополнительно административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального района Нижегородской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, запрета пребывания вне места жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин следующих суток, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В установлении иных дополнительных административных ограничений считает необходимым отказать.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, вступившим в законную силу решением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 26.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно ФИО1 установлены административные ограничения в виде административные ограничения в виде явки для регистрации в контролирующий орган по месту жительства 4 раза в месяц в дни, определенные контролирующим органом.

ФИО1, будучи поднадзорным лицом, допустил нарушение установленных ему административных ограничений. Так, ФИО1 совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности 08.12.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста, 19.12.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста, 13.02.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, 28.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста, 10.03.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста.

Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

Из указанных постановлений следует, что 15.02.2023 в 18 час. 00 мин., 22.02.2023 в 18 час. 00 мин. административный ответчик не явился на регистрацию в контролирующий орган, 11.02.2023 административный ответчик из хулиганских побуждений выражался нецензурной бранью в общественном месте, 07.12.2022 в период времени с 23 час. 05 мин. до 08 час. 00 мин. административный ответчик не находился по месту проживания.

По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии таких данных, а также, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за умышленное тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, являясь поднадзорным лицом, привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением установленных административных ограничений, а также за правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную, безопасность, суд полагает возможным установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, запрета пребывания вне места жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административным истцом в этой части представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, осуществление трудовой деятельности административным ответчиком в период с 22 до 06 часов может быть учтено при исполнении данного решения суда и осуществлением контроля за поведением административного ответчика и не нарушает права административного ответчика на труд, в том числе, в ночное время.

Фактов совершения правонарушений в период действия административного надзора при нахождении ФИО1 в местах проведения массовых мероприятий не имеется, а выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, в удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, носящих развлекательный характер следует отказать.

Вместе с тем, административный истец вправе обратиться за установлением дополнительных ограничений в дальнейшем при возникновении соответствующих оснований.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России «Балахнинский» удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, административные ограничения запретом выезда за пределы Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, запретом пребывания вне места жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-1260/2023 (УИД: 52RS0010-01-2023-000872-33).

Копия верна.

Судья Д.В. Беляев

Секретарь