Дело № 2-4059/2022

УИД 74RS0038-01-2022-004189-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА АДРЕС

Сосновский районный суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Дуплякиной А.А.,

при секретаре Гайнановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района АДРЕС, Управлению архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района АДРЕС о признании здания зданием жилого назначения, пригодным для постоянного проживания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района АДРЕС, Управлению архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района АДРЕС о признании садового дома, расположенного по АДРЕС, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

В обоснование иска указано на то, что истец является собственником садового дома, расположенного по АДРЕС. Решением администрации Сосновского муниципального района АДРЕС ДАТА истцу отказано в признании садового дома жилым, поскольку земельный участок расположен в зоне Сх3, разрешенными видами использования которой не предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов. Садовый дом является пригодным для проживания, о чем имеется техническое заключение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчиков администрации Сосновского муниципального района АДРЕС, Управления архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района АДРЕС при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником дома с кадастровым №, общей площадью 80 кв.м., по АДРЕС.

Из заключения ООО «И*» от ДАТА следует, что садовый дом по АДРЕС, соответствует градостроительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим, экологическим требованиям, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта, может быть признано жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от ДАТА №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДАТА №-П указал, что, исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 3 Федерального закона от ДАТА № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что принадлежащий истцу дом с кадастровым № по АДРЕС, находится в работоспособном состоянии, пригодно для дальнейшей эксплуатации, соответствует требованиям надежности и безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания здания пригодным для постоянного проживания.

Разрешая требования о признании спорного садового дома жилым, суд учитывает следующее.

В силу положений статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации существуют основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в отличие от условно разрешенного вида использования земельного участка, разрешение на которое предоставляется главой местной администрации после проведения публичных слушаний (часть 6 статьи 37, часть 8 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав зон сельскохозяйственного использования включаются зоны, предназначенные для ведения дачного хозяйства, садоводства. Зона коллективных садов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха при соблюдении видов и параметров разрешенного использования недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым № на котором находится спорный дом, поставлен на кадастровый учет, категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Согласно ответу администрации АДРЕС от ДАТА, представленному на запрос суда, земельный участок с кадастровым № согласно Правил землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения, утвержденных решением совета депутатов Кременкульского сельского поселения № от ДАТА расположен в территориальной зоне Сх3 - зона ведения садоводства и дачного хозяйства, градостроительным регламентом предусмотрен вид разрешенного использования с коАДРЕС.2, предусматривающий размещение садового дома, жилого дома, для земельных участков в границах населенного пункта.

На основании изложенного, а также учитывая, что в установленном порядке категория земельного участка с кадастровым № не изменена, указанный земельный участок не находится в границах населенного пункта, оснований для признания дома жилым не имеется.

Требования к Управлению архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района АДРЕС удовлетворению не подлежат, поскольку он не являются надлежащими ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района АДРЕС удовлетворить в части.

Признать пригодным для постоянного проживания граждан с правом регистрации по месту жительства нежилое здание, общей площадью 80 кв.м. с кадастровым №, расположенное по АДРЕС.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района АДРЕСо признании садового дома жилым отказать.

В удовлетворении требований к Управлению архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района АДРЕС о признании здания зданием жилого назначения, пригодным для постоянного проживания отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дуплякина А.А.

Мотивированное решение составлено ДАТА.

Председательствующий Дуплякина А.А.