Дело № 5-321/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

город Мегион 08 августа 2022 г.

Судья Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Медведев С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «САТК», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 860501001, юридический/фактический адрес: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город <адрес>

УСТАНОВИЛ

21.07.2022 в 14 часов 00 минут в кабинете № 7 ОВМ ОМВД России по городу Мегиону по адресу: улица Свободы, дом 40/1 при проверке документов установлено, что ООО «САТК» в установленный законом срок 3 рабочих дня не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора № от 25.10.2021 с гражданином Республики Казахстан ФИО7 Договор прекращен (расторгнут) 08.02.2022. Уведомление о прекращении трудового договора с ФИО6. необходимо было направить в течение трех рабочих дней с момента прекращения (расторжения) трудового договора, то есть до 00 часов 01 минут 14.02.2022. Однако уведомление направлено 16.02.2022, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представители ООО «САТК» ФИО2, ФИО3 при рассмотрении дела указанные обстоятельства несвоевременного направления уведомления признали, пояснили, что не знали о трехдневном сроке, предполагали, что этот срок составляет пять дней.

Выслушав указанных лиц, судья исследовал письменные доказательства по делу об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий изложение обстоятельств инкриминируемого ООО «САТК» правонарушения; рапорт инспектора ОВМ ОМВД России по городу Мегиону ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам выявленного правонарушения; письменные объяснения директора ООО «САТК» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившего, что 08.02.2022 между ООО «САТК» в его лице был прекращен (расторгнут) трудовой договор № с гражданином Республики Казахстан ФИО4 Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО4, ООО «САТК», и им, было направлено в УВМ УМВД России по Ханты-Мансийском автономному округу – Югре 16.02.2022 в 10 часов 00 минут через отделение почтовой связи, расположенное по адресу: <адрес>, однако был нарушен установленный законом срок подачи уведомления. Данное уведомление необходимо было направить в течение 3 рабочих с даты прекращения (расторжения) трудового договора (договор расторгнут 08.02.2022), то есть до 00 час. 01 мин. 14.02.2022, однако уведомление направлено лишь 16.02.2022. Он не знал, что нужно направить уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в течение 3 рабочих дней. С нарушением согласен; копию паспорта на имя ФИО3; копии Свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе; листы записи единого государственного реестра юридических лиц; карточку предприятия ООО «САТК»; копию решения № 1 единственного участника ООО «САТК» от ДД.ММ.ГГГГ; копию приказа № 2 от 27.12.2021 о вступлении в должность директора ФИО3; копию решения № 2 от 17.12.2021; копию трудового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО4 копию приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работников (увольнении) в отношении ФИО4; копию уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в отношения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № 8 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536); опись вложения почтового отправления в адрес УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО4 ООО «САТК» в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре направлено с нарушением на два дня установленного законом трехдневного срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав доказательства и оценивая их в совокупности, судья приходит к выводу о том, что они соответствуют закону, а действия ООО «САТК» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда, либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, также разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, суд на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям, а также факт направления уведомления спустя непродолжительное время после истечения установленного законом срока, судья считает возможным на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить ООО «САТК» от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «САТК» прекратить на основании ст. 2.9, п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев