Решение по делу № 2-1553/2023 от 17.03.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-1553/2023

44RS0001-01-2023-000203-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5, ФИО2, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указал, что является ответственным нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> и зарегистрирован в нем с 1987 года. Также в данной квартире зарегистрированы ФИО7 (ответчик 1), ФИО2 (ответчик 2), несовершеннолетняя дочь ФИО2 - ФИО6 (ответчик 3). Истец вселен в квартиру по ордеру с 1987 года. Истцом ответчик 1 (дочь) вселена в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в квартиру в 1987 году. Ответчик 2 зарегистрирован в квартире в качестве члена семьи (сын) ответчика 1 с 1993 года, а фактически проживал в ней с 2013 года. Несовершеннолетняя ответчик 3, являющаяся дочерью ответчика 2, зарегистрирована в квартире <дата> на основании его заявления, предположительно поданного удаленно через систему Госуслуги в сети Интернет. Ответчик 1 ФИО5 в сентябре 2021 года забрала свои вещи выехала из квартиры, в квартире не появляется, связь с момента выезда с истцом не поддерживает. Ответчик 2 ФИО2 в январе 2021 года забрал свои вещи и выехал из квартиры, в ней не появляется, связь с истцом с момента выезда также не поддерживает. Несовершеннолетняя ответчик 3 по факту никогда не проживала в квартире и была зарегистрирована в квартире ответчиком 2 для формальности, и после того, как ответчик 2 сам уже выехал из квартиры. В настоящее время ответчик 1, ответчик 2 длительное время не проживают в данной квартире, но их регистрация нарушает права истца, т.к. он вынужден оплачивать коммунальные расходы, и за них в том числе. Ответчик 2 не производит оплату за своего ребенка. Истец вынужден нести бремя оплаты коммунальных услуг, текущего ремонта в квартире и найма за нее в полном объеме. Данный факт подтверждается чеками об оплате ЖКУ. Все задолженности за коммунальные услуги оплачивает только он, зарегистрированные совместно с ним лица (ответчики по делу) не участвуют в оплате услуг и содержании квартиры. Судебная задолженность за квартиру списывалась с его пенсии. В настоящее время он вынужден в связи с болезнью временно проживать по адресу: <адрес> вместе с младшей дочерью, которая осуществляет за ним уход. Однако продолжает вносить платежи за коммунальные услуги за квартиру. Препятствий для проживания ответчиков в спорной квартире не чинил. Конфликтные отношения с ними отсутствуют. Данный факт истец может подтвердить свидетельскими показаниями соседей по дому. О факте выезда ответчиков 1, 2 из квартиры и их продолжительном непроживании в спорном жилье свидетельствует ответ УМВД России по городу Костроме от <дата> № на заявление ФИО8, действующего на основании доверенности, выданной в порядке передоверия <дата> № об установлении факта непроживания зарегистрированных лиц в квартире. На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Согласно ч. 2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. С момента передачи жилого помещения в муниципальную собственности наниматель и члены его семьи приобретают право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем подлежат применению положения жилищного законодательства, регламентирующие правоотношения сторон по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Между сторонами правоотношения по найму квартиры возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005), однако они носят длящийся характер. К длящимся правоотношениям подлежат применению положения ЖК РФ независимо от времени заключения договора найма, вселения по ордеру. Поскольку, согласно прилагаемой к иску выписке Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы из реестра муниципального имущества города Костромы от <дата> №, квартира с <дата> перешла в муниципальную собственность и включена в реестр муниципального жилья, имеет место трансформация отношений по её использованию в отношения, характерные для социального найма жилого помещения. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении нанимателю и членам его семьи социального жилья не может препятствовать реализации прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Ответчик 1 в сентябре 2021 года, а ответчик 2 в январе 2021 года своими конклюдентными действиями добровольно отказались от несения своих обязательств и реализации своих прав по договору социального найма. Считает, что ответчики злоупотребляют фактом своей регистрации и нарушают жилищные права истца, как ответственного нанимателя жилого помещения. Так, начисления за услуги водоснабжения и водоотведения, услуги по обращению с ТКО производятся количеству зарегистрированных лиц по нормативу, а суммы образовавшейся перед коммунальными службами судебной задолженности, пени удерживаются по исполнительным документам только с пенсии по старости истца, хотя и взыскивались судом солидарно. Кроме того, в связи с образовавшейся задолженностью за услуги ЖКХ он не могу воспользоваться законными льготами, предоставленными государством для лиц, имеющих инвалидность. Учитывая добровольный характер выезда ответчика 1, ответчика 2 на друг постоянное место жительства, их продолжительное непроживание в спорном жилье, отсутствие попыток к вселению, отсутствие у ответчиков заинтересованности в сохранении за собой права пользования жилым помещением, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит утрате право пользования спорным жилым помещением ответчиком 1, ответчиком 2, а в связи с формальной регистрацией квартире несовершеннолетней ответчика 3, последняя право пользования квартирой не приобрела. Просит признать ФИО5, ФИО2 утратившими право пользования муниципальным жильем, расположенным по адресу: <адрес>, признать ФИО6 <дата> г.р. не приобретшей право пользования муниципальным жильем, расположенным по адресу: <адрес> указать что решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО4, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не участвует.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях. Пояснила, что ФИО4 является ее отцом, в настоящее время проживает с ней ввиду нуждаемости в уходе по состоянию здоровья. После инсульта она забрала его к себе из спорного жилого помещения в августе 2021 года. На тот момент в квартире проживала ФИО5, которая приходится ей сестрой. В последующем стало известно, что она из квартиры выехала. Чтобы выяснить, что происходит с квартирой в порядке передоверии выдана доверенность ее бывшему мужу ФИО8 и отправила ему ключи от квартиры. Совместно с сотрудником полиции и соседями по подъезду они зашли в квартиру и обнаружили, что квартира заброшены, признаки проживания в ней ответствуют, вещи вывезены. С сестрой и племянником ФИО2 она не общается, место их проживания на момент рассмотрения дела не знает. В дополнительных пояснениях указала, что представленные стороной ответчиков документы в совокупности не подтверждают тех обстоятельствах, на которые они ссылаются, требуя отказать истцу в заявленных им требованиях Согласно представленным документам, ответчики 1, 2 согласованно подтверждают, что все действия их действия осуществлялись согласованно и без привязки к необходимости проживания в спорном жилье. Об этом свидетельствует следующая хронология действий ответчиков. Ответчик 2 ФИО2, расторгнув брак в 2018 в году Костроме, выехал в январе 2021 года в Краснодарский край, где в феврале 2021 года вступил в брак с ФИО9 В данном браке в г. Краснодаре <дата> у ответчика 2 родилась дочь ФИО6 Затем, спустя примерно полтора года ответчик 2 переехал в Севастополь, Р. Крым, где и проживает совместно со своей семьей до настоящего времени. В течение всего этого периода ответчик 2 не осуществлял оплату за квартиру. Ответчик 1 ФИО5: в сентябре 2021 года выехала из Квартиры к своему сыну ответчику 2 ФИО2 в г. Краснодар, выезд не носил вынужденный характер, доказательств обратного в виде заключения медицинского учреждения в нуждаемости ФИО5 в посторонней помощи ответчиками в материалы дела не представлено. Затем ответчик 1 переехала в Севастополь, Р. Крым, где и проживает совместно с семьей ответчика 2 ФИО2 до настоящего времени. В течение всего этого периода ответчик 1 не осуществляла оплату за квартиру. Ответчик 3 ФИО6: родилась в браке ответчика 2 ФИО2 и ФИО9 <дата> в г. Краснодаре. Никогда не была и не проживала в г. Кострома. Допрошенные в судебном заседании свидетели ответчика 3 никогда не видели и о ее рождении не знали. Регистрация в квартире ответчика 3 осуществлена ее отцом как члена его семьи по заявлению, поданному предположительно удаленно через систему Госуслуги в сети Интернет. Таким образом, ответчики осуществили организованный переезд на другое место жительства, ответчик 2 оформил брак, при этом осуществили организованный переезд из Краснодарского края в Севастополь Р. Крым, где продолжают проживать до настоящего времени. Доводы ответчика 2, что у него имеется заинтересованность в проживании в квартире, что его характер выезда не носит постоянного характера выражается в хранении им в жилом помещении травматического оружия, на которое со слов адвоката имеется разрешение. ФИО2, со слов представителя, осуществил явку <дата> в г. Кострома для проведения проверочных мероприятий участковым уполномоченным, однако это не доказывает и не подтверждает заявляемых ответчиками фактов. Осуществление хранения оружия в квартире, из которой выехал ответчик ФИО2, свидетельствует о сокрытии последним от правоохранительных органов факта выезда из места постоянной регистрации, во избежание административного преследования за нарушение правил хранения оружия, так как боевая, травматическая или охотничья единица и патроны должны храниться, по фактическому месту проживания владельца или подлежат сдаче на хранение в отделение полиции по месту регистрации единицы оружия. Оплата ЖКУ ответчиком 2 в совокупном размере ... руб. в 2022 году не подтверждает соблюдение его обязанности по содержанию квартиры. Напротив, является сомнительным действием, цель которого - создать видимость оплаты своих обязательств, но совершенная выплата в таком ничтожном размере являет собой доказательство полного безразличия ответчиков к своим обязательствам по содержанию социального жилья. В отношении представленного стороной ответчиков постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ответчиков 1, 2 о взыскании солидарно задолженности в пользу ТГК-2 - ответчики согласно материалам настоящего гражданского дела, не имеют официальных доходов, взыскать задолженность ФСПП затруднительно, добровольно задолженность не погашена, намерения участвовать в ее погашении совместно с истцом отсутствует. При этом наличие подтвержденной судебным актом, но не погашенной задолженности по оплате ЖКУ послужит причиной отказа истцу в предоставлении ему компенсации за оплату коммунальных услуг по квартире. Больничная карта ответчика 1 ФИО5 не содержит сведений, определяемых врачами медицинского учреждения комиссионно и в особом порядке о нуждаемости в постороннем уходе, а также необходимости покинуть Костромского область в связи с диагностированным заболеванием. Истец как инвалид первой группы имеет право на получение льготы в виде компенсации затрат за услуги ЖКХ, однако условием для получения таковой льготы является факт отсутствия задолженности. При наличии иных зарегистрированных лиц. Финансовый объем льготы будет снижаться пропорционально количеству зарегистрирован иных лиц. При этом образовавшаяся за коммунальные услуги задолженность перед ресурсоснабжающими организациями, управляющей компанией, наймодателем, за период выезда ответчиков из квартиры по состоянию на <дата> составляет более ... руб. В настоящее время вступило в силу решение от 01.12.2022 мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района г. Костромы по делу № 2-2837/2022 о взыскании в пользу ПАО «ТГК №2» солидарно с ФИО4, ФИО5, ФИО2 задолженности по коммунальным платежам в квартире в размере ... руб. Поскольку ответчики но сведениям истца не имеют имущества и постоянного дохода, а служба судебных приставов обращает взыскание на единственный доход истца ФИО4 в виде пенсии, последний обратился к мировому судье с заявлением о рассрочке, которое согласно определению мирового судьи от <дата> удовлетворено, предоставлена рассрочка в размере ... руб. в месяц на 18 месяцев. 10.03. 2023 истец внес первый платеж во исполнение решения мирового суда. В производстве мирового судьи на судебном участке № 32 Свердловского судебного района г. Костромы имеются судебные приказы по делам: 2-3473/2022, 2-2874/2022, 2-978/2022, 2-50/2022 о взыскании задолженности по оплате за ЖКУ, которые по заявлению истца мировым судьей отменены, что не лишает кредиторов права обратиться в суд с исками о взыскании задолженности за ЖКУ. Несвоевременная оплата за коммунальные услуги обусловлена тяжелым материальным положением истца, поскольку размер пенсии по старости, а также тяжелое заболевание, ставшее причиной инвалидности, не позволяли ему оплачивать все начисленные коммунальные платежи за квартиру. Истец оплачивает услуги ЖКХ по мере возможности, но в связи с указанными обстоятельствами не в полном объеме. При этом, ответчики от оплаты коммунальных услуг самоустранились. Также ответчик 1 - родитель несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного в квартире несет обязанность по содержанию и оплате ЖКУ за ребенка, которая им не исполняется. В силу пп. 1 п. 2 ст. 325 ГК РФ истец имеет право на взыскание в порядке регресса оплаченных коммунальных платежей с ответчиков, однако обратиться с иском к ответчикам в порядке регресса в настоящее время не представляется возможным, так как истец в силу тяжелого материального положения не имеет возможности оплатить долг в полном объеме, а регресс подразумевает взыскание уже исполненной солидарной обязанности. Истец остро нуждается в получении льготы по возмещению оплаты за услуги ЖКХ. Это помогло бы ему снизить и ранее образовавшуюся задолженность за ЖКХ. Однако формальная регистрация ответчиков в квартире не позволяет истцу воспользоваться льготой в полной мере. Сумма начислений за услуги ЖКУ за один месяц составляет: по квитанции АО «ЕИРКЦ» - ... руб., общая задолженность составляет ... руб. по состоянию на <дата>, отдельные счета для оплаты потребленной горячей воды и отопление выставляются по квартире от ПАО ТГК-2, ежемесячно начисляется за горячее водоснабжение и отопление ... руб. а согласно платежной квитанции ПАО «ТГК-2» по квартирному л/счету № за февраль 2023 года, задолженность составляет ... руб., в том числе пени ... руб. Отдельный счет выставляется за газоснабжение ООО «Новатэк-Кострома» - на сумму ... руб. в месяц, задолженность составляет ... руб. При этом в связи с отсутствием приборов учета начисления за услуги газоснабжения, горячая вода, водоснабжения, водоотведения, услуги по обращению с ТКО ресурсоснабжающие организации производят по нормативу и по количеству зарегистрированных лиц. Итого общая сумма начислений составляет ... руб. в месяц, а общая задолженность за 2021 – 2022 годы, включая январь, февраль 2023 года составляет - ... руб. Возмещение затрат за ЖКУ вправе получить только истец, зарегистрированный в квартире, то есть доля жилого помещения, приходящаяся непосредственно на истца будет снижена на 50%, соответственно занимаемой истцом площади Квартиры. Относительно реально возможных сумм компенсации расходов на оплату жилья с учетом зарегистрированных лиц в количестве 5 человек компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Истец и ответчики проживают разными семьями, общего хозяйства не ведут, бюджеты раздельные. Истец, являясь одиноко проживающим инвалидом первой группы, поскольку ответчики добровольно выехали из квартиры, вправе получать компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%, но формальная регистрация ответчиков наносит истцу ущерб в виде невозможности получить компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, чем нарушаются права истца. Неуплата коммунальных услуг больше шести месяцев подряд - это основание для расторжения договора социального найма наймодателем (п. 4 ст. 83 ЖК РФ). Квартира находится в неудовлетворительном состоянии, требуется срочный ремонт коммуникаций, стен, потолка, пола. При этом ответчики проявляют равнодушное отношение к состоянию квартиры. По мнению истца, ответчики в указанном жилье не нуждаются, о чем свидетельствуют следующие действия. Ответчик 1 в сентябре 2021 года, а ответчик 2 в январе 2021 года осуществили организованный выезд из жилого помещения, забрав с собой вещи и предметы первой необходимости. Ууказанные лица, покинули жилое помещение в г. Кострома (переезд осуществлен в Краснодарский край) и ответчик 1 с сентября 2021 года, и ответчик 2 с января 2021 года более в нем не появлялись, так же как и в Костромской области; отсутствовали причины, по которым выезд указанных лиц можно было бы считать вынужденным и временным (до момента устранения причин); покинув жилое помещение, ответчики не сообщили наймодателю в лице Администрации г. Кострома о причинах своего длительного отъезда (что предусмотрено пп. 6 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ); ответчики не снялись с регистрационного учета в г. Кострома и не предприняли попыток регистрации (временной/постоянной) по месту нового пребывания; отсутствие ответчиков в указанном жилом помещении с указанных дат и по настоящее время свидетельствует об отсутствии интереса к проживанию в указанном жилом помещении. В том случае, если бы ответчики обладали реальной заинтересованностью в данном жилом помещении или в ином жилом помещении, которое могло бы быть предоставлено в качестве социального жилья, то в материалах дела имелись бы соответствующие доказательства: извещение Администрации г. Кострома о вынужденном выезде; обращение в Администрацию по месту прибытия о выделении жилого помещения в порядке социального найма, постановка ответчиков на регистрационный учет по новому месту жительства, постановка ответчиков на учет по новому месту жительства как нуждающихся в жилом, помещении. Таковые сведения отсутствуют, это свидетельствует, что отсутствует какая-либо связь между выездом ответчиков из жилого помещения и нуждаемостью в данном жилом помещении Ответчики покинули квартиру без каких-либо объяснений причин и на неопределенный срок - вплоть до настоящего времени. Проживая в ином месте (Краснодарский край) на протяжении 2,5 лет, ответчики ФИО5, ФИО10., ФИО6 не могли в указанный период проживать нигде кроме как в некоем жилом помещении, обладание которым происходило на основании договора найма, безвозмездного пользования либо (что маловероятно) самозахвата. Очевидно, что таковое жилое помещение не было им предоставлено и в порядке социального найма, следовательно и нуждаемость в таковом у них отсутствовала. Такое поведение ответчиков характеризуется длительностью и безучастным отношением к квартире, из которой они выехали.

Ответчики ФИО5, ФИО2, действующий в своих и интересах и интересах несовершеннолетнего ответчика ФИО6, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвуют.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 иск не признал. Полагал, что непроживание ответчиков в квартире является временным и не нарушает прав истца. Права истца в связи с оплатой жилого помещения могут быть защищены иным способом, не связанным с прекращением прав ответчиков пользования жилым помещением. Пояснил, что ФИО2 в целях содержания семьи выехал временно в связи с работой. Работал в Краснодарском крае, потом в Севастополе без официального трудоустройства. Сначала работал на сельхозпроизводстве у своего дяди, сейчас работает технологом общественного питания в ресторанах. К нему приехала жена, она была беременна, потом рожала, была с маленьким ребенком, в связи с чем не было возможности ездить в Кострому. Сейчас жена беременна вторым ребенком. Ребенок ФИО2 о первого брака – ФИО11 – также зарегистрирован в спорной квартире, требования к нему не заявлены. Он проживает с отцом, из спорной квартиры выехал вместе с ФИО5, которая приехала к сыну, поскольку по состоянию здоровья нуждалась в уходе. В настоящее время ФИО5 не работает, находится на содержании сына, на данный момент в тяжелом состоянии находится на лечении в больнице г. Севастополя в урологическом отделении. Ответчики иного жилого помещения для проживания на каком-либо праве не имеют, в Севастополе снимают квартиру. Намерены в будущем проживать в спорной квартире. У ФИО5 выявлено онкологическое новообразование, в связи с чем ей необходимо возвращаться для постановки на учет в соответствующее медицинское учреждение и лечения по месту жительства. ФИО12 периодически бывает в г. Костроме, останавливается в квартире, доступ у него имеется. Так, был в Костроме в декабре 2021 года, что подтверждается копией почтового отправления из г. Костромы. <дата> с его участием проведена проверка сейфа с оружием, на которое он имеет разрешение.

Третье лицо Администрация г. Костромы в судебном заседании не участвует. Представитель ФИО13 в отзыве указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Ответственным нанимателем жилого помещения является ФИО4. В соответствии с историей начислений и платежей, сформированной Управлением муниципальным жилищным фондом Администрации города Костромы посредством терминального окна удаленного доступа в базу данных АО «ЕИРКЦ» по состоянию на <дата> за нанимателем числится задолженность по уплате за наем жилого помещения в сумме ... руб., в том числе просроченная в сумме ... руб. В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей, по договору социального найма. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих наступление оснований, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ Администрация г. Костромы не будет возражать против удовлетворения заявления

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, материалы гражданских дел мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района г. Костромы №№ 2-164/2020, 2-428/2020, 2-510/2020, 2-2297/2020, 2-353/2021, 2-356/2021, 2-757/2021, 2-50/2022, 2-978/2022, 2-2121/2022, 2-2874/2022, 2-3473/2022, 2-3726/2022, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (ч. 4).

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, на основании ордера № от <дата> истцу ФИО4 предоставлена 3-комнатная квартира площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, которая значится в реестре муниципального имущества г. Костромы, на состав семьи из 4 человек: ФИО14 (наниматель), ФИО15 (жена), ФИО5 (дочь), ФИО16 (дочь), которые зарегистрированы в квартире <дата>. ФИО27.умерла <дата>. ФИО16 сменила фамилию на ФИО17, выехала и снята с регистрационного учет по месту жительства в связи с выездом <дата>.

ФИО14 (наниматель), ФИО5 (дочь) зарегистрированы в квартире до настоящего времени. Кроме них в квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО2 (внук) с <дата>, ФИО11 (правнук) <дата> г.р. с <дата>, ФИО6 (правнучка) <дата> г.р. с <дата>, что подтверждается справкой МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата>.

Как следует из иска и пояснений сторон, на момент рассмотрения дела в спорной квартире никто не проживает. При этом ФИО2 выехал из квартиры в январе 2021 года, истец – в сентябре 2021 года, ответчик ФИО5 с внуком ФИО11 в сентябре 2021 года, ответчик ФИО6 в квартиру не вселялась.

Опрошенные в качестве свидетелей соседи по подъезду ФИО18, ФИО19, ФИО20 подтвердили, что в квартире никто не проживает с сентября 2021 года. ФИО19 и ФИО20, а также свидетель ФИО8 пояснили, что совместно с участковым уполномоченным полиции в декабре 2021 года осматривали спорную квартиру, признаков проживания в ней нет, вещей для проживания нет, квартира заброшена, что подтверждается также ответом ФИО8 заместителя начальника УМВД по г. Костроме от <дата>.

При этом истец ФИО4 проживает по месту жительства дочери ФИО1 в г. Таганрог Ростовской области.

Ответчики проживают совместно в г. Севастополь, согласно пояснениям представителя ответчика – в квартире, предоставленной физическим лицом по договору найма жилого помещения.

Из представленных стороной ответчиков документов, усматриваются следующие адреса проживания ответчиков.

Согласно свидетельству о заключении брака <дата> №, ФИО2 заключил брак с ФИО9, в г. Краснодаре. Согласно свидетельству о рождении №, <дата> у них родилась дочь ФИО6 в г. Краснодаре.

В обменной карте беременной ФИО9 № ГБУЗ Севастополя «Городская больницы № 1 им. Н.И. Пирогова», поставленной на учет <дата>, указан адрес регистрации: <адрес>, адрес проживания: <адрес>.

Такой же адрес фактического проживания указан в направлении ГБУЗ Севастополя «Городская больницы № 1 им. Н.И. Пирогова», выданном на госпитализацию ФИО5 от <дата>.

Согласно справкам ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ» и выпискам из ЕГРН от <дата>, ответчики не имеют в собственности жилых помещений.

В соответствии с историей начислений и платежей, представленной АО «ЕИРКЦ» <дата> за период с марта 2020 года, в указанный период оплата жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес>, надлежащим образом не производилась. На май 2020 года имелась задолженность в сумме 80532,85 руб., на февраль имеется задолженность 147644,12 руб. Эпизодически поступает оплата услуг в различных суммах.

Кроме того, в отдельно выставляемых квитанциях ООО «Новатэк-Кострома» и ПАО «ТГК-2» за февраль 2023 года указана задолженность соответственно ... руб. и ... руб.

Ресурсоснабжающие организации систематически обращаются к мировому судье судебного участка № 32 Свердловского судебного района г. Костромы за взысканием задолженности с истца и ответчиков.

Так, судебным приказом от 24.01.2020 2-164/2020 с ФИО4 взыскана задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с декабря 2018 по октябрь 2019 года в сумме ... руб. в пользу ООО «ЭТМ».

Судебным приказом от 20.02.2020 № 2-428/2020 с ФИО4 взыскана задолженность по оплате потребленной тепловой энергии за период с октября 2018 по октябрь 2019 года в сумме ... руб. в пользу ПАО «ТГК-2».

Судебным приказом от 02.03.2020 № 2-510/2020 с ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО2 в пользу МУП г. Костромы «Городские сети» в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате ХВС для ГВС и подогрева за июль 2019 года в сумме ... руб. Определением мирового судьи от <дата> судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО1

Судебным приказом от 18.09.2020 № 2-2297/2020 с ФИО4, ФИО5, ФИО2 в солидарном порядке взыскана задолженность за потребленный природный газ за период с <дата> по <дата> в размере ... руб. в пользу ООО «Новатэк-Кострома».

Судебным приказом от 10.02.2021 № 2-353/2021 с ФИО4, ФИО5, ФИО2 в солидарном порядке взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию за период с <дата> по <дата> в сумме ... руб. в пользу ПАО «ТГК-2».

Судебным приказом от 10.02.2021 № 2-356/2021 с ФИО4, ФИО5, ФИО2 в солидарном порядке взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию за период с <дата> по <дата> в сумме ... руб. в пользу ПАО «ТГК-2».

Судебным приказом от 22.03.2021 № 2-757/2021 с ФИО4, ФИО5, ФИО2 в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате жилого помещения в пользу ООО «УК «Ремжилстрой+» по состоянию на <дата> в размере ... руб. Определением мирового судьи от <дата> судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО4

Судебным приказом от 11.01.2022 № 2-50/2022 с ФИО4, ФИО5, ФИО2 в солидарном порядке взыскана задолженность за потребленную электроэнергию за период с <дата> по <дата> в размере ... руб. в пользу ПАО «КСК». Определением мирового судьи от <дата> судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО4

Судебным приказом от 29.03.2023 № 2-978/2022 с ФИО4, ФИО5, ФИО2 в солидарном порядке взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию за период с <дата> по <дата> в сумме ... руб., пени в размере ... руб. в пользу ПАО «ТГК-2». Определением мирового судьи от <дата> судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО4

Судебным приказом от 21.09.2022 № 2-2874/2022 с ФИО4, ФИО5, ФИО2 в солидарном порядке взыскана задолженность за потребленный природный газ за период с <дата> по <дата> в размере ... руб. в пользу ООО «Новатэк-Кострома». Определением мирового судьи от <дата> судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО4

Судебным приказом от 2-3473/2022 с ФИО4, ФИО5, ФИО2 в солидарном порядке взыскана задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <дата> по <дата> в сумме ... руб. в пользу ООО «ЭТМ». Определением мирового судьи от <дата> судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО4

Судебным приказом от 14.12.2022 от 2-3726/2022 с ФИО5, ФИО2 в солидарном порядке взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию за период с <дата> по <дата> в сумме ... руб., пени в размере ... руб. в пользу ПАО «ТГК-2».

По информации Управления ФССП по Костромской области в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании указанных и ранее вынесенных судебных приказов, с должников производились удержания денежных средств.

Так, с ФИО4 удержан долг по судебному приказу № 2-757/2021 в пользу ООО «УК Ремжилстрой+» в размере ... руб., долги по судебным приказам № 2-1891/2018, 2-353/2021, 2-356/2021 в пользу ПАО «ТГК-2» в суммах ... руб., ... руб., ... руб., по судебному приказу № 2-488/2020 удержана денежная сумма ... в пользу МУП г. Костромы «Городские сети», по судебному приказу № 2-2297/2020 удержана сумма ... в пользу ООО «Новатэк-Кострома», по судебному приказу № удержан долг ... в пользу ООО «ЭТМ».

С ФИО2 в рамках исполнительных производств по судебным приказам № № 2-2150/2019, 2-448/2020 в пользу МУП г. Костромы «Городские сети» удержаны денежные средства ... руб., ... руб., по судебному приказу № 2-353/2021 ... руб. в пользу ПАО «ТГК-2».

С ФИО5 по судебным приказам № № 2-2150/2019, 2-510/2020 в пользу МУП г. Костромы «Городские сети удержано ... руб., ... руб., по судебным приказам № № 2-356/2021, 2-353/2021 удержано в пользу ПАО «ТГК-2» ... руб., ... руб.

Кроме того, истцом представлены чеки об оплате коммунальных услуг с октября 2021 по марта 2023 года на общую сумму ... руб.

ФИО2 представил чеки об оплате жилищно-коммунальных услуг за 2022 год на общую сумму ... руб.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает исковые требования ФИО4 к ФИО5 и ФИО2 утратившими право пользования спорным жилым помещением не подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что в силу приведенных правовых норм и их разъяснений для признания ответчиков расторгнувшими договор социального найма требуется совокупность обстоятельств, включающая добровольность выезда, его постоянный (окончательный) характер, связанный с проживанием в ином жилом помещении, неисполнение обязательств по договору социального найма.

Ответчики свое отсутствие в жилом помещении считают временным, за период отсутствия проживали в различных регионах, на жилые помещения, в которых проживали, каких-либо прав не приобрели, иных жилых помещений для постоянного проживания, кроме спорного, не имеют, намерены в дальнейшем использовать спорное жилое помещение для проживания.

При этом из пояснений ответчика ФИО2 и его представителя следует, что данный ответчик выехал в связи с работой, его мать с внуком – для проживания в составе семьи. ФИО2 бывает в Костроме и использует спорную квартиру для проживания. В качестве доказательств пребывания в Костроме ответчиком представлены бланк отправки посылки курьерской службой CDEK <дата> из г. Костромы, акт проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов <дата> в его присутствии, составленный сотрудником УМВД России по г. Костроме.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает волеизъявления ответчиков, направленного на отказ от своих прав на проживание в спорной квартире по договору социального найма. Учитывая прошедший период с момента выезда ответчиков и их позицию по делу, достаточные основания для такого вывода отсутствуют.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг сложилось со стороны как ответчиков, так и истца, задолго до их выезда из спорного жилого помещения и само по себе является достаточным основанием для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Управляющая компания и ресурсоснабжающие организации вправе и пользуются своим правом на взыскание задолженности в судебном порядке.

То обстоятельство, что истец, имеющий официальный доход – пенсию – вынужден в принудительном порядке оплачивать солидарно взысканную задолженность, не свидетельствует о нарушении его прав вследствие непроживания ответчиков в квартире с сохранением регистрации по месту жительства.

В данном случае в целях снижения бремени содержания квартиры он вправе инициировать взыскание платежей, приходящихся на долю ответчиков, в регрессном порядке или определение порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Исковые требования к несовершеннолетней ФИО6 суд находит не основанными на законе.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По смыслу приведенных норм несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

ФИО6 в силу возраста не может самостоятельно реализовывать свои жилищные права, соответственно, непроживание в спорном жилом помещении, которое было определено ей в качестве места жительства по соглашению их родителей, не может служить основанием для признания ее не приобретшей право пользования

При этом суд учитывает, что в качестве места жительства несовершеннолетней определено место жительства отца, который на момент ее регистрации в жилом помещении не был признан утратившим право пользования им.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФИО5, ФИО2, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023.