Дело № 2а-1118/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года пгт.Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Шогжап Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия (действия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия (действия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным истом было направлено заявление о предоставлении информации на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, в котором просил сообщить о нахождении на исполнении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства на дату предоставления ответа. В случае возвращения оригинала исполнительного документа взыскателю, предоставить номер почтового идентификатора, подтверждающего направление заказной почтовой корреспонденцией оригинала исполнительного листа. В случае утраты исполнительного документа направить в адрес взыскателя справку об утрате исполнительного документа для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Однако до настоящего времени административному истцу ответ на заявление не направлен. Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере препятствует исполнению исполнительного листа. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не рассмотрении и не предоставлении ответа на заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на начальника отделения - старшего судебного пристава Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2 устранить допущенные нарушения путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве находится исполнительное производство о предоставлении ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи извещенным надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики – начальник отделения - старший судебный пристав Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, Управление ФССП по Республике Тыва, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали.

В письменном возражении административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2 не согласился с доводами административного иска, просил отказать в удовлетворении иска, указав, что в Кызылский районный отдел судебных приставов исполнительный документ серии ФС № в отношении ФИО1 не поступал. В сентября 2022 года в Кызылское РОСП поступило заявление от административного истца о предоставлении информации по исполнительному документу в отношении ФИО1, на который Кызылским РОСП дан ответ и отправлен на электронную почту. С декабря 2022 года по настоящее время от ФИО11 заявления по исполнительному документу в отношении ФИО1 не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст.12,13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Указанным Федеральным законом установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 21 указанного закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Согласно п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения - старший судебный пристав Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления по исполнительному документу серии ФС № в отношении ФИО1 в связи с тем, что в Кызылское РОСП исполнительный документ серии ФС № в отношении ФИО1 не поступал.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного закона, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из заявления представителя ООО СК «Гелиос» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в адрес начальника отделения - старший судебный пристав Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2 по адресу: <адрес> направлено заявление о предоставлении информации исполнительный документ серии ФС № в отношении ФИО1.

Из реестра почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что почтовое отправление, адресованное начальнику отделения - старший судебный пристав Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2 отправлено по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства, подтверждаются представленными административным истцом материалами

Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела документов, обстоятельств свидетельствующих о том, что административным истцом заявление от ДД.ММ.ГГГГ адресованное начальнику отделения - старший судебный пристав Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2 отправлено по другому адресу: <адрес>, тогда как Кызылский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республики Тыва находится по адресу: <адрес>, что также не оспаривается самим административным истцом, поскольку данный адрес указывается в самом заявлении, в связи чем факт бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2 представленными материалами не подтверждается.

Напротив, установленными по делу обстоятельствами подтверждается, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом в пределах предоставленных ему полномочий.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО12 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия (действия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО13 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия (действия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Ч.К. Хертек