Мотивированное решение составлено 26 февраля 2025 года
66RS0020-01-2024-003374-05
Дело № 2а-454/2025 (2а-2845/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2024 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., при секретаре судебного заседания Дильмиевой В.А., с участием представителя административного истца - старшего помощника Белоярского межрайонного прокурора Мальцевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством,
установил:
Белоярский межрайонный прокурор (далее - прокурор), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> года рождения, на основании водительского удостоверения № 9928845248 категории В, В1, М от 02 сентября 2023 года.
В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка по вопросу соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения в части наличия заболеваний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, в ходе которой установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, в настоящее время состоит на диспансерном наблюдении в ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России у врача-<...> с диагнозом <...> Административный ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории В, В1, М на основании водительского удостоверения № 9928845248, выданного 02 сентября 2023 года. Вместе с тем, установленное у административного ответчика заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, и само по себе является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Управление транспортным средством лицом, страдающим психическим расстройством создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем Прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Белоярского межрайонного прокурора Мальцева А.В., действующая на основании поручения, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении заявленные исковые требования признал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Поскольку стороны надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.
Заслушав представителя административного истца - старшего помощника прокурора Мальцевой А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ).
В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона № 196-ФЗ задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно положениями статьи 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (пункт 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2).
Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами закреплены статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ.
Так в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений частей 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 2 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, что группе кодов F20 - F29 по Международной статистической классификации болезней.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет водительское удостоверение 9928845248, выданное 02 сентября 2023 года ГИБДД 6608 на право управления транспортными средствами категории В, В1, М, сроком действия до 02 сентября 2033 года, что подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями.
Согласно сведениям, представленным ФБУЗ МСЧ №32 ФМБА России от 09 декабря 2024 года, справке врача-психиатра от 05 декабря 2024 года ФИО1, <дата> года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом <...>, состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с 08 июля 2024 года.
Диагностированное у административного ответчика ФИО1 заболевание <...>, исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (пункт 2 раздела I) относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, следовательно состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.
Поскольку судом установлены основания для удовлетворения требований прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, настоящее решение является основанием для внесения в базу данных ИС ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами, категории В, В1, М в соответствии с водительским удостоверением № 9928845248, выданным 02 сентября 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.
Судья А.А. Коняхин