Решение по делу № 02-10865/2024 от 18.06.2025 | Кузьминский районный суд (Город Москва)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Резолютивная частьитоговое решение суда

Обязать ГБУ «Жилищник Рязанского района» устранить нарушения действующего законодательства о гражданской обороне, а также пожарной безопасности при эксплуатации помещений защитных сооружений № …………., расположенного по адресу ………

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Федоровой Я.Е., при секретаре Исаковой Т.Н., с участием помощника Кузьминского межрайоного прокурора г. Москвы Дубровиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2876/2025 по иску Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы к ГБУ «Жилищник Рязанского района» об обязании устранить нарушения действующего законодательства,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ГБУ «Жилищник Рязанского района» об обязании устранить нарушения действующего законодательства, просит обязать ГБУ «Жилищник Рязанского района» устранить нарушения действующего законодательства о гражданской обороне, а также пожарной безопасности при эксплуатации помещений защитных сооружений № …………, расположенного по адресу ………….. а именно:

-Обозначить маршруты движения к ЗС ГО (обозначаются с учетом требований по светомаскировке);

-Укомплектовать ЗС ГО инвентарем, имуществом (за исключением нар), приборами, инструментом и ремонтными материалами согласно приложения № 18 к Приказу МЧС N 5 83 от 15.12.2002 (п. 6.1.1 Приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 5 83);

-Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО окрасить в цвета, согласно пункта 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (п. 3.2.10 Приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. №5 83);

-В ЗС ГО актуализировать паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений (п. 2 раздела 3.6. Приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 583);

-В ЗС ГО составить план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых (п.4 раздела 3.6. Приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. №5 83);

-Руководителю организации обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям №1 и 2.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 26.09.2017 № 31522 защитные сооружения № ……….. расположенные по адресу: ………….., переданы на праве оперативного управления ГБУ города Москвы «Жилищник Рязанского района». В ходе проверки 05.04.2024 с выходом на место установлено, что ГБУ г. Москвы «Жилищник Рязанского района» эксплуатирует указанное защитное соображение с нарушением требований федерального законодательства. Так, в нарушение указанных норм ГБУ г. Москвы «Жилищник Рязанского района» не соблюдаются правила эксплуатации входов в защитные сооружения, а именно:

-Не обозначены маршруты движения к ЗС ГО (обозначаются с учетом требований по светомаскировке);

-ЗС ГО не укомплектовано инвентарем, имуществом (за исключением нар), приборами, инструментом и ремонтными материалами согласно приложения № 18 к Приказу МЧС N 583 от 15.12.2002 (п. 6.1.1 Приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 5 83);

-При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п. 3.2.1; 3.2.11 Приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 583);

-Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в цвета, согласно пункта 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (п. 3.2.10 Приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. №583);

-В ЗС ГО отсутствует паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений (п. 2 раздела 3.6. Приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 5 83);

-В ЗС ГО отсутствует план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых (п.4 раздела 3.6. Приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. №583);

-При эксплуатации ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований нарушаются Правила противопожарного режима в Российской Федерации, (и.3.5.1 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»), а именно:

-Руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям №1 и 2 (п. 60 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 г.

Неготовность объекта защиты гражданской обороны является нарушением прав граждан на защиту, может привести к негативным последствиям при возникновении опасности для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. По факту выявленных нарушений, межрайонной прокуратурой в адрес ГБУ города Москвы «Жилищник Рязанского района» в 2023 и 2024 годах неоднократно вносились меры прокурорского реагирования, которые рассмотрены и удовлетворены. Однако повторной проверкой, проведенной 05.04.2024, с привлечением специалистов установлено, что мер по фактическому устранению нарушений до настоящего времени не принято. Вышеуказанное бездействие должностных лиц ГБУ «Жилищник Рязанского района» может привести к негативным последствиям при возникновении опасности для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Помощник прокурора Дубровина Е.В. исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, предоставил отзыв на иск, согласно которому с иском ответчик не согласен, указал, что защитное сооружение ненадлежащим образом содержалось до его передачи ответчику, после принятия сооружения в управление был проведен ремонт, установлены раковина, унитаз, имеется подача воды, завезены кровати (нары), питьевая вода, изготовлены схемы движения, вывески и памятки.

Третье лицо РОНПР по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве извещены о рассмотрении дела, в суд представителя не направили, отзыв не предоставили.

По основаниям ст. с т.167, 233-237 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела в суде, а также третьего лица.

Суд, изучив материалы дела и отзыв ответчика, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время, осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 26.09.2017 № 31522 защитные сооружения № ………… расположенные по адресу: ………………, переданы на праве оперативного управления ГБУ города Москвы «Жилищник Рязанского района». В ходе проверки 05.04.2024 с выходом на место установлено, что ГБУ г. Москвы «Жилищник Рязанского района» эксплуатирует указанное защитное соображение с нарушением требований федерального законодательства. Так, в нарушение указанных норм ГБУ г. Москвы «Жилищник Рязанского района» не соблюдаются правила эксплуатации входов в защитные сооружения, а именно:

-Не обозначены маршруты движения к ЗС ГО (обозначаются с учетом требований по светомаскировке);

Несмотря на доводы отзыва на иск мер по фактическому устранению установленных прокурорской проверкой нарушений ответчиком до настоящего времени не принято.

Вышеуказанное бездействие должностных лиц ГБУ «Жилищник Рязанского района» может привести к негативным последствиям при возникновении опасности для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

На основании ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

Судом обеспечен сторонам принцип состязательности и предоставлена возможность представить доказательства в судебное заседание.

Поскольку ответчик не представил никаких убедительных и доводов относительно заявленных требований, а также доказательств в опровержение позиции истца, исковые требования нашли свое подтверждение в судебном заседании и фактических материалах дела и в силу вышеприведенных обстоятельств подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

-Обозначить маршруты движения к ЗС ГО (обозначаются с учетом требований по светомаскировке);

Ответчик вправе подать судье, принявшему данное заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.06.2025

Судья: