УИД 77RS0021-02-2024-003184-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10087/2024 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в выплате денежных средств по государственному жилищному сертификату,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в выплате денежных средств по государственному жилищному сертификату. Требования истца мотивированы тем, что 21.03.2023 ФИО1 был выдан государственный жилищный сертификат № 77-448611 на основании постановления Правительства РФ от 21 октября 2022 г. N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей адрес и части адрес, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные адрес". Распоряжением Департамента городского имущества адрес № 82800 от 16.10.2023 было отменено распоряжение департамента от 21.03.2023, сертификат аннулирован в связи отсутствием возможности определить факт постоянного проживания истца на территории адрес и адрес до 13.10.2022. Истец ФИО1 не согласен с принятым решением об аннулировании государственного жилищного сертификата № 77-448611 от 21.03.2023 в связи с тем, что факт проживания истца на адрес подтверждается регистрацией в домовой книге и гражданском паспорте Украины.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Представители истца фио НФ., фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам об отсутствии указания на действия ответчика, которыми были нарушены права истца, и указанием на наличие у истца с 2016 места регистрации на адрес, что опровергает факт экстренного выезда истца с места постоянного проживания в адрес.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон; каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не установлено законом.

Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2022 N 686 были признаны государственный суверенитет и независимость адрес.

Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию адрес и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - адрес принята в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и адрес о принятии в Российскую Федерацию адрес и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

адрес были определены границами адрес, существовавшими на день ее принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации нового субъекта (ч. 1 ст. 3 адрес Конституционного Закона).

Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей адрес и части адрес, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные адрес" (с дальнейшими изменениями) были утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям адрес и части адрес, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные адрес на постоянное место жительства (далее - Правила предоставления финансовой поддержки).

Правила предоставления финансовой поддержки устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям адрес и части адрес, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные адрес на постоянное место жительства.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления финансовой поддержки мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане покинули место постоянного проживания в адрес или части адрес (в адрес по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 3099-р) и прибыли на иные территории на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата.

Постановлением Правительства РФ от 25.07.2023 N 1210 в Правила предоставления финансовой поддержки были внесены изменения.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления финансовой поддержки (в редакции, Постановления Правительства РФ от 25.07.2023 N 1210, действовавшей на дату обращения истца) мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане после 24 февраля 2022 г. покинули место постоянного проживания в адрес или части адрес (в адрес по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 3099-р) и прибыли на иные адрес на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на 24 февраля 2022 г. не были зарегистрированы по месту жительства на адрес;

г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил предоставления финансовой поддержки мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, включают, в том числе, предоставление гражданам социальных выплат (подпункт "б").

Порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (п. 4 Правил предоставления финансовой поддержки).

Порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, прибывшим на постоянное место жительства из адрес или части адрес на территорию иного субъекта Российской Федерации, предусматривает однократность предоставления гражданину социальных выплат (п.п. "ж" п. 5 Правил предоставления финансовой поддержки).

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 21.03.2023 истцу ФИО1 был выдан государственный жилищный сертификат № 77-448611 на основании постановления Правительства РФ от 21 октября 2022 г. N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей адрес и части адрес, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные адрес".

Распоряжением об отказе в предоставлении выплаты по государственному жилищному сертификату № 24 от 06.02.2024 сертификат был аннулирован.

Истец ФИО1 с 2016 является гражданином Российской Федерации и имеет регистрацию на адрес по месту жительства по адресу: с 09.06.2016 по 25.01.2019 – адрес; с 25.01.2019 по настоящее время – адрес.

Факт наличия у истца ФИО1 гражданства Российской Федерации и регистрации по месту жительства в адрес не позволяет сделать вывод о соответствии истца критериям предоставления социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 N 1876.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что въезд истца в Российскую Федерацию не носил экстренного характера. Истец как до принятия Правительством РФ Постановления от 21.10.2022 N 1876, так и после, неоднократно выезжал с территории и въезжал на адрес.

Как обоснованно указано представителем ответчика, истец не соответствует совокупности критериев, предъявляемых к гражданам, покинувшим место своего проживания в адрес и части адрес и прибывшим в экстренном порядке на иные территории в Российской Федерации, установленных Правилами предоставления финансовой поддержки.

Распоряжение Департамента городского имущества адрес № 82800 от 16.10.2023 об отмене распоряжения Департамента от 21.03.2023 является правомерным, поскольку основано на требованиях действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, основания для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании незаконным необоснованным решения об отказе в предоставлении выплаты государственного жилищного сертификата и признании права истца на восстановление государственного жилищного сертификата 3 77-448611 от 21.03.2023 у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в выплате денежных средств по государственному жилищному сертификату – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение составлено 24.01.2025