Производство № 2-7281/2022

УИД 28RS0004-01-2022-009713-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре Клишиной А.А.,

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о взыскании задолженности по заработной плате в виде премии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Благовещенский городской суд с данным иском к ОПФР по Амурской области, в обоснование заявленных требований указала, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности главного бухгалтера, с 01.10.2009 - в должности заместителя начальника Управления ПФР в г. Райчихинске Амурской области. В связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации уведомлениями от 18.05.2021, от 09.07.2021 истец была предупреждена о предстоящем увольнении по 2 ч. 1 ст. 81 ТК Российской Федерации. Приказом от 17.09.2021 № 250-К действие трудового договора, заключенного с истцом, было прекращено. При расторжении трудового договора с истцом был произведен окончательный расчет не в полном объеме, не была выплачена премия по итогам работы за год. По мнению истца, в отношении неё работодателем допущена дискриминация в сфере труда. Незаконными действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания.

На основании изложенного, истец ФИО1 просила суд взыскать с ОПФР по Амурской области задолженность по заработной плате в виде премии в размере 144 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец на требованиях искового заявления настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что ОПФР ежегодно в конце года выплачивало премию в зависимости от должностного оклада, личного вклада работника. Истец в 2021 году отработала 9 месяцев, внесла личный вклад в работу отделения, взысканий не имела, в связи с чем имеет право на выплату премии пропорционально отработанному в 2021 году времени не зависимо от того, как называется эта премия.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворений требований ФИО1, в обоснование своих возражений, также изложенных в письменном отзыве, указала, что истец с 01.10.2001 года состояла в трудовых отношениях с государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске. После завершения реорганизации присоединяемые подведомственные территориальные органы ПФР прекратили свою деятельность, 17.09.2022 истец была уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК Российской Федерации. Расчет с работником произведен в полном объеме. Пунктом 3.1 Положения об оплате труда работников территориальных органов ПФР закреплено право работодателя, но не обязанность, на выплату работникам премии. В соответствии с п. 3.4 Положения премия выплачивается работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим органом ПФР на дату принятия Правлением ПФР решения о её выплате или в случае принятия руководителем территориального органа ПФР решения о премировании работников конкретного территориального органа ПФР. Премия по итогам работы за год данным Положением не предусмотрена, работникам не выплачивалась. При осуществлении с истцом окончательного расчета ФИО1 были выплачены все виды премий, в том числе ежемесячная премия, ежеквартальная премия, единовременная премия. В 2019 году истцу была выплачена премия в размере 197 000 рублей в связи с новогодними праздничными днями в Российской Федерации, в 2020 году – в размере 192 000 рублей. В 2021 году выплата премии в Отделении осуществлялась в соответствии с распоряжением Правления ПФР от 08.12.2021 № 439рл «О премировании работников территориальных органов ПФР и Межрегионального информационного центра Пенсионного фонда Российской Федерации», которым предусмотрено основание выплаты – в связи с новогодними праздничными днями в Российской Федерации. Премии по итогам работы за год ни в Управлении, ни в Отделении никогда не выплачивались. Поскольку расчет с работником произведен в полном объёме, представитель ответчика просила ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз.1 ст. 391 ТК Российской Федерации в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо, когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Анализируя правовые позиции сторон, суд приходит к выводу о возникновении между ними индивидуального трудового спора о законности действий ОПФР по Амурской области по невыплате ФИО1 премии.

В соответствии с Положением о Государственном учреждении – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области, утвержденным постановлением Правления ПФР от 6 мая 2021 г. № 169п, листом записи Единого государственного реестра юридических лиц, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области является самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем в соответствии со ст. 48 ГК Российской Федерации вправе участвовать в суде в качестве ответчика.

В силу ст. 15 ТК Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается трудовым договором от 06.10.2006 № 28, дополнительными соглашениями к трудовому договору от 26.06.2017, от 31.07.2020 № 26, приказом о прекращении трудового договора от 17.09.2021 № 250-к, что истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком, на момент увольнения занимала должность заместителя начальника управления ПФР Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что трудовой договор с истцом расторгнут 17 сентября 2021 года согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК Российской Федерации (по сокращению штата работников организации).

Рассматривая заявленные истцом требования о взыскании премии по итогам работы за 2021 год, суд обращает внимание, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, в соответствии со ст. 2 ТК Российской Федерации, признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, работодатель обязан в силу ст. 22 ТК Российской Федерации выплачивать работнику причитающуюся заработную плату, вправе поощрять работников за добросовестный труд, а работник в силу ст. 21 ТК Российской Федерации имеет право на выплату заработной платы в полном объеме в соответствии с количеством и качеством выполненной работы. Указанное в полной мере согласуется с положениями ст.ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации, гарантирующими право каждого на труд, его охрану и получение соответствующего вознаграждения без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу части 1 ст. 129 ТК Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132 ТК Российской Федерации).

При этом, в силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Анализируя приведенные положения закона в их системном толковании, суд приходит к выводу, что работник имеет право требовать, а работодатель имеет корреспондирующую данному праву обязанность выплатить заработную плату, включающую в себя вознаграждение за труд, компенсационные и стимулирующие выплаты, обязательность оплаты которых усматривается из коллективного договора, соглашений сторон, локальных нормативных актов, иных нормативно – правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования.

В силу ст. 191 ТК Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

В соответствии с п.п. 8 трудового договора, заключенного между сторонами, дополнительным соглашением к трудовому договору от 31.07.2020 № 26, работнику устанавливается должностной оклад 6 390 рублей в месяц; ежемесячная надбавка за особые условия и специальный режим работы в размере 120 процентов должностного оклада; ежемесячная надбавка за высокую квалификацию в размере 30 % должностного оклада; выплата районного коэффициента в размере 1,2; надбавка, установленная в районах Дальнего Востока, в размере 30 %; ежемесячная надбавка за сложность, напряженность труда в размере 1,4 должностного оклада; надбавки и другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда Пенсионного фонда Российской Федерации; ежемесячная надбавка за выслугу лет, в соответствии с Положением ПФР об установлении надбавок за выслугу лет работникам системы ПФР.

Приказом Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области от 11 января 2021 года № 1-П утвержден Порядок определения размера премии с учетом эффективности деятельности и личного вклада работников Отделения и руководителей подведомственных Отделению территориальных органов ПФР. В соответствии с п. 1 Порядка, Порядок и условия выплаты премии по результатам работы определены Положением об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) от 20.06.2007 № 145п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ».

Разделом 3 Положения об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) от 20.06.2007 № 145п, регламентированы порядок и условия выплаты премий по результатам работы.

В соответствии с п. 3.1. Положения премии за отчетный период могут выплачиваться всем работникам за своевременное и качественное выполнение своих должностных обязанностей с учетом личного вклада работника в общие результаты работы (важность и сложность выполняемой работы, оперативность, самостоятельность и инициативность работника при выполнении задания). Кроме того, премии могут выплачиваться всем работникам, а также отдельным работникам единовременно за выполнение важных (срочных) работ, заданий и поручений Правления ПФР или руководителей территориальных органов ПФР и ИЦПУ.

Таким образом, данным Положением закреплено право, но не обязанность, работодателя премирования работников.

Пунктом 3 Положения определены следующие виды премий: по результатам работы за месяц (ежемесячная премия) выплачивается в пределах премиальных средств, предусмотренных в составе планового фонда оплаты труда, с учетом фактически отработанного времени в данном месяце и личного вклада работника в общие результаты работы; премирование работников по результатам работы за иные периоды работы может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда, образующейся по состоянию на дату окончания данного периода, в зависимости от личного вклада каждого работника и конечные результаты деятельности подразделений; единовременное премирование работников за выполнение важных (срочных) работ, заданий и поручений Правления ПФР или руководителей территориальных органов ПФР и ИЦПУ может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда по представлению руководителей структурных подразделений территориальных органов ПФР и ИЦПУ в зависимости от результатов деятельности работника при выполнении поставленных задач.

В соответствии с п. 3.2. Положения датой принятия решения о выплате премии следует считать дату принятия решения Правления ПФР. В случае, если решение о выплате конкретной премии было принято только руководителем территориального органа ПФР и ИЦПУ, то датой принятия решения о выплате премии считается дата издания соответствующего приказа руководителя территориального органа ПФР и ИЦПУ.

Основанием для выплаты премий работникам, в силу п. 3.3. Положения, является распоряжение Правления ПФР или приказ руководителя территориального органа ПФР и ИЦПУ.

Анализ приведенных пунктов Положения показывает, что иных видов премирования, в том числе премии по итогам работы за год, в ПФР не установлено.

Пунктом 3.4. Положения определено, что премия выплачивается работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим органом ПФР на дату принятия Правлением ПФР решения о её выплате или в случае принятия руководителем территориального органа ПФР решения о премировании работников конкретного территориального органа ПФР.

Таким образом, обязательным критерием выплаты премий является не только сам факт работы в ПФР в отчетном периоде, но и факт работы в Обществе на момент издания приказа о премировании.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими, в том числе, системы премирования (ст. 57 ТК Российской Федерации предусматривает обязательное включение в трудовой договор доплат, надбавок и поощрительных выплат). Выплата рассматриваемой премии не предусмотрена условиями трудового договора, заключенного между сторонами, а выплачивается в соответствии с локальными нормативными актами организации в соответствии с приведенным выше Положением, после принятия об этом решения Правлением ПФР о её выплате или руководителем территориального органа ПФР, премиальные выплаты носят стимулирующий характер и не являются постоянной, обязательной и гарантированной частью заработной платы истца. На момент увольнения ФИО1 решение о премировании по итогам работы за год либо за иной отчетный период уполномоченным лицом принято не было, в размер причитающейся, но не выплаченной на день увольнения заработной платы, данная премия не была включена.

Вместе с тем, из представленных ответчиком в материалы дела документов видно, что при осуществлении с истцом окончательного расчета при увольнении в сентябре 2021 года ФИО1 были выплачены все виды премий, установленных Положением о премировании, в частности: ежемесячная премия в размере 217 рублей 84 копеек, ежеквартальная премия в размере 17 500 рублей, единовременная премия в размере 100 000 рублей.

Таким образом, критерием в вопросе о премировании является оценка результатов исполнения работниками должностных обязанностей в определенный период времени. Работодатель самостоятельно определяет степень исполнения работниками своих трудовых обязанностей и возможность их поощрения посредством дополнительного премирования.

По мнению суда, данная обязанность работодателем в отношении истца исполнена в полном объеме, при увольнении ФИО1 выплачены все возможные премии.

В соответствии с распоряжением Правления ПФР от 08.12.2021 № 439рл «О премировании работников территориальных органов ПФР и Межрегионального информационного центра Пенсионного фонда Российской Федерации» в отделении произведена выплата премии в связи с новогодними праздничными днями в Российской Федерации. Приказов о выплате премии по итогам работы за 2021 год материалы дела не содержат.

Суд также отмечает, что в 2019-2020 годах аналогичные премии выплачивались также на основании распоряжений Правления ПФР от 21.11.2019 № 465рл, от 24.11.2020 № 409рл, на которых основывает свои требования ФИО1

При этом распоряжением Правления ПФР от 08.12.2021 № 439рл руководителям территориальных органов ПФР разрешено выплатить премию только работникам системы ПФР.

На основании данного распоряжения в соответствии с приказом Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области от 16 декабря 2021 года № 119-П только работники ОПФР по Амурской области были премированы с учетом личного вклада.

При этом следует отметить, что, разрешая трудовой спор, при отсутствии доказательств явной дискриминации в отношении работника, суд не вправе вторгаться в оценку эффективности производительности труда, данной работодателем.

Утверждение ФИО1 о допущении в отношении неё со стороны работодателя дискриминации в сфере труда в виде установления увольняющемуся работнику худших условий оплаты труда, отличающихся от условий оплаты труда работников, трудовые отношения с которыми продолжаются, или с работниками, трудовые отношения с которыми прекращены по иным основаниям, судом признается ошибочным в связи со следующим.

В соответствии со ст. 191 ТК Российской Федерации поощрение за труд, в том числе выплата премии, право, а не обязанность работодателя.

В силу положений ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статья 3 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Таким образом, под дискриминацией в сфере труда по смыслу ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 1 Конвенции Международной организации труда 1958 года N 111 относительно дискриминации в области труда и занятости следует понимать различие, исключение или предпочтение, имеющее своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод или получение каких-либо преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (в том числе не перечисленных в указанной статье Трудового кодекса Российской Федерации), помимо определяемых свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловленных особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Для установления факта дискриминации со стороны работодателя в отношении конкретного работника юридически значимыми обстоятельствами по делу являются установление прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при осуществлении трудовых (служебных) функций в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Однако таких доказательств истцом не представлено, судом обстоятельств, свидетельствующих о дискриминации ФИО1 в сфере труда, не установлено.

Условия оплаты труда истца никоим образом не ухудшают положение работника по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Сама по себе невыплата премии, не носящей обязательного характера для работодателя и не являющейся гарантированной выплатой, предусмотренной трудовым договором, не может расцениваться как дискриминация работника и нарушение его трудовых прав.

Ответчиком в полном объеме был произведен расчет денежных средств, причитающихся истцу при увольнении, в соответствии с действующим законодательством и разработанными локальными актами.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований о взыскании премии ФИО1 надлежит отказать.

Поскольку трудовое законодательство предполагает возможность взыскания компенсации морального вреда с работодателя при нарушении трудовых прав работника, таких нарушений в ходе судебного разбирательства не установлено, не подлежит удовлетворению требование ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о взыскании задолженности по заработной плате в виде премии в размере 144 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Фирсова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года