УИД: 11RS0002-02-2023-000589-50 Дело № 2-2-594/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Типнер О.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

14 декабря 2023 года гражданское дело по иску ФИО2 ****** к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж работы, назначении пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанностей включить периоды работы и обучения на курсах с отрывом от производства с оплатой в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента определения права на ее установление, выплатить недополученную сумму пенсии.

В обоснование указал, что 29.06.2023 он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Республике Коми ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. По расчету ответчика специальный стаж работы составил 23 г. 10 мес. 26 дн. при требуемых 25 годах. С решением ответчика он не согласен, так как из специального стажа работы ответчиком исключены периоды: обучение на курсах с отрывом от производства с оплатой, рабочие дни. С учетом включения спорных периодов его специальный стаж работы составит более 25 лет. Просит обязать ответчика зачесть периоды с 09.02.1998 по 01.07.1998, с 10.07.1998 по 05.10.1998, с 13.05.2003 по 15.05.2003, 20.05.2003,15.09.2006, 27.06.2007, с 12.02.2008 по 15.02.2008, 11.03.2009, 16.03.2010, 02.09.2010, 18.03.2011, 06.03.2012, с 06.04.2012 по 07.04.2012, 20.12.2012,09.09.2013, 01.04.2014, с 06.04.2015 по 13.04.2015, 04.12.2015, 01.06.2016, 19.09.2016, 16.05.2017, 22.01.2018, 16.01.2019, 11.09.2019, 17.02.2020, 13.03.2020, 07.02.2022, 05.09.2022 и с 29.06.2023 до даты возникновения права на пенсию в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемый календарно, дающий право на назначение пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента определения права на её установление, взыскать недополученную сумму пенсии.

Истец извещен о судебном заседании, не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указал, что после вынесения решения об отказе специалистом оценки пенсионных прав был сделан запрос в АО «Воркутауголь» на корректировку ИЛС, сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 были откорректированы. Решение об отказе не было пересмотрено, так как право на досрочную пенсию не определяется. Спорные периоды представлены работодателем без кода условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Продолжительность специального стажа на подземных и открытых горных работах (неведущие профессии календарно) истца с учетом отвлечений от основной работы на 29.06.2023 года составила менее 25 лет, в связи, с чем ФИО2 было отказано в установлении пенсии. Просит в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо о месте и времени судебного заседания извещено, своего представителя в судебное заседание не направило.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «е» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работы по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Как следует из материалов дела, 29.06.2023 ФИО2 обратился в ОСФР по Республики Коми за назначением пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Коми № от 05.07.2023 в назначении пенсии ФИО2 отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 23 года 10 мес. 26 дн. при требуемом стаже 25 лет.

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела, следует, что ФИО2 отказано во включении в специальный стаж следующих периодов: 09.02.1998 по 05.10.1998, с 11.02.2000 по 13.02.2000, с 15.06.2000 по 22.06.2000, с 13.05.2003 по 15.05.2003 с 20.05.2003 по 22.05.2003, 15.09.2006, 27.06.2007, с 12.02.2008 по 15.02.2008, 11.03.2009, 16.03.2010, 02.09.2010, 18.03.2011, 06.03.2012, с 06.04.2012 по 07.04.2012, 20.12.2012, 09.09.2013, с 06.04.2015 по 13.04.2015 – в сведениях ИЛС периоды отражены без кода условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 01.04.2014, 04.12.2015, 01.06.2016, 19.09.2016, 16.05.2017, 22.01.2018, 14.05.2018, 16.01.2019, 11.09.2019, 17.02.2020,13.03.2020, 07.02.2022,05.09.2022 – курсы повышения квалификации; 14.04.2015, 08.06.2017 – простои.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что в спорные периоды он работал:

- с 09.02.1998 по 01.07.1998 – подземным электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей для прохождения производственной практики;

- с 10.07.1998 по 06.04.2003 – подземным горнорабочим 1 разряда с полным рабочим днем под землей «Шахта Октябрьская» ОАО «Воркутауголь»;

- с 02.12.1998 – переведен подземным электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей;

– с 03.04.2002 – переведен из филиала ОАО «Воркутауголь» «Шахта Октябрьская» подземным электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Шахта Октябрьская» на основании ст. 75 ТК РФ (смена собственника имущества);

- с 07.04.2003 по 10.07.2007 – электрослесарем подземным по 4 разряду на проходческий участок № 3 по переводу с «Шахты Октябрьская»;

- с 12.02.2008 – электрослесарем подземным по 4 разряду на подземном участке конвейерного транспорта «Шахта Комсомольская» ОАО «Воркутауголь»,

- с 09.08.2008 – переведен электрослесарем подземным 4 разряда на подземный участок № 3 с полным рабочим днем под землей,

- с 01.06.2013 по настоящее время – электрослесарем подземным 4 разряда с полными рабочим днем под землей на участок подготовительных работ № 2 АО «Воркутауголь».

Указанные в трудовой книжке сведения о периоде работе также подтверждаются архивной справкой и справками от работодателя АО «Ворктауголь».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; установлено недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

В соответствии с п. 5 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные отпуска.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Статьёй 111 КЗоТ РФ устанавливались гарантии для работников на время выполнения государственных или общественных обязанностей. На время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Следовательно, периоды предварительного обучения с отрывом от производства, прохождение курсов повышения квалификации, обучение, выполнение общественных и государственных обязанностей, техминимумы,, донорские дни являются периодами с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно откорректированной выписке ИЛС ФИО2, представленной ответчиком в специальный стаж не включены следующие спорные периоды: с 09.02.1998 по 12.02.1998, 15.04.1998. с 16.07.1998 по 13.08.1998. 20.08.1998. 05.10.1998, с 31.10.1998 по 03.11.1998, 15.09.2006, 27.06.2007, с 12.02.2008 по 15.02.2008, 11.03.2009, 16.03.2010, 02.09.2010, 18.03.2011, 06.03.2012, с 06.04.2012 по 07.04.2012, 20.12.2012, 09.09.2013, 01.04.2014, 04.12.2015, 01.06.2016, 19.09.2016, 16.05.2017, 22.01.2018, 16.01.2019, 11.09.2019, 17.02.2020, 13.03.2020,07.02.2022. 05.09.2022.

Согласно архивной справки от 11.05.2023 №, выданной МБУ «Воркутинский муниципальный архив» ФИО2 за период работы с 09.02.1998 по 01.07.1998, с 10.07.1998 по 06.04.2003 имел следующие дни отвлечений:

- отпуск без сохранения заработной платы: 21.07.1998 г., с 11.02.2000г. по 13.02.2000г;

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства с оплатой: 1998г. - в июле 15 дней, в августе 13 дней, в октябре 1 день;

- дни на дорогу: с 30.06.2000г. по 14.09.2000г. очередной отпуск 66 р.д. + дорога, в сентябре отработано 6 дней;

- техминимум с оплатой: 1998г. - в феврале 4 дня, в августе 1 день;

- простои с оплатой: 1998г. - в апреле 1 день;

- гособязанности с оплатой: 1998г. - в октябре 1 день, в ноябре 3 дня;

- донорские дни с оплатой: 1999г. - в июле 2 дня.

Выпиской из приказа № от 11.02.1998 подтверждается, то ФИО2 с 09.02.1998 по 01.07.1998 принят на работу в качестве электрослесаря подземного с полным рабочим днем под землей, с прохождением четырехдневного вводного инструктажа по ТБ. Из чего следует, что в период с 09.02.1998 по 12.02.1998 ФИО2 проходил обучение ТБ.

Согласно справке АО «Воркутауголь» от 16.05.2023 № ФИО2 работал полный рабочий день на шахте «Комсомольская» ОАО «Воркутауголь» с 07.04.2003 по 10.07.2007 в качестве подземного электрослесаря 4 разряда подземного участка № 3, имел следующие периоды отвлечения от основной работы: с 13.05.2003 по 15.05.2003, с 20.05.2003 по 22.05.2003, 15.09.2006 – курсы повышения квалификации с оплатой.

Согласно справке АО «Воркутауголь» от 23.11.2023 № ФИО2 с 12.02.2008 по настоящее время работает в качестве электрослесаря подземного 4 разряда «Шахта Комсомольская» АО «Воркутауголь», имел следующие периоды отвлечения от работы: с 12.02.2008 по 15.02.2008 – предварительное обучение/тех.мин. по ОТ и ТБ с оплатой, 11.03.2009, 16.03.2010, 02.09.2010, 18.03.2011, 06.03.2012, с 06.04.2012 по 07.04.2012, 20.12.2012,09.09.2013, 01.04.2014, 04.12.2015, 01.06.2016, 19.09.2016, 16.05.2017, 22.01.2018, 14.05.2018, 16.01.2019, 11.09.2019, 17.02.2020, 13.03.2020, 07.02.2022, 05.09.2022 – повышение квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка (обучение по охране труда, пожарной безопасности и др.).

Согласно архивной справке АО «Воркутауголь» от 02.11.2023 № ФИО2 в апреле 2015 года отработал 14 рабочих дней, должно быть отработано 13 рабочих смен, с 10.03.2015 по 10.04.2015 - очередной отпуск, 14.04.2015 – простой.

Работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, выполняющему государственные обязанности, техминимумы гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

В спорный период истец работал в должности электрослесаря подземного, которая отнесена к неведущим профессиям.

Следовательно, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению частично, периоды с 09.02.1998 по 01.07.1998, с 10.07.1998 по 05.10.1998, с 13.05.2003 по 15.05.2003, 20.05.2003,15.09.2006, с 12.02.2008 по 15.02.2008, 11.03.2009, 16.03.2010, 02.09.2010, 18.03.2011, 06.03.2012, с 06.04.2012 по 07.04.2012, 20.12.2012,09.09.2013, 01.04.2014, с 06.04.2015 по 13.04.2015, 04.12.2015, 01.06.2016, 19.09.2016, 16.05.2017, 22.01.2018, 16.01.2019, 11.09.2019, 17.02.2020, 13.03.2020, 07.02.2022, 05.09.2022 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном порядке.

По периодам простоев: 15.04.1998 и 27.06.2007 суд не усматривает оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца.

Истец просит учесть период работы в АО «Воркутауголь» в качестве электрослесаря подземного с 29.06.2023 до даты возникновения права на пенсию.

Согласно справке от 23.11.2023 выданной АО «Воркутауголь», истец продолжает работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре от 7 и 14 июня 2006, дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Также согласно указанному обзору, если у истца возникло право на пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, а также периода с 29.06.2023 по 13.11.2023 (до даты возникновения права на пенсию), стаж, дающий право на пенсию по пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит на 13.11.2023 необходимые 25 лет, что дает ему право на назначении пенсии по указанному основанию с 14.11.2023.

Также подлежит удовлетворению требование о выплате недополученной суммы пенсии с 14.11.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 ****** удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО2 ****** (паспорт №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по неведущим профессиям периоды: с 09.02.1998 по 01.07.1998, с 10.07.1998 по 05.10.1998, с 13.05.2003 по 15.05.2003, 20.05.2003,15.09.2006, с 12.02.2008 по 15.02.2008, 11.03.2009, 16.03.2010, 02.09.2010, 18.03.2011, 06.03.2012, с 06.04.2012 по 07.04.2012, 20.12.2012,09.09.2013, 01.04.2014, с 06.04.2015 по 13.04.2015, 04.12.2015, 01.06.2016, 19.09.2016, 16.05.2017, 22.01.2018, 16.01.2019, 11.09.2019, 17.02.2020, 13.03.2020, 07.02.2022, 05.09.2022 (за исключением периодов простоев: 15.04.1998 и 27.06.2007), с 29.06.2023 по 13.11.2023.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) назначить ФИО2 ****** (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.11.2023 и выплатить с 14.11.2023 не полученную сумму пенсии.

В остальной части исковые требования ФИО2 ****** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2023.

Председательствующий М.В. Бишюс