УИД: 92RS0002-01-2023-000137-13

№2а-1186/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Пазлиевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Гагаринскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, отделению судебных приставов-исполнителей по Гагаринскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, -

установил:

ФИО1 обратилась с иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Гагаринскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, отделению судебных приставов-исполнителей по Гагаринскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным бездействия, просит признать незаконным бездействие административного ответчика, состоящее в невыполнении обязанности прекратить исполнительное производство по истечении срока давности. Требования мотивированы тем, что административным ответчиком допускается нарушение прав истца, так как судебный пристав-исполнитель не выполнил обязанность прекратить исполнительное производство №-ИП по истечении срока давности взыскания административного штрафа, что предусмотрено ч.1 ст. 31.9 КоАП РФ.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 5 ФЗ №229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по Гагаринскому району ГУФССП по Республики Крым и г. Севастополю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное МОСП по ВАШ постановлением от 05 марта 2021 года (20877/21/92019-ИП) в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – взыскание штрафа в размере 500 руб.

Исполнительное производство окончено 01 февраля 2023 года на основании ст. 6, ст. 14, п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ №229-ФЗ.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства. Постановление Федеральной службы судебных приставов об окончании исполнительного производства принимается на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела, исполнительное производство окончено с связи с исполнением требований исполнительного документа.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов исполнительного производства, исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении от 27 ноября 2020 года, следовательно, требования должны быть исполнены до 27 ноября 2022 года. В постановлении об окончании исполнительного производства указано, что что требования исполнительного документы исполнены платежными поручениями от должника от 22.10.2021 г., 21.11.2022 г., 02.11.2021 г., 02.11.2021 г., т.е. требования исполнены до указанного выше срока.

Таким образом, требования исполнительного документы исполнены до истечении срока, установленного ст. 31.9 КоАП РФ, а потому доводы административного истца, что основания окончания исполнительного производства не соответствуют закону, ошибочны.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Гагаринскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, отделению судебных приставов-исполнителей по Гагаринскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 19 апреля 2023 года.

Председательствующий И.Г.Блейз