Дело № 2а-4510/2022

25RS0001-01-2021-010890-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Д.К.

при секретаре Лияскиной А.П.,

с участием Военного комиссариата Приморского края ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Находкинского городского округа, Военный комиссариат г. Находка, Военному Комиссариату Приморского края о признании незаконным решения призывной комиссии, и его отмене,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Находкинского городского округа, Военный комиссариат г. Находка, в котором просил признать незаконным решение о призыве призывной комиссии Находкинского городского округа о призыве его на военную службу. В обоснование указал, что должностным лицом Военного комиссариата г. Находка ему вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы, датированная ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, полагает, что Призывная комиссия приняла оспариваемое решение без надлежащего медицинского заключения. Категория годности выставлена истцу в отсутствие необходимых данных, что поставило состояние здоровья истца под угрозу.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, суд определил рассмотрении иск в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика Военного комиссариата по Приморскому краю, допущенного в качестве соответчика после поступления иска в суд, ФИО1 просил в удовлетворении административного иска отказать по доводам письменных пояснений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закон о воинской обязанности и военной службе, пунктом 3 раздела II Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Подпунктом "в" пункта 1 статьи 25 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрены обязанности призывной комиссии, в том числе вынесение заключения о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.

Пунктом 35 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 400 предусмотрено, что граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе необходимые документы (порядок организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу приведен в приложении № 31 к настоящей Инструкции).

Из приложения № 31 к указанной инструкции следует, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам- медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе: Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе: Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23.05.2001, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Находка.

Согласно материалам личного дела призывника в Военном комиссариате г. Находка

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское освидетельствование.

В личном деле призывника имеются результаты медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ему выставлена категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Медицинское заключение дано после предоставления ФИО2 всех анализов и прививок, прохождения врачей.

После выставления ФИО2 категории годности на заседании призывной комиссии в отношении него принято решение о призыве на военную службу.

Решением призывной комиссии Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Находкинского городского округа отменено, как не реализованное.

Административный истец в административном исковом заявлении сослался на то, что медицинское освидетельствование было проведено без результатов всех необходимых обязательных диагностических исследований, результаты были направлены уже после медицинского освидетельствования.

Материалы личного дела содержат карту медицинского освидетельствования, копии диагностических и лабораторных исследований.

Исследовав указанные документы, по результатам медицинского освидетельствования ФИО2 врачебной комиссией не было установлено каких-либо медицинских показаний для направления на дополнительные обследования и исследования. Результаты медицинского освидетельствования ФИО2 не обжалованы.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Обжалуемое административным истцом решение призывной комиссии принято в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, права призывника не были нарушены. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца, о признании незаконным решения призывной комиссии не имеется.

В ходе судебного разбирательства не установлено несоответствие оспариваемого решения требованиям закона, а также не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов заявителя, который не обосновал, какие неблагоприятные последствия возникли у него в результате принятия оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии Находкинского городского округа, Военный комиссариат г. Находка, Военному Комиссариату Приморского края о признании незаконным решения призывной комиссии, и его отмене, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Третьякова

Дата изготовления мотивированного решения 28.11.2022 года.