№ 2а-921/2022
УИД 35RS0009-01-2022-001104-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2022 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,
при секретаре Новоселовой К.А.,
с участием представителя прокуратуры Вологодского района Розум Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вологодского района в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Вологодского района в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и дающее право управлять транспортными средствами категории «В». Однако, ФИО1 согласно информации БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» получал консультативно-лечебную помощь с 2011 по 2013 годы, диагноз: <данные изъяты>. В 2013 году проходил стационарное лечение, диагноз: <данные изъяты> С 2020 года находится под диспансерным наблюдением, диагноз: <данные изъяты>). Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (1. Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, код заболевания по МКБ-10 – <данные изъяты>). При данных обстоятельствах управление ФИО1 транспортными средствами при наличии вышеуказанного диагноза не отвечает требованиям действующего законодательства. Состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья. Просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением состояния его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Представитель прокуратуры Вологодского района Розум Е.М. в судебном заседании требования прокурора Вологодского района поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Заслушав представителя прокуратуры Вологодского района, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных в материалы дела сведений следует, что ФИО1 получал консультативно-лечебную помощь с 2011 по 2013 годы, диагноз: <данные изъяты>. В 2013 году проходил стационарное лечение, диагноз: <данные изъяты>. С 2020 года находится под диспансерным наблюдением, диагноз: <данные изъяты>
В силу п. п. 1, 3, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 2 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные, в том числе, с шизофренией, шизотопическими и бредовыми расстройствами - F 20- F 29), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Проанализировав указанные выше законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами, поскольку наличие у последнего психического расстройства – <данные изъяты> свидетельствуют о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
При этом, каких-либо данных, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО1 материалы дела не содержат.
Суд также учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании ч.1 ст.114 КАС РФ взысканию с административного ответчика в доход бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Вологодского района удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер № категории «B» от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья И.Б. Лукьянова
Изготовлено: 03.11.2022.