Дело № 2а-460/2025

УИД 39RS0009-01-2025-000564-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил :

Судебный пристав – исполнитель ОСП Гвардейского района Калининградской области УФССП по Калининградской области ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ до исполнения им обязательств по исполнительным производству, возбужденному на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО11 № от 22.09.2023, предметом исполнения по которому является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) на сумму 76804,15 рублей в пользу АО «ОТП Банк». Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства. Согласно ответов из регистрирующих органов должник не имеет зарегистрированного в собственности недвижимого имущества, а также постоянного места дохода (заработка). Установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты>, 1996 года выпуска, гос.рег.знак № Судебным приставом-исполнителем 07.03.2024 вынесено требование должнику о предоставлении к аресту указанного автотранспортного средства, которое получено должником в личном кабинете ЕПГУ 07.04.2024. По состоянию на 07.05.2025 требование должником не исполнено. Согласно ответов из банков и (или) кредитных организаций на имя должника открыты банковские счета, но по состоянию на 07.05.2025 движение денежных средств по счетам не производилось. Поскольку должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, а также в целях недопущения уклонения должника от исполнения требований кредиторов и исполнительной надписи нотариуса, пристав-исполнитель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения им обязательств по возбужденному исполнительному производству.

В судебное заседание заявитель - судебный пристав-исполнитель ОСП Гвардейского района ФИО1, должник – ФИО2, представитель заинтересованного лица АО «ОТП Банк, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 22.09.2023 нотариусом нотариального округа Старокулаткинского района Ульяновской области ФИО10 совершена исполнительная надпись № в пользу АО «ОТП Банк» о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 76804,15 руб.

26.09.2023 ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП Гвардейского района ФИО3 на основании указанной исполнительной надписи возбуждено исполнительное производство №

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику через ЕПГУ 26.09.2023, дата и время прочтения уведомления: 07.10.2023.

Согласно представленной сводке от 07.05.2025 по исполнительному производству № судебным приставом-исполнителем выполнен ряд исполнительных действий, направлены запросы: о предоставлении информации о должнике и его имуществе; в ФНС о предоставлении сведений счетах должника, о его смерти, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ПФР о размере пенсии, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; в ЗАГС о наличии сведений о заключении, расторжении брака, перемене имени; в банки о наличии денежных средств на счетах должника.

Установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты>, 1996 года выпуска, гос.рег.знак №

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 26.09.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, 1996 года выпуска, гос.рег.знак №.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 07.03.2024 вынесено требование должнику о предоставлении к аресту указанного автотранспортного средства, которое получено должником в личном кабинете ЕПГУ 07.04.2024, что подтверждается скриншотом личного кабинета должника.

По состоянию на 07.05.2025 требование должником не исполнено.

Согласно ответов из банков и (или) кредитных организаций на имя должника открыты банковские счета, но по состоянию на 07.05.2025 движение денежных средств по счетам не производилось.

05.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

19.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5376,29 руб.

24.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Гвардейского района были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банковских организациях.

Согласно полученным 03.12.2023 судебным приставом сведениям должник трудоустроен в <данные изъяты> 04.12.2023 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в рамках исполнительного производства.

Из представленного акта от 24.11.2023 следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 выезжал по месту регистрации должника ФИО4 по адресу: <адрес> Установлено, что у должника по месту регистрации отсутствует имущество на которое, по закону возможно обратить взыскание.

Также судебным приставом-исполнителем ФИО1 21.06.2024 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

В связи с чем, 21.06.2024 судебным приставом-исполнителем отменены все принятые постановления об аресте ДС должника, об обращении взыскания на доходы должника, о запрете на регистрационные действия в отношении ТС.

25.07.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложение ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 22.11.2024 вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счете должника.

11.12.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое отменено, производство по ИП возобновлено.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в отношении должника.

Установлено, что 30.08.2024 должник заключил брак, место регистрации: Отдел ЗАГС Калининского района Санкт-Петербурга Комитета по делам записи актов гражданского состояния.

07.12.2024 должником был приобретен билет по маршруту <данные изъяты> с датой вылета 08.12.2024.

21.02.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

05.04.2025 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

08.04.2025 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.Общая сумма задолженности ФИО2 по исполнительному производству № составляет 76804,15 руб., исполнительский сбор 5376,29 руб.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства установленный для добровольного исполнения пятидневный срок начинает течь со дня получения должником копии данного постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником 07.10.2023.

Ввиду того, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения, а также в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель обратилась в суд с требованиями об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

На основании части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 упомянутой статьи.

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 67 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 названной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном данной статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом.

При этом в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона N 229-ФЗ взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При этом из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Закона № 229-ФЗ).

Судом установлено, что общая сумма задолженности ФИО2 в рамках исполнительного производства составляет 76804,15 руб., то есть значительно превышает 10000 рублей, требования исполнительного документа должником не исполняются в добровольном порядке и в установленные законом сроки без уважительных на то причин. За время совершения исполнительских действий с должника взыскано - 0,00 рублей. При этом суду представлены сведения об уведомлении должника через личный кабинет ЕПГУ о возбуждении исполнительных производств.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд приходит к выводу о соразмерности заявленных мер воздействия на должника по отношению к требованиям, содержащимся в исполнительных документах (нотариальных надписях).

Из имеющихся в деле доказательств не усматривается необходимость выезда должника с территории Российской Федерации по семейным обстоятельствам, в связи с трудовой деятельностью, либо для прохождения лечения.

Таким образом, учитывая, что ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств по исполнительному документу, требования судебного пристава-исполнителя следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил :

Заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству №, возбужденному 26.09.2023.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.06.2025.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: М.Ю.Клименко