Решение по делу № 2А-782/2022 от 29.11.2022 | Югорский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 ноября 2022 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-782/2022 по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО – Югре ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО – Югре о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебного приставу - исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО – Югре ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО – Югре о признании бездействия незаконным.

Свои требования мотивировало тем, что в ОСП по <адрес> предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Югорского судебного района ХМАО-Югры о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 С момента возбуждения исполнительного производства меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом- исполнителем длительное время не предпринимаются, процессуальные документы не выносятся, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлены. Проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда, постановление о временном ограничении на выезд должника также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в установленные законом сроки не совершила необходимые исполнительные действия и не применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнений требований исполнительного документа. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

Просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязать судебного пристава - исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО8

Стороны, должник ФИО8, в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены.

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс», просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1, в судебное заседание не явилась, будучи извещена, представила письменные возражения относительно заявленного административного искового заявления, в которых указала, что в своей деятельности судебный пристав-исполнитель исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО8 задолженности в размере 58544.14 руб. в пользу АО "ОТП Банк" было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. С целью установления имущественного положения должника в рамках исполнительного производства были направлены запросы в кредитные организации, в регистрирующие и иные органы. Из ответа ФНС России установлено, что должник поменяла фамилию в 2021 на ФИО16 Судебным приставом исполнителем произведена коррекция должника и обновлены все запросы в регистрационные и иные органы. В результате установлено наличие счетов, открытых на имя ФИО12 в банках и иных кредитных организациях. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках и направлены для исполнения. Согласно ответам Пенсионного фонда ФИО13 не трудоустроена, получателем пенсии не является. Другое движимое и недвижимое имущество на имя должника не зарегистрировано. Согласно полученным ответам установлен адрес предположительного местонахождения должника: <адрес>, р-н Далматовский, <адрес>А, <адрес>. Для установления фактического местонахождения должника судебным приставом направлено поручение по совершению исполнительных действий в Далматовское РОСП УФССП по <адрес> для исполнения по территориальности. В ответе на поручение установлено, что должник по данному адресу не проживает. Также установлен другой адрес проживания: <адрес>, Россия, <адрес>, <адрес>. Судебным приставом направлено поручение по совершению исполнительных действий в Далматовское РОСП УФССП по <адрес> для исполнения по территориальности. Ответ на данное поручение не поступил. В рамках исполнительного производства в отношении ФИО2 действует постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ. Исполнительное производство приостановлено до исполнения поручения.

На депозитный счет Отделения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 денежных средств на счет Отделения не поступали. Статьей 64 Закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе и перечислен список, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать какие исполнительные действия, включая иные. Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч.1 ст. 64 Закона, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела, принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относятся к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранным должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Имущественное положение ФИО5 проверяется, исполнительные действия проводятся. Следовательно, отсутствуют доказательства того, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы, либо созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов. При этом, отсутствие положительного результата для взыскателя, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве", непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Согласно ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава- исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Однако не исполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", само по себе не свидетельствует о допущенных судебным приставом - исполнителем незаконном бездействии.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ФЗ № 299 "Об исполнительном производстве" сроки, то есть в 2-х месячный срок.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Тот факт, что исполнительное производство длится более срока, предусмотренного статьей 36 Закона "Об исполнительном производстве", также не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, с его истечением не происходит прекращения исполнительных действий, последствий нарушения данного срока законодательством об исполнительном производстве не установлено. Не достижение взыскателем желаемого результата принудительного исполнения не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии.

Часть 1 ст. 62 КАС РФ возлагает на лиц, участвующие в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.03.2022г. на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Югорского судебного района, было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО8 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 58 544,14 рублей.

Как видно из сводки по исполнительному производству №-ИП - ИП от ДД.ММ.ГГГГ после возбуждения данного исполнительного производства, в программе АИС через электронный документооборот судебным приставом исполнителем были направлены запросы: в Росреестр для получения информации о должнике или его имуществе, в ПФР о СНИЛС, ФНС о счетах должника – ФЛ, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, банки и иные кредитные организации для получения сведений о наличии счетов и вкладов, открытых на имя ФИО17., ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ОЗАГС для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти, заключении брака), МВД России на получение сведений об оружии, Междуреченское инспекторское отделение Центра ГИМС МЧС России по ХМАО-Югре, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Согласно ответам из регистрирующих органов: Росгвардии, Росреестра, Гостехнадзор, Государственной инспекции по маломерным судам, полученным посредством электронного документооборота и иным средствам связи, имущество, зарегистрированное на имя ФИО18. и подлежащее аресту, не установлено.

По информации из банков и иных кредитных организаций, денежные средства на счетах, открытых на имя ФИО19. отсутствуют.

В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем ДД.ММ.ГГГГ были вынесены и направлены для исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ - было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Согласно ответам Пенсионного фонда ФИО20. не трудоустроена, получателем пенсии не является.

Согласно полученным ответам ОВМ ОМВД России по <адрес> установлен адрес предположительного местонахождения должника: <адрес>, <адрес>. Для установления фактического местонахождения должника судебным приставом направлено поручение по совершению исполнительных действий в Далматовское РОСП УФССП по <адрес> для исполнения по территориальности. В ответе на поручение установлено, что должник по данному адресу не проживает. Также установлен другой адрес проживания должника: <адрес>. Судебным приставом направлено поручение по совершению исполнительных действий в Далматовское РОСП УФССП по <адрес> для исполнения по территориальности. В настоящее время ответ на данное поручение не поступил.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, перечень которых не является исчерпывающим, в связи с чем, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательство об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава - исполнителя и определяются им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по ХМАО-Югре ФИО1 произведены все необходимые меры принудительного характера, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов взыскателя не усматривается, отсутствует предусмотренная законом совокупность для удовлетворения требований ООО МФК «ОТП Финанс».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО – Югре ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО – Югре о признании бездействия незаконным, полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07 декабря 2022 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда ФИО7

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле № 2а-782/2022

УИД: 86RS0№-64

Секретарь суда __________________