К делу №2-617/2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новокубанск
03 мая 2023 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Пиронкова К.И.
при секретаре Майоровой А.С.,
с участием представителя истицы ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Новокубанский район о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ :
Истица просит признать за ней право собственности на здание магазина, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № . . . по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Новокубанский район, Бесскорбненское сельское поселение, <адрес> и указать в решении суда, что оно является основанием для изготовления технического плана, иной технической документации и для осуществления кадастрового учета и внесения в сведения государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра недвижимости сведений и характеристик на здание данного магазина.
Свои исковые требования мотивирует тем, что с 2012-го года в ее собственности находится вышеуказанный земельный участок. В 2013-м году она получила разрешение на строительство магазина на данном земельном участке. Однако строительство магазина было выполнено с отступлением от разрешенных параметров и с нарушением срока, указанного в разрешении. Поэтому данное здание имеет признаки самовольной постройки. Она обращалась к ответчику за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию спорного магазина, но получила отказ.
В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Ее представитель по доверенности исковые требования поддержал.
Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала.
Рассмотрев дело по существу, суд приходит к следующим выводам.
Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяется на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, а также при рассмотрении дела о признании права собственности на самовольную постройку, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 ст.222 ГК РФ, может быть удовлетворено лишь при наличии у истца прав на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что участок, расположенный по <адрес> в <адрес> находится в собственности истицы. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРН по состоянию на 15.03.2023 года. Земельный участок находится на землях населенных пунктов и предназначен для размещения магазина по реализации продовольственной и промышленной группы товаров (л. д. 65-73).
Основанием регистрации права собственности послужил договор купли-продажи от 30.10.2012 года, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 22.05.2013 года (л. д. 16).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
02 ноября 2013 года истица получила разрешение на строительство магазина с указанными в разрешении параметрами на земельном участке, расположенном по <адрес> в ст. Бесскорбной (л. д. 20). Срок разрешения был установлено до 02 мая 2014 года.
Как следует из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером 11.04.2019 года (л. д. 22-26), здание магазина на данном земельном участке истицей выстроено.
Истица обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод данного здания в эксплуатацию, но получила отказ 31.05.2019 года (л. д. 38), так как минимальный отступ от фасадной (вдоль ул. Ленина) границы земельного участка в целях определения места допустимого размещения здания, за пределами которого запрещено строительство, установлено 5 метров, а магазин расположен на расстоянии менее 3 метров.
Таким образом, данный магазин имеет признаки самовольной постройки.
Как следует из п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Как уже указано выше, истица обращалась в администрацию муниципального образования Новокубанский район за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, но получила отказ.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Каких-либо документов, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, о наличии угрозы жизни и здоровью граждан в связи с возведением постройки, а также нарушением истцами при строительстве градостроительных правил и требований СНиП – в материалах дела не содержится.
Напротив, как следует из заключения эксперта от 17.04.2023 года спорный объект соответствует Правилам землепользования и застройки Бесскорбненского сельского поселения по всем параметрам, за исключением отступа от передней границы земельного участка - вместо положенных 5 метров, здание расположено в 1,27 - 1,99 метрах и отступа от боковой границы слева - вместо положенных 3 метров, здание расположено в 0,65-0,78 метрах. Магазина не отнесен к объектам массового пребывания граждан; мероприятия по доступу инвалидов соблюдаются в полной мере и соответствуют требования СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Противопожарные мероприятия в магазине выполнены, объект фактически обеспечен стоянками для автомобилей посетителей, в том числе, маломобильных групп населения. Магазин не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л. д. 100-131).
Согласно приведенным нормам закона наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
Суд не относит допущенные истицей нарушения к числу существенных.
Так, согласно вышеуказанному заключению, несмотря на нарушение предельных отступов до двух границ земельного участка, противопожарные разрывы между спорным зданием и соседними зданиями соблюдается. Земельный участок по левую сторону магазина, расположенный по <адрес> в настоящее время принадлежит ФИО4, что подтверждено выпиской из ЕГРН по состоянию на 09.02.2022 года (л. д. 14-15) на основании договора дарения от 28.01.2022 года, по которому он был ему подарен истицей ФИО3 (л. д. 13).
ФИО4 был привлечен судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать без его участия, против удовлетворения иска не возражал (л. д. 11).
Что касается отступа от красной линии, то представитель ответчика в судебном заседании не настаивала, что данное нарушение является существенным, не привела доказательств этого обстоятельства. Напротив, даже при несоблюдении данного отступа, истицей организована парковка для транспорта посетителей, сохранен противопожарный разрыв, не допущено прерывание тротуаров, коммуникаций, выступ за существующую линию застройки.
При таких обстоятельствах иск ФИО3 подлежит полному удовлетворению.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО3 (паспорт № . . .) удовлетворить.
Признать право собственности ФИО3 на здание магазина по реализации продовольственной и промышленной группы товаров общей площадью 108,6 кв. м, назначение здания - нежилое, количество этажей здания: - 1, в том числе подземных этажей: - 0, материал наружных стен - из прочих материалов, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № . . . по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Новокубанский район, Бесскорбненское сельское поселение, <адрес>.
Данное решение суда является основанием для изготовления технического плана, иной технической документации и для осуществления кадастрового учета и внесения в сведения государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра недвижимости сведений и характеристик на здание магазина по реализации продовольственной и промышленной группы товаров, назначение объекта недвижимости - нежилое, количество этажей здания: - 1, в том числе подземных этажей: - 0, материал наружных стен - из прочих материалов, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № . . . по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Новокубанский район, Бесскорбненское сельское поселение, <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 10 мая 2023 года.
Судья: ______________