Дело № 2а-1378/2021

УИД 21RS0006-01-2022-001948-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,

с участием прокурора - помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Рожнова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по г. Канашу Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, указывая, что ФИО1 после отбытия ДД.ММ.ГГГГ наказания по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, находясь на профилактическом учете, на путь исправления не встал, имея непогашенную судимость, в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок два года, установив административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания с 22 часов по 06 часов следующих суток, вне места жительства либо пребывания.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Канашу Я., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия (л.д. ).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания судебной повесткой заказным письмом по адресу регистрации и фактического проживания, письмо возвращено органом почтовой связи в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д. ). В материалах административного дела имеется заявление ФИО1, в котором он просит рассмотреть административный иск без его участия (л.д. ).

Суд, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон, изучив письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора Рожнова А.А., полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания и на основании п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ его судимость за это преступление погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, то есть последним днем десятилетнего срока погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по г.Канашу ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений и преступлений, при проведении профилактических бесед должных выводов для себя не делает (л.д. ).

ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением УУП ОМВД России по г. Канашу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение в 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д. ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № г.Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершенное ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ( л.д. ).

Административные правонарушения совершены в течение одного года, посягали на общественный порядок и общественную безопасность. Названные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу, по ним не истек указанный в ст.4.6 КоАП РФ срок.

Таким образом, административный ответчик, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и имеющий по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок, на который просит установить административный истец административный надзор ФИО1, не превышает срока погашения судимости и предусмотренного п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца об установлении ФИО1 административного надзора на срок 2 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь целями и задачами Закона № 64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенного ФИО1 преступления, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, суд считает необходимым в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО1 достаточным установить в отношении последнего административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, данное административное ограничение является достаточным, и позволят предупредить совершение новых преступлений и иных правонарушений, а также окажет на ФИО1 профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время суд не усматривает необходимости в применении к административному ответчику такой меры ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующих суток, так как суду не представлены доказательства того, что такие ограничения в отношении осужденного необходимы в целях достижения целей административного надзора. При этом суд учитывает, что преступление, административные правонарушения ФИО1 в ночное время не совершал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , административный надзор на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Камушкина

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2022 года.

Решение27.09.2022