Дело №2а-3065/2023 64RS0004-01-2023-003225-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,

с участием административного истца главного государственного санитарного врача - начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению главного государственного санитарного врача - начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее администрация БМР), администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (далее администрация БМО) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

главный государственный санитарный врач - начальник Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее - главный государственный санитарный врач - начальник Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором уточнив требования, просил:

признать незаконным бездействие администрации Балаковского муниципального района, администрации Быково-Отрогского муниципального образования, выразившееся в необеспечении соблюдения требований СанПиН 2.1.3684-21 в части организации сбора и удаления (вывоз) ТКО с территории с<данные изъяты>;

признать незаконным бездействие администрации Балаковского муниципального района, выразившееся в не обеспечении организации деятельности по накоплению и транспортированию и ликвидации несанкционированной свалки отходов на территории, прилегающей <данные изъяты>

обязать администрацию Балаковского муниципального района, администрацию Быково-Отрогского муниципального образования прекратить нарушение требований санитарного законодательства, нарушающее конституционные права неопределенного круга лиц, посредством обеспечения соблюдения требований СанПиН 2.1.3684-21 в части организации сбора и удаления (вывоз) ТКО с территории с<данные изъяты>;

обязать администрацию Балаковского муниципального района прекратить нарушение требований санитарного законодательства нарушающее конституционные права неопределенного круга лиц посредством обеспечения организации деятельности по накоплению и транспортированию отходов и ликвидировать несанкционированные свалки бытовых и крупногабаритных отходов и мусора на прилегающих территориях к дому <данные изъяты>, с целью предотвращения санитарно- химического и микробиологического загрязнения почвы, угрозы распространения инфекционных паразитарных заболеваний населения в течении одного месяца с момента вступления в силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что в Северный территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Саратовской области поступили обращения жителей села Ивановка Балаковского района Саратовской области на не обустроенную площадку для накопления ТКО у <данные изъяты> Саратовской области. В ходе проведенного санитарного обследования установлено, что на территории общего пользования у <данные изъяты> Саратовской области имеется угроза санитарно-химического и микробиологического загрязнения почвы, распространения инфекционных, паразитарных заболеваний у неопределенного круга лиц. Таким образом, администрация БМР как орган местного самоуправления, в силу закона обязанный организовать деятельность по сбору и вывозу бытовых отходов и благоустройства с территории, нарушила положения статей 21, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункты 3, 9, 13 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), не обеспечив безопасные для здоровья населения и среды обитания условия сбора и вывоза отходов, а также допустив угрозу санитарно-химического и микробиологического загрязнения почвы, на территории города по указанному адресу.

Административный истец главный государственный санитарный врач - начальник Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные административные исковые требования с учетом их уточнения по изложенным выше основаниям, просили административный иск удовлетворить, просили не увеличивать срок исполнения решения суда, учитывая поступление неоднократных обращений по поводу вышеуказанной несанкционированной свалки.

Представитель административного ответчика администрации БМР ФИО3 в судебном заседании полагала заявленные административные исковые требования необоснованными, в случае их удовлетворения просила назначить срок исполнения решения суда не менее года, а также представила письменные возражения на административный иск (л.д.104-108), из которых следует, что в соответствии с нормами действующего законодательства обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов допускается в соответствии со схемой размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденной органом местного самоуправления. Постановлением администрации БМР от 23 мая 2022 года №1755 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Балаковского муниципального района Саратовской области. В указанном реестре имеется место накопления ТКО по указанному в административном иске адресу.

Представитель администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, ранее представила письменный отзыв по заявленным требованиям, в котором просила в удовлетворении административного иска к администрации БМО отказать, поскольку являются ненадлежащими ответчиками (л.д.37-39).

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – МКУ «УЖКХ»), АО «Ситиматик», комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации БМР Саратовской области.

Представители заинтересованных лиц, извещенных о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а такжеиныеучастники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований к администрации БМР по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Частью 4 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Закона № 52-ФЗ главным государственным санитарным врачам предоставлено право предъявления заявлений в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно пункту 6.5 Постановления Правительства Российской Федерации №322 от 30 июня 2004 года «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» - федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона №131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закона №7-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

На основании части 1 статьи 51 Закона №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закона №89-ФЗ) создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно статье 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закона №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Пунктами 1, 2 статьи 2 Закона №52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу статьи 21 Закона №52-ФЗ в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Как следует из статьи 22 Закона №52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пунктов 2, 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года №1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов. При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

СанПиН 2.1.3684-21 устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на их территории.

Пунктами 3, 9, 13 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °C и ниже, а при температуре плюс 5 °C и выше - не реже 1 раза в 7 суток. Транспортирование ТКО со специальной площадки к месту осуществления деятельности по обращению с отходами должно проводиться с использованием специально оборудованного транспортного средства, обозначенного специальным знаком (далее - транспортное средство), на объект, предназначенный для обработки, обезвреживания, утилизации, размещения отходов.

Судом установлено, что в Северный территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Саратовской области поступили обращения жителей села Ивановка Балаковского района Саратовской области на не обустроенную площадку для накопления ТКО у <данные изъяты> области. В ходе проведенного санитарного обследования установлено, что на территории общего пользования у <данные изъяты> области имеется угроза санитарно-химического и микробиологического загрязнения почвы, распространения инфекционных, паразитарных заболеваний у неопределенного круга лиц, что подтверждается фототаблицами и экспертным заключением №3/439А от 28 июня 2023 года.

Постановлением администрации БМР от 23 мая 2022 года №1755 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального района Саратовской области.

В данном реестре имеется место накопления ТКО по <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела сторонами по делу 31 августа 2023 года произведено дополнительное обследование площадок накопления ТКО по спорному адресу, что подтверждается фотографией (л.д. 123).

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт нарушения содержания и обустройства места (площади) накопления твердых коммунальных отходов у <данные изъяты>.

Согласно пункту 3.2 Положения об администрации Балаковского муниципального района Саратовской области администрация БМР исполняет в полном объеме полномочия администрации муниципального образования город Балаково, установленные федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального образования город Балаково, а также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Балаково.

В соответствии с пунктами 18, 19 части 1 статьи 3 Устава муниципального образования город Балаково к вопросам местного значения муниципального образования город Балаково в соответствии с федеральным законодательством относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Балаково, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования город Балаково, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального образования город Балаково в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Балаково.

На основании статьи 25 Устава исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района возлагается на администрацию Балаковского муниципального района.

Таким образом, администрацией Балаковского муниципального района при организации сбора и вывоза бытовых отходов и благоустройства территории муниципального образования город Балаково нарушены положения статей 21, 22 Закона № 52-ФЗ, статьи 13 Закон № 89-ФЗ, статьи 51 Закона № 7-ФЗ, пунктов 3, 9, 13 СанПиН 2.1.3684-21, поскольку, обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города Балаково Саратовской области в силу действующего законодательства возложена на органы местного самоуправления. Непринятие мер по организации деятельности по накоплению и транспортированию отходов, ликвидации несанкционированных свалок бытовых и крупногабаритных отходов и мусора на прилегающих территориях к контейнерным площадкам, отсутствие ограждений высотой не менее 1 м с трех сторон на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, способствует созданию угрозы санитарно-химического и микробиологического загрязнения почвы на территории Балаковского района Саратовской области по адресу: <данные изъяты>.

При этом органы местного самоуправления вправе и обязаны оперативно устранять причины образования несанкционированных свалок, выявлять лиц, в результате деятельности которых незаконно размещаются отходы, привлекая их к ответственности.

Администрация БМР, обязанная организовывать деятельность по сбору и вывозу бытовых отходов и благоустройства территории муниципального образования город Балаково Саратовской области, не обеспечила безопасные для здоровья населения и среды обитания условия сбора и вывоза отходов, вследствие чего имеется угроза санитарно-химического и микробиологического загрязнения почвы на территории Балаковского района Саратовской области, распространения инфекционных паразитных заболеваний населения, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика администрацию БМР обязанности устранить допущенное нарушение.

При этом суд считает необходимым установить административному ответчику срок для устранения указанных нарушение - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, отвечающий требованиям разумности.

Принимая во внимание, что участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории населенных пунктов Балаковского муниципального района Саратовской области, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Саратовской области №108-ЗСО от 30 сентября 2014 года, п. 16 части 1 статьи 3 Устава Балаковского муниципального района Саратовской области, относится к полномочиям администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, заявленные административные требования к администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление главного государственного санитарного врача - начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Балаковского муниципального района Саратовской области выразившееся в необеспечении соблюдения требований СанПиН 2.1.3684-21 в части организации сбора и удаления (вывоз) ТКО с территории села Ивановка Балаковского района Саратовской области.

Признать незаконным бездействие администрации Балаковского муниципального района Саратовской области выразившееся в необеспечении организации деятельности по накоплению и транспортированию и ликвидации несанкционированной свалки отходов на территории, прилегающей к дому <данные изъяты>

Обязать администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области прекратить нарушение требований санитарного законодательства, нарушающее конституционные права неопределенного круга лиц, посредством обеспечения соблюдения требований СанПиН 2.1.3684-21 в части организации сбора и удаления (вывоз) ТКО с территории села Ивановка Балаковского района Саратовской области.

Обязать администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области прекратить нарушение требований санитарного законодательства нарушающее конституционные права неопределенного круга лиц посредством обеспечения организации деятельности по накоплению и транспортированию отходов и ликвидировать несанкционированные свалки бытовых и крупногабаритных отходов и мусора на прилегающих территориях к дому <данные изъяты>, с целью предотвращения санитарно- химического и микробиологического загрязнения почвы, угрозы распространения инфекционных паразитарных заболеваний населения в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении заявленных требований к администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области отказать.

В течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2023 года.

Судья О.И. Орлова