Дело № 2а-4321/2023

22RS0068-01-2023-004297-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Быхуна Д.С.,

при секретаре Мардарь В.А.,

с участием прокурора Слинкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Краевая туберкулезная больница № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обосновании которого указано на то, что в отношении ФИО1, осужденного за совершение преступлений, предусмотренных пунктами <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, разрешается вопрос о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на принудительные работы, при этом ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО1. А.А административный надзор сроком, с учетом уточнения требований в судебном заседании, на 6 лет, а также следующие административные ограничения: являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор, по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить выезд за пределы территории населенного пункта постоянного места проживания или места пребывания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал иск по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, оставил разрешение административных исковых требований на усмотрение суда, при этом полагал, что срок административного надзора является чрезмерным, просил не устанавливать административные ограничения помимо обязательной явки на регистрацию, поскольку в ином случае могут возникнуть трудности с осуществлением трудовой деятельности.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования в целом законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление), независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Как следует из материалов дела, приговором Алтайского краевого суда от 22 декабря 2009 года, вступившим в законную силу 16 марта 2010 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты>. К наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Калманского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты>. Окончательно определено к отбытию 18 лет лишения свободы.

Согласно пункту 38 Постановления в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Преступление, ответственность за которое предусмотрено пунктами «ж», «з» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких.

При этом приговором Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Срок отбывания назначенного ФИО1 наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время на рассмотрении в суде находится ходатайство ФИО1 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания – принудительные работы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно подпункту «д» пункта 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в момент совершения ФИО1 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, совершил особо тяжкое преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

При этом в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в указанном случае погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в связи с чем суд полагает необходимым установить аналогичный срок административного надзора. Установление административного надзора по данному основанию на меньший срок законом не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу подпункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из характеристики осужденного ФИО1, последний по прибытию в краевую туберкулезную больницу был распределен в туберкулезное отделение, после прохождения обследования и курса лечения зачислен на должность санитара отдела коммунально-бытового и хозяйственного обеспечения. К оборудованию, инструменту относился бережно, нарушений трудовой дисциплины не допускает. Правила техники и пожарной безопасности соблюдает. Постановлением Центрального районного суда города Барнаула от 07 декабря 2020 года как положительно характеризующийся осужденный переведен па участок колонии-поселения при учреждении и трудоустроен в качестве подсобного рабочего. За весь период отбывания наказания имел 22 взыскания дисциплинарного характера, три взыскания сняты в порядке поощрения, остальные погашены, действующих взысканий не имеет. С момента наложения последнего взыскания прошло более четырех лет. Имеет 38 поощрений. ФИО1 трудолюбивый, добросовестный, на профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном искренне раскаивается, решение суда считает справедливым. В отряде отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В коллективе пользуется авторитетом, имеет положительное влияние на других осужденных, старается вовлечь их в общественную жизнь. Придерживается общечеловеческих ценностей, помогает администрации ориентировать основную массу осужденных на правопослушное поведение. Способен активно противостоять отрицательному влиянию. В общении с администрацией ведет себя вежливо, корректно. Разовые поручения выполняет в установленные сроки. Принимает активное участие в проводимых спортивных мероприятиях, призывает к участию в них других осужденных. Заинтересован в повышении своего культурного, духовно-нравственного, правового и физического уровня развития. Правила личной гигиены соблюдает в полном объеме, спальное место содержит в чистоте и порядке, к имуществу учреждения относится бережно, принимает участие в работах по благоустройству прилегающей территории в установленном порядке. Всегда выбрит, причесан и опрятно одет. Социально полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Несет ответственность за свои поступки, в себе уверен, адаптивен, поведение адекватно ситуации. Морально-нравственная сфера развита хорошо. Имеет социально позитивные связи, умеет устанавливать эмоционально зрелые отношения. Не нарушены связи со средой, семьей, учебными и трудовыми коллективами и другими малыми группами. Имеет цели в будущем, которые придают его жизни определенную осмысленность, направленность и временную перспективу.

Таким образом, осужденный ФИО1 характеризуется положительно, более четырех лет не привлекался к дисциплинарной ответственности, многократно получал поощрения.

Решая вопрос о выборе административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, личность административного ответчика, его характеристику, и считает необходимым установить ограничения, заявленные административным истцом, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку из представленных материалов усматривается, что совершению преступления ФИО1 предшествовало распитие спиртных напитков.

Данные ограничения наиболее отвечают целям и характеру административных ограничений, а также обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Что касается требования о запрете выезда за пределы территории населенного пункта постоянного места проживания или места пребывания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, то суд не находит оснований для его удовлетворения, ввиду необоснованности. Достаточных доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 места жительства или места пребывания после его освобождения, административным истцом не представлено. При этом судом учитывается, что материалами личного дела подтверждается наличие у ФИО1 места регистрации по адресу: ..... В судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения намерен проживать в г.Барнауле, трудоустроиться по специальности, установить общественно-полезные социальные связи.

Кроме того, разрешая требования административного истца в части возложения дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, то суд правовых оснований для их удовлетворения также не усматривает, поскольку сведений о совершении ФИО1 противоправных деяний в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в материалы дела не представлено.

При этом учитывается, что в случае совершения ФИО1 правонарушений, антиобщественного поведения, допущенных после освобождения, административные ограничения, установленные судом, могут быть изменены либо дополнены с учетом фактических обстоятельств жизни административного ответчика вне исправительного учреждения (трудоустройство, график работы, состояние здоровья).

Также суд отмечает, что установление административного надзора не ухудшает положение ФИО1, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту жительства в целях охраны общественных интересов, что предусмотрено законом.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Краевая туберкулезная больница № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено 03 июля 2023 года.