Дело№ 2а-2032/2025
УИД 32RS0027-01-2025-000878-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2025 года г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Петрачковой И.В.,
при секретаре Стёпиной Ю.Д.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Советского района г.Брянска Тумакова Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района города Брянска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г.Брянска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведен анализ поступившей информации ГБУЗ “Брянский областной наркологический диспансер” на предмет соблюдения физическими лицами требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижения по дорогам Российской Федерации.
Так, установлено, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами и получивший <дата> удостоверение на право управления транспортными средствами серия №..., находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ “Брянский областной наркологический диспансер” с диагнозом <данные изъяты>. Наличие указанного заболевания является препятствием для управления авто и мототранспортными средствами.
На основании изложенного, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> рождения.
В судебном заседании представитель административного истца Тумаков Д.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного производства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу предписаний статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права гражданина на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Как определено в статье 26 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (статья 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации»).
Статьей 28 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что ФИО1, <дата> рождения, имеет водительское удостоверение серии №... на право управления транспортными средствами категории «В», «В1»(АS), «М».
Как следует из ответа ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с <дата> с диагнозом <данные изъяты>, стойкой ремиссии не установлено. Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 N 3759-р установлено, что управление транспортным средством возможно при заболеваниях <данные изъяты> лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований. При этом суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Руководствуясь статьями 179 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Советского района города Брянска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> рождения, подтверждённого водительским удостоверением на право управления транспортными средствами серия и №....
Настоящее решение является основанием для изъятия УМВД России по Брянской области у ФИО1, <дата> рождения, водительского удостоверения №...
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.В. Петрачкова
Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года.