№ 2а-2824/2023
66RS0001-01-2023-001006-49
мотивированное решение
составлено 19.04.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,
при секретаре Прокиной Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (далее – ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области) о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФСИН России по Свердловской области, Министерству финансов Российской Федерации, в котором просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1300 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что с 19.09.2014 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. В спорный период его неоднократно водворяли в карцер: 16.07.2015 на 15 суток, 28.07.2015 на 3 суток, 06.08.2015 на 4 суток, 27.08.2015 на 15 суток, 17.09.2015 на 15 суток, 14.06.2016 на 4 суток, 24.06.2016 на 5 суток, 05.07.2016 на 3 суток, всего на 74 суток. Площадь помещений карцера менее 4 кв.м., предметы мебели расположены вплотную, унитаз не имеет перегородки и сливного бачка. Пол из сырых и гнилых досок. За камерой ведется постоянное наблюдение со стороны сотрудника следственного изолятора, в том числе женщинами. Видеонаблюдение расположено прямо над унитазом. Вода в кране была только холодная. Теплую воду не выдавали. В душ выводили один раз в неделю. Гигиенические наборы не выдавались. Перед водворением в карцер переодевали в грязную одежду. Имелись насекомые. Вышеуказанные условия содержания причиняли административному истцу нравственные и физические страдания.
Определением суда от 09.02.2023 в порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству заменен ненадлежащий административный ответчик Министерство финансов Российской Федерации на надлежащего - ФСИН России.
Протокольным определением суда от 07.03.2023 привлечен административный ответчик ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.
Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.
Выслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В силу положений ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2).
В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п. 1).
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2).
Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 40 Федерального закона № 103-ФЗ содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.09.2014 по 05.02.2017 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.
В спорный период административный истец за допущенные нарушение условий содержания под стражей, законность которых им в рамках настоящего дела не оспаривается, водворялся в карцер (содержался одиночно) с 16.07.2015 по 31.07.2015 (15 суток), 05.08.2015 по 14.08.2015 (9 суток), 15.08.2015 по 18.08.2015 (3 суток), 19.08.2015 по 23.08.2015 (4 суток), 05.09.2015 по 20.09.2015 (15 суток), 25.09.2015 по 10.10.2015 (15 суток), 14.06.2016 по 18.06.2016 (4 суток), 02.07.2016 по 07.07.2016 (5 суток). Таким образом, административный истец содержался в карцере (одиночно) 70 суток.
Сведения о площади помещений карцера административным ответчиком в материалы дела, а также доказательства обеспечения истца индивидуальными средствами гигиены, не представлены. Согласно фотографиям в настоящее время в помещении карцера имеется индивидуальное спальное место, светильники, видеокамера, окно, туалет с перегородкой и дверью. Наличие стола для приема пищи административный истец подтверждает в исковом заявлении, что соответствует требованиям Федерального закона № 103-ФЗ, Приказа ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".
В силу требований ст. 34 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором. В этой связи наличие видеокамеры и глазка в помещении карцера прав административного истца не нарушает. Настройка видеокамер проводится таким образом, чтобы санитарный узел спецконтингента не попадал в обзор видеонаблюдения.
Кроме этого административный ответчик утверждает, что в настоящее время камерные помещения следственного изолятора оборудованы в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, п. 28 ПВР СИЗО, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, в том числе: кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, урной для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, светильниками дневного и ночного освещения.
В камерных помещениях осуществляется естественная вентиляция путем проветривания через окна камеры. Технические характеристики принудительной вентиляции соответствуют необходимому объему циркуляции воздуха в камерных помещениях. Также принудительная вентиляция находится в коридорах отдельных корпусных блоков. Во время ежедневного технического осмотра проверяется исправность вентиляции, при выявлении неисправности незамедлительно проводятся работы по восстановлению. Технические параметры вентиляции обеспечивают в полном объеме потребность отдельного корпусного блока и расположенных в нем камер в циркуляции воздуха.
В летнее время обвиняемым, подозреваемым, осужденным разрешено пользоваться в камерах вентиляторами заводского производства для проветривания помещений.
Камерные помещения оборудованы оконными, проемами с остеклением для проветривания помещений, обеспечивающих поступление свежего воздуха. Площадь оконных проемов составляет 1,2 кв.м. При выявлении повреждения остекления на окнах, ремонт производится незамедлительно.
Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 централизованное (холодная вода). Подача горячей воды в камерах не предусмотрена архитектурным проектом, но горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время, с учетом количества человек в камере, в соответствии с требованиями ПВР СИЗО.
В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно.
Отключение подачи холодной воды в учреждении производится строго по предупреждению администрации учреждения ЕМУП "Водоканал", на время не более 30 минут.
Каждое лицо, содержащееся в ФКУ СИЗО-1, в камере имеет доступ к холодной водопроводной воде. Водоснабжение осуществляется централизованно, поставщиком водопроводной воды является ЕМУП "Водоканал". Состав и качество воды соответствует всем санитарным нормам.
Санитарное состояние камер и других помещений удовлетворительное. В случае нарушения работы санитарного узла, ремонт производится незамедлительно.
С целью соблюдения санитарно-эпидемиологических требований ФКУ СИЗО-1 заключаются договоры на проведение дезинсекции и дератизация помещений, в связи с чем, доводы административного истца о наличии насекомых и грызунов являются необоснованными.
С учетом приведенного правового регулирования и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что в период с 19.09.2014 по 05.02.2017 административный истец содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, водворялся в карцер, в котором содержался с нарушением условий содержания под стражей, прав и законных интересов. В камерных помещениях карцера, где он находился, не соблюдалась норма санитарной площади на одного человека в размере 4 кв.м., в связи с чем, имелся недостаток свободного пространства, который причинял административному истцу нравственные и физические страдания. Индивидуальные средства гигиены административному истцу не выдавались.
Доказательств, подтверждающих иные нарушения условий содержания истца, в материалы дела не представлено и судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст. 151, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, для наступления гражданско-правовой ответственности органа государственной власти в лице ФСИН и взыскании в пользу административного истца компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации, суд принимает во внимание характер и продолжительность периода выявленных нарушений, индивидуальные особенности истца, его возраст, требования разумности и справедливости, отсутствие каких-либо необратимых негативных последствий для ФИО1 вследствие допущенных нарушений, и приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий