Решение по делу № 2-674/2023 от 17.04.2023

Дело № 2-674/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года город Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кирилловой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Астафьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-674/2023 по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО1 о взыскании убытков по государственному контракту,

УСТАНОВИЛ :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков (расходов) в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном контракте от 17.05.2021 №, и ценой на сопоставимые услуги по условиям контрактов от 11.04.2022г. №, от 6.05.2022г. №, от 18.05.2022г. № заключенных взамен прекращенного контракта в размере 162702,28 руб.

В обоснование иска указано, что по результатам электронного аукциона №, состоявшегося 27.04.2021, между Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее – Истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – Ответчик) был заключен государственный контракт на оказание услуг по уборке нежилых помещений и прилегающих к ним территорий ИКЗ № от 17.05.2021 № на срок с 01.01.2022 по 31.12.2022, согласно которому Ответчик обязуется оказать услуги по уборке зданий и прилегающих к ним территорий (далее – услуги), в соответствии с техническим заданием, а Истец обязуется принять и оплатить оказанные услуги (пункт 1.1. контракта №).

Между тем, в ходе исполнения контракта № № Истцом было установлено ненадлежащее исполнение обязательств Ответчиком по контракту, выявлены нарушения условий п.п. 4.3.1., 4.3.2., 4.3.3. Контракта, а именно:

Услуги по уборке нежилых помещений и прилегающих территорий не оказывались с 21.03.2022 по 24.03.2022 по следующим адресам:

- <адрес>;

- <адрес>

- <адрес>.

В связи с нарушением условий контракта (п.п. 4.3.1., 4.3.2., 4.3.3. контракта), руководствуясь положениями ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 9.3 контракта, 24.03.2022 Истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 17.05.2021г. № на оказание услуг по уборке нежилых помещений и прилегающих к ним территорий в связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком своих обязательств по контракту.

24.03.2022 решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта было получено индивидуальным предпринимателем ФИО1, о чем свидетельствует отметка о его получении.

29.02.2022 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено Истцом в ЕИС в сфере закупок.

Согласно решению УФАС по Оренбургской области от 15.04.2022 по делу № обращение МО МВД России «Кувандыкский» о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в связи с односторонним расторжением контракта на оказание услуг по уборке зданий и прилегающих территорий (номер извещения № №), удовлетворено.

В связи с расторжением вышеуказанного государственного контракта от 17.05.2021 № в единой информационной системе закупок и необходимостью в уборке помещений и прилегающих территорий, 22.04.2022 МО МВД России «Кувандыкский» было размещено извещение о проведении электронного аукциона № на оказание услуг по уборке нежилых помещений и прилегающих к ним территорий с начальной максимальной ценой контракта 534780,39 руб.

Однако, в период проведения электронного аукциона у Истца возникла необходимость в уборке нежилых помещений и прилегающих к ним территорий, в связи с чем Истец вынужден был заключить новые контракты на оказание услуг по уборке зданий и прилегающих к ним территорий.

18.05.2022 по результатам проведения электронного аукциона (извещение о проведении электронного аукциона № от 22.04.2022) заключен государственный контракт № № (далее ГК №) с Обществом ограниченной ответственностью «ПЛАДА» (далее – общество). Срок оказания услуг с 1.06.2022 по 31.12.2022 (пункт 2.2. контракта №).

В соответствии с произведенным расчетом сумма фактически понесенных истцом расходов (убытков) составила 162702,28 руб.

Истцом в адрес Ответчика было направлено требование о возмещении Истцу суммы фактически понесенных расходов (убытков) в размере 162702,28 руб. Направленное требование Ответчик оставил без удовлетворения.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 16.02.2023 прекратила деятельность в связи с принятием ее соответствующего решения.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, полномочия проверены судом, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Обоснование иска оставила прежним.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии со ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (ч. 2 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 393.1. Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора.

Судом установлено, что 27.04.2021 по результатам электронного аукциона №, между Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен государственный контракт на оказание услуг по уборке нежилых помещений и прилегающих к ним территорий ИКЗ № от 17.05.2021 № на срок с 01.01.2022 по 31.12.2022, согласно которому Ответчик обязуется оказать услуги по уборке зданий и прилегающих к ним территорий (далее – услуги), в соответствии с техническим заданием, а Истец обязуется принять и оплатить оказанные услуги (пункт 1.1. контракта №).

Местом оказания услуг: <адрес> <адрес>; <адрес>; <адрес>»; <адрес> (п. 2.1. государственного контракта №).

Согласно пункту 3.2. государственного контракта №, цена контракта составляет 623 645,00 руб.

31.01.2022 дополнительным соглашением № 1 к государственному контракту № в связи с уменьшением объема оказываемых услуг цена контракта составила 618 681,26 руб.

В соответствии с пунктом 4.3.1. государственного контракта Ответчик обязуется своевременно и качественно оказывать услуги по уборке нежилых помещений и прилегающих территорий объекта Истца согласно Техническому заданию, являющемуся неотъемлемым приложением к государственному контракту (приложение № 2 к контракту).

Расторжение контракта № допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, в том числе:

- в случае оказания услуг исполнителем ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для истца срок;

- в случае неоднократного нарушения исполнителем сроков оказания услуг;

- в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

Вместе с тем Истцом предусмотрена возможность одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч. 8-23 ст. 95 Федерального закона от 5.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд» (пункт 11.2. контракта № 0153100008921000001-3).

Между тем, в ходе исполнения контракта № Истцом было установлено ненадлежащее исполнение обязательств Ответчиком по контракту, выявлены нарушения условий п.п. 4.3.1., 4.3.2., 4.3.3. Контракта, а именно:

- <адрес>;

- <адрес>

- <адрес>.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение Истца об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.

29.02.2022 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено Истцом в ЕИС в сфере закупок.

На едином агрегаторе торговли «Березка» 29.04.2022 МО МВД России «Кувандыкский» была размещена закупочная сессия № на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих к ним территорий с начальной максимальной ценой контракта 76608,69 руб. По итогам которой, на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, МО МВД России «Кувандыкский» заключен государственный контракт № от 11.04.2022 на сумму 76608,69 руб. (далее ГК №) с Обществом с ограниченной ответственностью «ПЛАДА» (далее – общество).

Цены за единицы оказываемых услуг по заключенному ГК № являются выше цен за единицы оказанных услуг, используемых при выполнении таких услуг по ГК от 17.05.2021г. № №

Согласно пункту 1.1. контракта № 29 Исполнитель обязуется оказать услуги по уборке нежилых помещений и прилегающих к ним территорий (далее – услуги), в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 контракта № 29), а Истец обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги в соответствии со спецификацией (приложение № 2 контракта № 29).

В соответствии с пунктом 1.2. контракта перечень, характеристики и объем оказываемых услуг приведены в спецификации (приложение № 2 к ГК №) и в Техническом задании (приложение № 1 к ГК № являющихся неотъемлемой частью ГК №

Срок оказания услуг: с даты заключения контракта (с 11.04.2022) по 11.05.2022 (пункт 2.2 контракта № 29).

Согласно пункту 3.2. контракта № цена контракта составляет 76608,00 руб.

Стоимость уборки нежилых помещений по контракту от 17.05.2021 № за 1 кв. м. в месяц составляла 9,78 руб.) в день – 0,48 руб.), уборки прилегающих территорий – 3,09 руб. (в день – 0,15 руб.).

Стоимость уборки нежилых помещений по контракту № за 1 кв. м. в месяц составляла 12,00 руб. (в день – 0,63 руб.), уборки прилегающих территорий – 6,50 руб. (в день – 0,34 руб.).

Часть срока оказания услуг по уборке нежилых помещений и прилегающих к ним территорий, на которые заключены контракты, совпадает, а именно с 11.04.2022 по 11.05.2022 (19 рабочих дней), данных период является расчетным для установления убытков, понесенных Истцом.

На едином агрегаторе торговли «Березка» 5.05.2022 МО МВД России «Кувандыкский» была размещена закупочная сессия № на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих к ним территорий с начальной максимальной ценой контракта 50452,16 руб. По итогам которой, на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, МО МВД России «Кувандыкский» заключен государственный контракт № от 6.05.2022 на сумму 50452,16 руб. (далее ГК №) с Обществом с ограниченной ответственностью «ПЛАДА» (далее-общество).

Цены за единицы оказываемых услуг по заключенному ГК № являются выше цен за единицы оказанных услуг, используемых при выполнении таких услуг по ГК от 17.05.2021 №

Согласно пункту 1.1. контракта № исполнитель обязуется оказать услуги по уборке нежилых помещений и прилегающих к ним территорий (далее – услуги), в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 контракта №), а Истец обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги в соответствии со спецификацией (приложение № 2 контракта №).

В соответствии в пунктом 1.2. контракта перечень, характеристики и объем оказываемых услуг приведены в спецификации (приложение № 2 к ГК №) и в Техническом задании (приложение № 1 к ГК №), являющихся неотъемлемой частью ГК №.

Срок оказания услуг: с 12.05.2022 по 31.05.2022 (пункт 2.2. контракта №), цена контракта составляет 50452,16 руб. (пункт 3.2.).

Стоимость уборки нежилых помещений по контракту от 17.05.2021 № за 1 кв. м. в месяц составляет 9,78 руб. (в день – 0,48 руб.), уборки прилегающих территорий – 3,09 руб. (в день – 0,15 руб.).

Стоимость уборки нежилых помещений по контракту № за 1 кв. м. в день составила - 0,85 руб., уборки прилегающих территорий – в день – 0,31 руб.

Часть срока оказания услуг по уборке нежилых помещений и прилегающих к ним территорий, на которые заключены контракты, совпадает, а именно с 12.05.2022 по 31.05.2022 (14 календарных (рабочих) дней), данный период является расчетным для установления убытков, понесенных Истцом.

18.05.2022 по результатам проведения электронного аукциона (извещение о проведении электронного аукциона № от 22.04.2022) заключен государственный контракт № № (далее ГК № с Обществом ограниченной ответственностью «ПЛАДА» (далее – общество).

Цены за единицы оказываемых услуг по заключенному ГК № являются выше цен за единицы оказанных услуг, используемых при выполнении таких работ по ГК от 17.05.2021 №

Согласно пункту 1.1. контракта № исполнитель обязуется оказать услуги по уборке нежилых помещений и прилегающих к ним территорий (далее-услуги), в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 контракта №), а Истец обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги в соответствии со спецификацией (приложение № 2 контракта №).

В соответствии с пунктом 1.2. контракта перечень, характеристики и объем оказываемых услуг приведены в спецификации (приложение № 2 к ГК № и в Техническом задании (приложение № 1 к ГК №), являющихся неотъемлемой частью ГК №.

Срок оказания услуг с 1.06.2022 по 31.12.2022 (пункт 2.2. контракта №).

Согласно пункту 3.2. контракта № цена контракта составляет 516063,09 руб.

Стоимость уборки нежилых помещений по контракту от 17.05.2021 № за 1 кв. м. в месяц составляла 9,78 руб. (в день – 0,48 руб.), уборки прилегающих территорий – 3,09 руб. (в день – 0,15 руб.).

Стоимость уборки нежилых помещений по контракту№ за 1 кв. м. за месяц составила 11,38 руб. (в день – 0,53 руб.), уборки прилегающих территорий за 1 кв. м. в месяц – 5,74 руб. (в день – 0,27 руб.).

Часть срока оказания услуг по уборке нежилых помещений и прилегающих к ним территорий, на которые заключены контракты, совпадает, а именно с 1.06.2022 по 31.12.2022 (151 календарных (рабочих) дней), данный период является расчетным для установления убытков, понесенных Истцом.

Согласно пункту 6.11. контракта от 17.05.2021 № Истец вправе потребовать от Истца возмещений убытков, предусмотренных гражданским законодательством, понесенных в результате расторжения контракта в одностороннем порядке, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением контракта Истцом

Истцом в адрес Ответчика было направлено требование о возмещении суммы фактически понесенных расходов (убытков) в размере 162702,28 руб. Однако данное требование истцом не исполнено.

С расчетом истца о размере убытков судья соглашается, проверив его, поскольку он подтверждается представленными материалами дела. Каких-либо обоснованных возражений, относительно заявленных истцом требований в части взыскания убытков, ответчиком в суд не представлено.

Таким образом, требования истца о взыскании с ФИО1 убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном контракте от 17.05.2021 № и ценой на сопоставимые услуги по условиям контрактов от 11.04.2022 №, от 6.05.2022 №, от 18.05.2022 № заключенных взамен прекращенного контракта в размере 162702,28 руб., подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО г. Новотроицк подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд. Так с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Новотроицк подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4454,05 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО1 о взыскании убытков по государственному контракту, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» сумму убытков (расходов) в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном контракте от 17.05.2021 № и ценой на сопоставимые услуги по условиям контрактов от 11.04.2022 №, от 6.05.2022 № №, от 18.05.2022 № заключенных взамен прекращенного контракта в размере 162702,28 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджетного муниципального образования город Новотроицк государственную пошлину в размере 4454,05 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Кириллова Л.В.

Мотивированное решение составлено 24.04.2023.

Судья: Кириллова Л.В.