УИД 37RS0002-01-2022-000759-88

Производство №2-607/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вичуга 19 октября 2022 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Сесекиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ломаковой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области о признании его внучки В.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом его семьи.

Исковые требования мотивированы тем, что он (истец) является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма. В указанном жилом помещении, кроме него, зарегистрированы его (истца) супруга ФИО2, сын ФИО3 и внучка В.А.И. Постановлением администрации Новописцовского городского поселения Вичугского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ его (истца) семья в связи с тем, что он является участником ликвидации аварии на Чернобольской АЭС, признана участницей подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством». Постановлением администрации Новописцовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное постановление внесены изменения, в соответствии с которыми на учет поставлена его семья из 3 человек. Считает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» его внучка должна быть признана членом его семьи с целью включения в программу «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что проживает одной семьей с супругой ФИО2, сыном ФИО3, его супругой ФИО5, и внучкой В.А.И. Семья сына своего жилья не имеет, проживают с ним в указанном жилом доме, у них общий бюджет, они пользуются общим имуществом, питаются вместе, совместно оплачивают коммунальные услуги, они с супругой помогают сыну воспитывать внучку, делают с ней уроки, он отвозит внучку и супругу сына каждый день в школу и на работу.

Третье лицо ФИО2 требования поддержала, подтвердила данные истцом пояснения, дополнительно пояснила, что в доме все предусмотрено для проживания семьи сына, в том числе, внучки, они пользуются общим имуществом, в частности, холодильником, стиральной машиной, с внучкой они вместе делают уроки, гуляют, ходят на речку, все вместе проживают одной семьей.

Третье лицо ФИО3, действующий, в том числе, в интересах несовершеннолетней дочери В.А.И., поддержал требования истца, пояснил, что проживает в указанном доме вместе с родителями постоянно, там зарегистрирован с 1995 года, с 2010 года в их семье стала проживать без регистрации его супруга ФИО5, а впоследствии с рождения их дочь В.А.И.. Своего жилья его семья не имеет, в связи с чем проживает с его родителями. У них общий бюджет с родителями, вместе питаются, приобретают необходимые вещи, недавно приобрели холодильник и микроволновку, родители помогают воспитывать дочь. В школу дочь возит он, а в его отсутствие его отец.

Представители ответчика администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, третьих лиц Вичугского районного потребительского общества, Департамента строительства и архитектуры Ивановской области для участия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, возражений против удовлетворения требований при наличии предусмотренных законодательством требований не представлено.

Из письменных пояснений администрации Новописцовского городского поселения и Департамента строительства и архитектуры Ивановской области следует, что внучка истца не была учтена в составе членов семьи истца при включении в список - граждан участников ведомственной целевой программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», поскольку действующим законодательством другие родственники, кроме супруги, детей и родителей, могут быть признаны членами семьи истца только на основании судебного решения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году (л.д. 19).

На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п. 3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО3 (л.д. 20), внучка В.А.И. (л.д. 21) (л.д. 11-12), которые живут и зарегистрированы по указанному выше адресу до настоящего времени (л.д. 13-16).

Семья истца в количестве 4 человек была признана участницей подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» на основании постановления администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17), в которое постановлением администрации Новописцовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, в соответствии с которыми семья истца признана участницей указанной подпрограммы уже в количестве 3 человек (л.д. 18).

В связи с внесенными изменениями в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Новописцовского городского поселения с заявлением о разъяснении причин исключения его внучки из состава подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» (л.д. 30).

На обращение ФИО1 администрацией Новописцовского городского поселения был дан ответ, из которого следует, что постановлением администрации Новописцовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в состав семьи ФИО1 ошибочно было включено 4 человека, в связи с чем в указанное постановление были внесены изменения. На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 для признания внучки членом его семьи было рекомендовано обратиться в суд (л.д. 31).

Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно подпункту «е» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном данными Правилами, имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска.

В абзаце 3 подпункта «а» п. 17 указанных правил указано, что членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы (за исключением граждан, указанных в пунктах 17(1) и 17(2) настоящих Правил) признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Принимая во внимание нормы действующего законодательства и разъяснения по их применению, учитывая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что несовершеннолетняя В.А.И. является членом его семьи, так как была вселена им в жилое помещение, нанимателем которого он является, по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи, по настоящее время проживает совместно с ним в качестве члена его семьи, истец и законные представители несовершеннолетней внучки имеют совместный бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, общие расходы на коммунальные услуги, истец оказывает помощь в воспитании и содержании внучки. Данные доводы подтверждены в судебном заседании объяснениями третьих лиц, а также допрошенными в ходе судебного разбирательства свидетелями Р.Г.Н., К.С.Ф., из показаний которых следует, что истец с супругой проживают одной семьей вместе с сыном, его супругой и внучкой, помогают сыну воспитывать внучку, ведут общее хозяйство. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспорены, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать В.А.И., <данные изъяты>, членом семьи ФИО1, <данные изъяты>, нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, участника государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме (24.10.2022).

Судья Е.В. Сесекина