Дело № 2-609/2025

УИД 21RS0025-01-2024-005238-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным и отмене в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отмене в части не включения в специальный стаж периодов, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности медицинской сестры в Канашской средней школе-интернат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – и.о. заведующей Чуваш-Ишакским ФП Батыревской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой МУЗ Канашская городская больница, дней сдачи крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры в Канашской средней школе-интернат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – и.о. заведующей Чуваш-Ишакским ФП Батыревской ЦРБ из расчета как 1 год за 1 работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – и.о. заведующей Чуваш-Ишакским ФП Батыревской ЦРБ из расчета как 1 год за 3 работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой МУЗ Канашская городская больница, дней сдачи крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 23.04.2024 г. ФИО1 отказано во включении в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности медицинской сестры в Канашской средней школе-интернат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – и.о. заведующей Чуваш-Ишакским ФП Батыревской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой МУЗ Канашская городская больница. Также не были включены периоды сдачи крови с ДД.ММ.ГГГГ., период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием сведений ИЛС. Отказ пенсионного органа ФИО1 считает незаконным по следующим основаниям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала медицинской сестрой в Канашской средней школе-интернат. В спорный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ Перечнем было определено, что право на пенсию по Перечню № предоставлено медицинским сестрам всем независимо от наименования должности в детских учреждениях и учебных заведениях, перечисленных в разделе I Перечня, в котором содержались школы-интернаты и школьные интернаты всех наименований. Согласно п. 4.1 «Исчисление стажа» Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I (учителя и другие работники просвещения) и II (врачи и другие медицинские работники) Перечня №. В этом случае пенсия назначается по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения. Продолжительность стажа, требуемого для назначения пенсии, определяется в зависимости от того, по какой должности взят заработок для ее исчисления. Правила подсчета специального стажа, действующие в период работы ФИО1, позволяли включить спорный период в ее специальный стаж. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала и.о. заведующей Чуваш-Ишакским ФП Батыревской ЦРБ. В данный период пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось также постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившем перечень учреждений, организаций и должностей работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства. В соответствии с указанным перечнем работа в должности фельдшера, лаборанта, медицинской сестры в органах здравоохранения, больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, зачитывается в стаж вне зависимости от наименования должности. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера отнесена к среднему медицинскому персоналу. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считался за один год 3 месяца. В спорный период ФИО1 осуществляла лечебную деятельность, при этом фактически исполняла обязанности фельдшера. Полное наименование должности должно быть указано как «заведующая (фельдшерским) здравпунктом – фельдшер». Некорректное наименование работодателем должности истца не может быть расценено как обстоятельство, исключающее отнесение указанной должности к среднему медицинскому персоналу, и не может быть основанием к отказу во включении указанных периодов в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть исчислен в льготном порядке один год и 3 месяца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала медицинской сестрой в неврологическом кабинете поликлиники в МУЗ Канашская городская больница. В указанные периоды ФИО1 работала, ни на курсах повышения квалификации, ни в административных отпусках не была. Этот факт подтвержден справкой №. По какой причине сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержат кода льготы в спорные периоды, ФИО1 разъяснить не может, полагает, что не указание кода льготы в сведениях не должно нарушать ее право на своевременное пенсионное обеспечение. Включение дней сдачи донорской крови в специальный стаж предусмотрено Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О донорстве крови и ее компонентах» и ст. 186 Трудового кодекса РФ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал включению в специальный стаж, несмотря на отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета. Пенсионным органом не исполнена обязанность по запросу межрасчетной формы от работодателя.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без участия. Ранее в судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям. Работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Канашской средней школе-интернат не может быть включена в специальный стаж, поскольку Перечнем № наименование учреждения не предусмотрено. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П при исчислении стажа до ДД.ММ.ГГГГ можно применить постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Согласно п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций здравоохранения. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. заведующего Чуваш-Ишакским ФП Батыревской ЦРБ в соответствии с Перечнем № не может быть учтен при подсчете специального стажа, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. заведующего Чуваш-Ишакским ФП Батыревской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца не может быть учтен при подсчете специального стажа, т.к. наименование учреждения не соответствует наименованиям должностей и учреждений, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж (постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №). Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в МУЗ «Канашская городская больница» не могут быть учтены при подсчете специального стажа, поскольку работодатель не подтверждает выполнение льготной работы. МУЗ «Канашская городская больница» является действующей организацией, в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица работодатель МУЗ «Канашская городская больница» не представил сведения с проставлением кода, подтверждающего работу в особых условиях труда. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в стаж на соответствующих видах работ дней сдачи крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ЧР «Батыревская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, БУ ЧР «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, администрации Батыревского муниципального округа, извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой в Канашской средней школе-интернат (наименование учреждения не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – и.о. заведующей Чуваш-Ишакским ФП Батыревской ЦРБ (наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой МУЗ Канашская городская больница (работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает льготный характер работы (ИС без кода), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – дни сдачи крови (в соответствии с Правилами №), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подлежащие предоставлению работодателем, срок предоставления отчетности, предусмотренный нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не истек (л.д. 8-9, 48-49).

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность медицинской сестры в Канашскую среднюю школу-интернат, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по ст. 31 КЗоТ РСФСР; ДД.ММ.ГГГГ временно принята в Батыревскую райбольницу в качестве и.о. заведующей Чуваш-Ишакским ФП, ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с истечением срока временной работы; ДД.ММ.ГГГГ принята в Канашскую городскую больницу на дополнительную должность медрегистратора поликлиники по договору с центром занятости, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры неврологического кабинета поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ переведена в неврологическое отделение для лечения больных с нарушениями мозгового кровообращения медицинской сестрой палатной, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в муниципальное учреждение здравоохранения «Канашская городская больница» медицинской сестрой палатной неврологического отделения для лечения больных с нарушениями мозгового кровообращения, ДД.ММ.ГГГГ неврологическое отделение для лечения больных с нарушениями мозгового кровообращения переименовано в неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в БУ ЧР «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики палатной медицинской сестрой в терапевтическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатной в неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, в трудовой книжке также отражены сведения об изменении типа, переименованиях соответствующих учреждений (л.д. 10-15, 58-63).Из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работает в БУ «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №-а от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры неврологического кабинета поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения для больных с нарушениями мозгового кровообращения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения стационара. В отпусках за сдачу донорской крови ФИО1 находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ). В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила полную ставку. Из указанной справки следует, что в спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы ФИО1 не находилась (л.д. 7, 50).

Разрешая исковые требования в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Канашской средней школе-интернат, суд приходит к следующему.

Сведения о Канашской школе-интернат Чувашской АССР представлены суду архивом Канашского муниципального округа Чувашской Республики. Поскольку в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на пенсию за выслугу лет пользовались медицинские сестры детских учреждений и учебных заведений, перечисленных в разделе I данного Перечня, в том числе школ-интернатов и школьных интернатов всех наименований, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Канашской средней школы-интерната подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая исковые требования в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. заведующей Чуваш-Ишакским ФП Батыревской ЦРБ, суд приходит к следующему.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Батыревская центральная районная больница» Минздрава Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) временно в должности и.о. заведующей Чуваш-Ишаковским ФП на 1,0/полную/ставку (л.д. 57).

В соответствии с п. 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, применяемых указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно Положению о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом, утвержденном приказом министра здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим до 2003 г.), на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки. Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер руководит работой персонала фельдшерско-акушерского пункта, контролируя его деятельность и оказывая ему необходимую помощь; оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта. В этих целях заведующий фельдшерско-акушерским пунктом ведет амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте; ведет больных на дому; оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и др.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно-профилактическое учреждение, независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично; выполняет врачебные назначения; проводит простейшие лабораторные исследования, лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, для отпуска которых имеется необходимая аппаратура, профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия; обеспечивает медицинскую помощь детям в детских яслях, садах, яслях-садах, детских домах, школах, расположенных на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта и не имеющих в своих штатах соответствующих средних медицинских работников. Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер имеет право в пределах своей компетенции и профессиональных прав обследовать население, устанавливать диагноз, назначать и проводить лечение, выполнять медицинские манипуляции и профилактическую работу; выписывать рецепты в дозах, не превышающих высших приемов, установленных фармакопеей; выдавать больничные листы, справки и другие документы медицинского характера в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР. При отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других средних медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры) заведующий выполняет их обязанности и пользуется их правами, предусмотренными Положениями об указанных должностных лицах.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») указаны врачи, фельдшеры, помощники врача, акушеры, массажисты, медицинские сестры – все независимо от наименования должности амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований, в том числе фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов.

В п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с п. 2 данного постановления работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до ДД.ММ.ГГГГ, используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которой к лечебно - профилактическим учреждениям отнесен фельдшерско - акушерский пункт.

Оценив представленные по делу доказательства, включая справку, уточняющую работу в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, № от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период работы в Батыревской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитывается для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30, сведения работодателем представлены с указанием кода ЗП81СМ, с учетом заявленных истцом требований суд пришел к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. заведующей Чуваш-Ишакским ФП Батыревской ЦРБ подлежит включению в специальный стаж как один год работы за один год работы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. заведующей Чуваш-Ишакским ФП Батыревской ЦРБ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, поскольку данная работа осуществлялась в сельской местности.

Разрешая исковые требования в части периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой МУЗ Канашская городская больница, дней сдачи крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работникам от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, медицинской сестре палатной неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, представлено 4 календарных дня дополнительных дней отдыха за сдачу донорской крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).

Руководствуясь положениями ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», разъяснениями, содержащимися в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней», согласно которым работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день, суд пришел к выводу, что дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ФИО1, поскольку в указанные дни за ФИО1 сохранялась заработная плата, ФИО1 осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Как следует из приказа главного врача МУЗ «Канашская городская больница» Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, медсестре неврологического кабинета поликлиники, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72, 76).

Приказом главного врача МУЗ «Канашская городская больница» Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, медсестре неврологического кабинета поликлиники, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73, 76).

Приказом главного врача МУЗ «Канашская городская больница» Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, медсестре неврологического кабинета поликлиники, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам (л.д. 74, 76).

Оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов отпуска без сохранения заработной платы не имеется.

Приказом главного врача МУЗ «Канашская городская больница» Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №а медсестра неврологического кабинета поликлиники ФИО1 переведена на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам (л.д. 75, 76).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры – независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Период работы ФИО1 в должности медсестры неврологического кабинета поликлиники МУЗ «Канашская городская больница» Чувашской Республики на <данные изъяты> не подлежит включению в специальный страховой стаж.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой МУЗ Канашская городская больница индивидуальные сведения персонифицированного учета в отношении ФИО1 были представлены работодателем как работа в обычных условиях труда без указания кода особых условий труда. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в специальный страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на включение спорных периодов в специальный страховой стаж. Доказательств, свидетельствующих, что указанные сведения являются недостоверными, суду не представлено. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой МУЗ Канашская городская больница в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также ФИО1 просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ период работы ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ не включен ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тем, что на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подлежащие предоставлению работодателем, срок предоставления отчетности, предусмотренный нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, не истек. Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 усматривается, что период работы медицинской сестрой палатной неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения стационара БУ ЧР «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный страховой стаж ФИО1

Исковые требования истца удовлетворены частично, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав, иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой в Канашской средней школе-интернат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – и.о. заведующей Чуваш-Ишакским ФП Батыревской ЦРБ; дней сдачи крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ИНН <***>, обязанность включить ФИО1, <данные изъяты>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой в Канашской средней школе-интернат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – и.о. заведующей Чуваш-Ишакским ФП Батыревской ЦРБ как один год работы за один год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – и.о. заведующей Чуваш-Ишакским ФП Батыревской ЦРБ в льготном исчислении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой палатной неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения стационара БУ ЧР «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Решение в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой палатной неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения стационара БУ ЧР «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики считать исполненным.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в части признания решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отмене в части периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой МУЗ Канашская городская больница; обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой МУЗ Канашская городская больница – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева