УИД 58RS0008-01-2025-004469-94

Дело 2а-2002/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 05 декабря 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Евсеевой А.С.

при секретаре Грачевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Пензенской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Железнодорожному району г.Пензы обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обоснование требований указав, что административный ответчик с 1 марта 2021 года состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя в УФНС России по Железнодорожному району г. Пенза.

ФИО2 являлся налогоплательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (задолженности по налогу на текущую дату нет), в соответствии со ст. 346.44 НК РФ применял патентную систему налогообложения, в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, в соответствии со ст. 411 НК РФ являлся плательщиком торгового сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, который определяется исходя из их дохода.

В случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб., то размер страховых взносов определяется в виде суммы страховых взносов фиксированном размере и 1% от дохода плательщика, превышающего 300 000 руб.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 28-го числа следующего календарного месяца.

Уплата сбора производится не позднее 28-го числа месяца, следующего за периодом обложения.

В связи с неуплатой задолженности по налогам и пени, в соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО2 выставлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 14 ноября 2023 года со сроком уплаты до 04 декабря 2023 года на сумму задолженности 1 354 531,19 руб. (вручено через личный кабинет налогоплательщика 15 ноября 2023 года).

В отношении ФИО2 вынесено решение № от 21 марта 2024 года о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика банках, а также электронных денежных средств на сумму 333 625,13 руб. (направлен почтой 01 апреля 2024 года).

На основании ст. 47 НК РФ Управлением вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика № от 20 октября 2024 года на сумму 469 609,64 руб., которое направлено для исполнения в ССП (постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24 октября 2024 года).

Постановление ФИО2 не исполнено, не уплачена задолженность в сумме 464 556,46 руб., в том числе по налогу при применении патентной системы налогообложения в размере 100 322,83 руб. (патент на 7 месяцев с 06.05.2023 по 31.12.2023), страховые взносы за 2023 год в размере 254 895,21 руб., торговый сбор за 4 квартал 2023 года в размере 27 000 руб., сумма пени за неуплату налогов и сборов в размере 81 588,42 руб., штрафы за несвоевременное представление деклараций и непредставление документов по требованию в размере 750 руб.

Общая сумма задолженности по единому налоговому счету по состоянию 24 сентября 2025 года составляет 610 736,79 руб.

Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по уплате задолженности по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Железнодорожному району г.Пензы ФИО3, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, дал пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления; в дополнение пояснил, что задолженность до настоящего времени не погашена и составляет 650 669, 70 руб.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суду представила заявление, в котором просила удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп. 1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.1996 № 20-П указал, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определённой денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 346.44 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно п.2 ст.346.51 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики производят уплату налога по месту постановки на учет в налоговом органе в следующие сроки (если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи), при этом, если срок окончания действия патента приходится на 31 декабря, уплата налога производится не позднее 28 декабря:

1) если патент получен на срок до шести месяцев, - в размере полной суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента;

2) если патент получен на срок от шести месяцев до календарного года:

в размере одной трети суммы налога в срок не позднее девяноста календарных дней после начала действия патента;

в размере двух третей суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента;

3) если произведен перерасчет суммы налога в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи, то сумма налога, подлежащая доплате, уплачивается не позднее 20 дней со дня снятия с учета налогоплательщика в налоговом органе в соответствии с пунктом 3 статьи 346.46 настоящего Кодекса.

На основании ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу п. 3 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 1.2 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.2 п.1.2 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года, не может быть более 277 571 рубля за расчетный период 2024 года, не может быть более 300 888 рублей за расчетный период 2025 года, не может быть более 321 818 рублей за расчетный период 2026 года, не может быть более 342 923 рублей за расчетный период 2027 года.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 417 Налогового кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей, сумма сбора определяется плательщиком самостоятельно для каждого объекта обложения сбором начиная с периода обложения, в котором возник объект обложения сбором, как произведение ставки сбора в отношении соответствующего вида предпринимательской деятельности и фактического значения физической характеристики соответствующего объекта осуществления торговли. Уплата сбора производится не позднее 28-го числа месяца, следующего за периодом обложения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.02.2005 № 291-О, предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложена на него судом, направлена на защиту конституционно значимых полей и не может, рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п.п.15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч. 2 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей..

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 ст. 67 Федерального закона).

Возможность временного ограничения права должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, на выезд из Российской Федерации предусмотрена в п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ч. 1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связана с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без утвердительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволявших эти требования исполнить.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции,- о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что в соответствии со ст.346.12 НК РФ ФИО2 является налогоплательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в соответствии со ст.346.44 НК РФ применял патентную систему налогообложения, в соответствии с п. 1 ст.419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, в соответствии со ст.411 НК РФ являлся плательщиком торгового сбора.

В связи с неуплатой задолженности по налогам и пени УФНС России по Пензенской области ФИО2 было выставлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 14 ноября 2023 года со сроком уплаты до 04 декабря 2023 года в размере 1 354 531,19 руб.

23 марта 2024 года в отношении ФИО2 вынесено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика банках, а также электронных денежных средств на сумму 333 625,13 руб.

20 октября 2024 года УФНС России по Пензенской области вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика № на сумму 469 609,64 руб., которое направлено для исполнения в ССП (постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24.10.2024).

Постановление ССП ФИО2 не исполнено, не уплачена задолженность в сумме 464 556,46 руб., в том числе по налогу при применении патентной системы налогообложения в размере 100 322,83 руб. (патент на 7 месяцев с 06.05.2023 по 31.12.2023), страховые взносы за 2023 год в размере 254 895,21 руб., торговый сбор за 4 квартал 2023 года в размере 27 000 руб., сумма пени за неуплату налогов и сборов в размере 81 588,42 руб., штрафы за несвоевременное представление деклараций и непредставление документов по требованию в размере 750 руб.

Общая сумма задолженности по единому налоговому счету по состоянию на 24 сентября 2025 года составляет 610736,79 руб.

На основании указанного постановления судебный пристав - исполнитель СОСП по Пензенской области ФИО4, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24.10.2024 г.; ФИО2 установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней. Копия постановления была направлена должнику, что подтверждается скриншотом учетной системы (ГЭПС)

В срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ФИО2 никаких действий для выполнения своей обязанности не предпринял, до настоящего времени выплаты по исполнительному производству должником не произведены, исполнительное производство не окончено, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку административный ответчик уклоняется от исполнения постановления налогового, органа, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, нарушает принципы исполнительного производства, как и права, законные интересы должника, не имеется. Установленное временное ограничение несоразмерным объему задолженности не является.

Доказательств уважительности причин неисполнения требований, изложенных в исполнительном документе, с момента возбуждения исполнительного производства, в материалах дела не имеется, в связи с чем, возможно установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Пензенской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 24 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Железнодорожный районный суд города Пензы в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 года.

Судья А.С. Евсеева