№ 2а-12333/2025
УИД 50RS0002-01-2025-010836-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2025 года г. Видное
Московской области
Видновский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Стёпиной А.В.,
при секретаре судебного заседания Егоровой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Ленинскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Ленинскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области, в производстве которого находится дело по исполнительному листу ВС №, выражающееся в отсутствии ответов на обращения управления от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. 12220-10 и не направлении в адрес управления постановлений о возбуждении, окончании или прекращении исполнительного производства, обязать судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП, в производстве которого находится дело по исполнительному листу ВС № дать ответы на заявления управления от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № возложить на судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП, в производстве которого находится дело по исполнительному листу ВС № обязанность провести комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности по исполнительному листу ВС №, путем совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об исполнительном производстве» для своевременного, полного и правильного исполнения указанных исполнительных документов.
Требования мотивированы тем, что административным истцом в адрес Ленинского РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ВС №, выданный мировым судьей 10 судебного участка Видновского судебного района Московской области по гражданскому делу № (ШПИ №), который получен подразделением службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени на официальном сайте РОСП отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства.
В адрес Ленинского РОСП административным истцом направлялись заявления о предоставлении информации (ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №), однако ответы получены не были
Бездействие административных ответчиков нарушает права и законные интересы административного истца.
Административный в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.
В соответствии с ч. 1. 7, 8, 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя; заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов;; постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю; копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебной пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено, что административным истцом в адрес Ленинского РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ВС №, выданный мировым судьей 10 судебного участка Видновского судебного района Московской области по гражданскому делу № (ШПИ №), который получен подразделением службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени на официальном сайте РОСП отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства.
В адрес Ленинского РОСП административным истцом направлялись заявления о предоставлении информации (ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №), однако ответы получены не были.
В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Как следует из ч. 7 вышеназванной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Между тем, старший судебный пристав Ленинского РОСП своевременно не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части принятия решения по заявлению административного истца о возбуждении исполнительного производства и направления копии постановления взыскателю, тем самым допустил бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, в связи с чем, требование о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в необеспечении своевременного принятия процессуального решения по исполнительному листу ФС №, выданному в отношении ФИО4, в установленные законом сроки, подлежит удовлетворению.
В качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает необходимым возложить на старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области обязанность принять процессуальное решение по исполнительному листу ВС № и направить в адрес взыскателя постановление, вынесенного по итогам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства.
Также, из материалов дела следует, что заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № не были рассмотрено надлежащим образом.
В связи с изложенным со стороны административного ответчика – старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области выявлено наличие незаконного бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявлений взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в связи с чем, требования о признании незаконным указанного бездействия, подлежат удовлетворению.
Способом восстановления нарушенного права административного истца будет возложение на старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области обязанности рассмотреть заявлений взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.
Суд отказывает в удовлетворении остальной части требований, поскольку требования истца преждевременны, т.к. решение о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства еще не принято.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Ленинскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия– удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в необеспечении своевременного принятия процессуального решения по исполнительному листу ВС №, выданному в отношении ФИО5, не рассмотрении заявлений взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №
Возложить обязанность на старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 принять процессуальное решение по исполнительному листу ВС №, выданному в отношении ФИО5, и рассмотреть заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, направить в адрес взыскателя постановления, вынесенные по итогам рассмотрения заявления.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года.
Судья А.В. Стёпина