Дело № 2а-1-1416/2023
40RS0005-01-2023-001420-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кондрово 04 декабря 2023 года
Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Артемовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дзержинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Редькино» об обязании устранить нарушения требований законодательства о водоснабжении,
УСТАНОВИЛ:
17 октября 2023 года прокурор обратился в суд с административным иском к административному ответчику в интересах неопределённого круга лиц указав, что прокуратурой Дзержинского района проведена проверка исполнения администрацией СП «Деревня Редькино» законодательства о водоснабжении, в результате которой установлено, что на территории поселения имеется три нецентрализованных источника водоснабжения (колодца), расположенных по следующим адресам: Дзержинский район, д. Латышево, у д. № 6 (кадастровый №); Дзержинский район, д. Редькино, против <адрес> (кадастровый №); Дзержинский район, д. Редькино, против <адрес> (кадастровый №), однако очистка и последующая дезинфекция указанных нецентрализованных источников водоснабжения администрацией СП «<адрес>» в 2023 года и по настоящее время не осуществлялись. В связи с чем, административный истец просит признать бездействие администрации СП «<адрес>» Дзержинского района Калужской области незаконным, обязать администрацию СП «Деревня Редькино» в срок не позднее 01 июня 2024 года провести очистку и последующую дезинфекция трех нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев), расположенных по следующим адресам: Дзержинский район, д. Латышево, у <адрес> (кадастровый №); Дзержинский район, д. Редькино, против <адрес> (кадастровый №); Дзержинский район, д. Редькино, против <адрес> (кадастровый №)
Административный истец – помощник прокурора Вавин Д.В. административные требования поддержал в полном объёме.
Административный ответчик – администрация сельского поселения «Деревня Редькино» в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, в переданном суду заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.
Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
На основании части 1.1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 4 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района.
Согласно ч. 4 ст. 15 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В силу части 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии со статьей 39 названного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 13 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.
Согласно пункту 4 статьи 2 вышеуказанного закона, водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Пунктом 75 санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
На основании пункта 89 СанПиН 2.1.3684-21 чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.
Как усматривается из материалов дела, на территории МО СП «Деревня Редькино» имеется три нецентрализованных источника водоснабжения, находящихся в его собственностирасположенных по адресам: Калужская область, Дзержинский район, д. Латышево, у <адрес> (кадастровый №); Калужская область, Дзержинский район, д. Редькино, против <адрес> (кадастровый №); Калужская область, Дзержинский район, д. Редькино, против <адрес> (кадастровый №) (л.д. 9-17).
При проведении проверки прокуратурой <адрес> установлено, что очистка и дезинфекция указанных нецентрализованных источников водоснабжения администрацией СП «Деревня Редькино» в 2023 года и по настоящее время не проводилась.
Поскольку административным ответчиком признается факт того, что очистка и последующая дезинфекция нецентрализованных источников водоснабжения в 2023 году и по настоящее время не осуществлялись, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Учитывая специфику работ по очистке и дезинфекции колодцев, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 01 июня 2024 года. Данный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации сельского поселения «Деревня Редькино» незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения «Деревня Редькино» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок не позднее 01.06.2024 года провести очистку и последующую дезинфекцию трех нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев), расположенных по адресам: Калужская область, Дзержинский район, д. Латышево, у <адрес> (кадастровый №); Калужская область, Дзержинский район, д. Редькино, против <адрес> (кадастровый №); Калужская область, Дзержинский район, д. Редькино, против <адрес> (кадастровый №).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина
Копия верна:
Судья Дзержинского районного суда
Калужской области Н.А. Абрамкина
Мотивированный текст решения изготовлен 11.12.2023 года.