№
Мотивированное решение изготовлено 26.09.2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2025 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Сороковиковой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4258/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обращаясь в суд, просит признать незаконным решение ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" о постановке на учет, обязать ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" снять с его учета.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 при обращении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РБ для получения медицинской справки для замены водительских прав, стало известно о том, что он состоит на учете в указанном медицинском учреждении. Основания постановки ему неизвестны, как и иные данные, когда он поставлен на учет и в связи с чем. Указывает, что не является лицом, которое потребляло когда-либо запрещенные средства, его никто никогда не освидетельствовал на указанное потребление, в отношении него никогда не было постановлено решение о прохождении медицинского лечения в указанной сфере. Незаконная постановка на учет нарушает его законные права.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще.
Ранее в судебном заседании представитель ФИО1 по ордеру Скидан А.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснила суду, что незаконная постановка на учет нарушает права ФИО1, препятствует замене водительского удостоверения.
Представитель административного ответчика ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Таким образом, из указанных положений следует, что для признания оспариваемых решения, действий незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений, действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Между тем, совокупности таких условий в ходе рассмотрения дела не установлено.
Согласно справке ГАУЗ «РНД» от 12.09.2025 г. установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с 10.07.2015 г. после стационарного обследования с диагнозом "<данные изъяты>".
В Российской Федерации с 1998 года используется Международная классификация болезней 10-го пересмотра (МКБ-10) "Психические расстройства и расстройства поведения (F00 - F99) (Класс V МКБ-10, адаптированный для использования в Российской Федерации)" <145>, раздел F10-F19 которой посвящен относительно небольшому диапазону состояний - от неосложненного опьянения до наркологической патологии разной тяжести и деменции (синдром, при котором происходит деградация памяти, мышления, поведения и способности выполнять ежедневные действия) как следствия потребления одного или нескольких психоактивных веществ, способных вызывать зависимость (ПАВ указывается двумя и тремя знаками, т.е. первыми двумя цифрами после буквы F).
В случаях, когда система приема ПАВ хаотична и неопределенна или невозможно разделить последствия употребления различных ПАВ, используется код F19 (психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других ПАВ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 (ред. от 13.07.2012) утверждены перечни социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Наркологическим заболеваниям будут соответствовать психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F19), являющиеся, кроме F16 (курение табака), медицинскими противопоказаниями к управлению ТС.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Учитывая, что ФИО1 в настоящее время состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом "<данные изъяты>", сведений о снятии с учета, прекращения диспансерного наблюдения не представлено, суд приходит к выводу, что диспансерное наблюдение в отношении административного истца установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" о признании незаконным решения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Н.М.Цыденова