Дело УИД: 69RS0006-01-2023-000171-80
Производство №2а-293/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2023 г. г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,
при секретаре Белоусовой О.С.,
с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Румянцевой А.А.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, предусмотренный для погашения судимости по приговору Удомельского городского суда Тверской области от 20.05.2016, то есть до 11.12.2023 года и административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 20 мая 2016 г. осужден Удомельским городским судом Тверской области по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Постановлением Можайского городского суда от 11 августа 2016 г. переведен в исправительную колонию общего режима.
За время отбывания наказания осужденный допускал нарушения режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, 26 декабря 2019 г. признан злостным нарушителем режима отбывания наказания.
23 сентября 2020 г. Торжокским межрайонным судом Тверской области вынесено решение по делу № 2а-757/2020 (решение вступило в законную силу 8 октября 2020 г.) об установлении административного надзора на срок 2 года, то есть до 14 декабря 2022 г., который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы с вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого поднадзорное лица изберет место жительства, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.
11декабря 2020 г. освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.
14 декабря 2020 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУПи ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» для осуществления контроля за его поведением с заведением дела административного надзора.
25 июня 2021 г Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области дополнено ФИО2 ранее установленные ограничения административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
1 февраля 2021 г. Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области дополнены ФИО2 ранее установленные ограничения административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
14 декабря 2022 г. ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора.
ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, привлекался к административной ответственности мировым судом судебным участком № 10 Тверской области, а именно:
16 декабря 2022 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток,
16 декабря 2022 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.
Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, и в соответствии с ч. 3 п. 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность должен быть поставлен под административный надзор для усиления контроля и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты государства и общества.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.
Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1 ч. 1 и п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.
Согласно ч.6 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Удомельского городского суда Тверской области от 20 мая 2016 г. по п.«в» ч.4 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
11 декабря 2020 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.
Согласно копии решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 23 сентября 2020 г. ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
14 декабря 2020 г. ФИО2 поставлен в МО МВД России «Вышневолоцкий» на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
14 декабря 2022 г. ФИО2 снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора в соответствии с п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть в связи с истечением срока административного надзора.
Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Тверской области от 16 декабря 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов с отбыванием наказания по месту жительства лица, совершившего правонарушение.
Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Тверской области от 16 декабря 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток.
Постановления вступили в законную силу.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 проживает с матерью, жалоб со стороны соседей и родственников на поведение не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 20 мая 2016 г. за совершение тяжкого преступления в несовершеннолетнем возрасте, освободился из мест лишения свободы 11 декабря 2020 г.
Согласно п. «в» ст. 95 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость у него будет погашена 11 декабря 2023г.
В течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении повторно в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора на срок, предусмотренный для погашения судимости, то есть до 11 декабря 2023 г.
Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.
Исходя из характера совершённого ФИО2 преступления, данных о его личности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении административного ответчика ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок для погашения судимости, то есть до 11 декабря 2023 г.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.
Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 31 января 2023 г.).
Председательствующий Р.Ю. Некрасов