УИД 68RS0002-01-2022-000651-25
Дело № 2-790/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 26 » июля 2022 года г. Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Абрамовой С.А.
при секретаре Горнове А.И.,
при участии представителя истца ФИО1, представителя ответчика ОПФР по Тамбовской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОПФР по Тамбовской области о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, в котором просила:
- включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы:
- с 18.01.2000г. по 21.08.2000г., с 28.01.2001г. по 31.10.2001г., с 18.02.2001г. по 20.04.2003г., с 12.01.2004г. по 31.01.2005г. в качестве врача акушера-гинеколога в родильном отделении (стационара) Отделенческой больницы станции Облучье Дальневосточной железной дороги, с 13.09.2004г. по совместительству в качестве врача акушера-гинеколога оперирующего родильного отделения МУЗ «Облученская центральная районная больница»,
- с 01.01.2021г. по 07.11.2021г. в качестве врача-акушера-гинеколога ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Арх.Луки г.Тамбова»,
- с 17.03.2014г. по 12.04.2014г., с 02.02.2004г. по 28.02.2004г. – курсы повышения квалификации,
- включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы:
- с 14.08.1997г. по 11.08.1998г. в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии в 1-ой Городской клинической больнице г.Саратова,
- с 06.09.1999г. по 25.11.1999г. в качестве врача акушера-гинеколога Уваровского ТМО,
- с 18.01.2000г. по 31.12.2000г. в качестве врача акушера-гинеколога родильного отделения Отделенческой больницы станции Облучье Дальневосточной железной дороги,
- с 17.03.2014г. по 12.04.2014г., с 02.02.2004г. по 28.02.2004г. – курсы повышения квалификации
- включить в страховой стаж периоды работы:
- с 18.01.2000г. по 31.12.2000г. в качестве врача акушера-гинеколога родильного отделения Отделенческой больницы станции Облучье Дальневосточной железной дороги,
- взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины – 300 руб.
В обоснование иска указала, что считает необоснованным решение ОПФР по Тамбовской области от 08.02.2022г. об отказе во включении спорных периодов в соответствующий стаж. В период работы врачом акушером-гинекологом в Отделенческой больницы станции Облучье Дальневосточной железной дороги работала в родильном отделении, которое тождественно родовому (родильному) отделению хирургического профиля стационара, предусмотренному Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. Территориальное медицинское объединение (в настоящее время – больница) относится к лечебно-профилактическим учреждениям. Период прохождения интернатуры подлежит также включению в специальный стаж, поскольку ею исполнялись функциональные обязанности врача-специалиста.
В судебном заседании истица ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ОПФР по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда №275566/21 от 08.02.2022г., исходя из которого, спорные периоды обоснованно не включены в специальный стаж истицы, поскольку за период работы врачом-интерном отсутствуют документы, подтверждающие осуществление лечебной деятельности. Наименование учреждения «Уваровское ТМО» не предусмотрено соответствующим Списком, кроме того, работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без указания об осуществлении лечебной деятельности. Период работы истицы в Отделенческой поликлинике не включен в специальный стаж (в том числе, в льготном исчислении), поскольку не подтверждена выработка рабочего времени в объеме полной ставки; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждено осуществление лечебной деятельности в объеме полной ставки, осуществление хирургической деятельности (кроме периода с января по декабрь 2002 года).
Кроме того, период работы с 18.01.2000г. по 31.12.2000г. в качестве врача акушера-гинеколога родильного отделения Отделенческой больницы станции Облучье Дальневосточной железной дороги не включен истцу в страховой стаж, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены страхователем.
В дополнение пояснил, что в настоящее время работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие выполнение лечебной деятельности истцом (а также ее хирургический характер) за период с 01.01.2021г. по 07.11.2021г.
Представители третьих лиц ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 1 им. Ю.Я. Гордеева», ТОГБУЗ «Уваровская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела.
Представитель третьего лица ТОГБУЗ «ГКБ имени Арх. Луки г. Тамбова» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. В состоявшемся ранее судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации настраховыепенсииустановленыФедеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Согласно пп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте6 настоящих Правил.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781) в льготном исчислении учитываются периоды работы в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе родовое (родильное). В разделе-наименовании должностей указаны должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.
Ранее действовавшим Постановлением СМ РСФСР N 464 от 06.09.91 г. также был установлен вышеуказанный льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в отношении врача-хирурга всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.
При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" с 23 января 2000 года.
Судом установлено, что с 14.08.1997г. по 11.08.1998г. ФИО3 работала в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии в 1-ой Городской клинической больнице г.Саратова, с 20.11.1998г. по 25.11.1999г. в качестве врача акушера-гинеколога Уваровского ТМО, с 01.07.2005г. принята на должность врача акушера-гинеколога ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Арх.Луки г.Тамбова», где работает до настоящего времени.
Данные обстоятельства, помимо объяснений истца подтверждаются трудовой книжкой ФИО3, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника.
08.11.2021г. ФИО3 обратилась в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области №27556/21 от 08.02.2022г. ФИО3 принято к зачету на соответствующих видах работ 26 лет 26 дней; отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, и в связи с обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права.
Истцу не включен в специальный стаж период работы с 14.08.1997г. по 11.08.1998г. в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии в 1-ой Городской клинической больнице г.Саратова со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих осуществление лечебной деятельности.
Удовлетворяя исковые требования о включении в календарном исчислении в специальный стаж периода работы ФИО3 в качестве врача-интерна, суд исходит из следующего.
Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинский институтов и медицинский факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20.01.1982 г., приложением к которому является Положение об одногодичной специализации (интернатуре).
В силу п.3 указанного Положения об интернатуре, интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программ, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.
Пунктом 16 Положения закреплено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Кроме того, при определенных обстоятельствах названный пункт Положения об интернатуре допускает использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.
Согласно п.9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они походят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.
То есть характер работы, выполняемый врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков.
Согласно общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утв.постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367, врач-интерн относится в категории специалистов.
Согласно постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997 г. N 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик» врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Данным документов утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ. Разделом 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.
Таким образом, врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения.
Согласно справке №3250 от 09.12.2021г. (л.д.18), уточняющей особый характер работы, выданной ГУЗ «СГКБ №1 им.Ю.Я.Гордеева», ФИО3 14.08.1997г. принята на работу в ММУ «1 ГКБ» на должность врача для прохождения интернатуры по «акушерству и гинекологии», уволена с 11.08.1998г., за весь период к работе в течение неполного рабочего дня и неполной рабочей недели не привлекалась, работала полный рабочий день на 1 ставку при нормальной продолжительности рабочего времени, имеет право на льготное пенсионное обеспечение.
Как усматривается из ответов на судебные запросы ГУЗ «СГКБ №1 им.Ю.Я.Гордеева» №887 от 13.05.2022г. (л.д.189), №1951 от 05.07.2022г. (л.д.213), срок хранения журнала записи оперативных вмешательств в стационаре – 5 лет, предоставить копии испрашиваемых документов невозможно, в связи с истечением срока давности их хранения
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в спорный период работы с 14.08.1997г. по 11.08.1998г. в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии в 1-ой Городской клинической больнице г.Саратова ФИО3 фактически выполнялись трудовые обязанности врача по акушерству и гинекологии, поэтому указанный период в соответствии с постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.
Вопреки положениям ст.12, ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Истцу не включен в специальный стаж период работы с 06.09.1999г. по 25.11.1999г. в качестве врача акушера-гинеколога Уваровского ТМО со ссылкой на несоответствие наименования учреждения Списку N 781 от 29 октября 2002 года; неверное представление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Удовлетворяя исковые требования о включении в календарном исчислении в специальный стаж периода работы ФИО3 в качестве врача акушера-гинеколога Уваровского ТМО, суд исходит из следующего.
Представителем ответчика не оспаривалось, что наименование должности истца соответствует вышеуказанному Списку.
Согласно справке №173 от 13.05.2022г. (л.д.190), уточняющей особый характер работы, выданной ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ», ФИО3 работала с 06.09.1999г. по 25.11.1999г. в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации Уваровского территориального медицинского объединения, за весь период к работе в течение неполного рабочего дня и неполной рабочей недели не привлекалась, работала полный рабочий день на 1 ставку при нормальной продолжительности рабочего времени, имеет право на льготное пенсионное обеспечение.
Как усматривается из ответа на судебный запрос ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» (л.д.189,191-192), операционные журналы, Устав ТМО в архиве учреждения отсутствуют. При этом представлена справка о переименовании учреждения, исходя из которой, Увароовская ЦРБ переименована в Уваровское ТМО, затем – в МУЗ «ЦРБ» г.Уварово, затем – в ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ».
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО3 осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждении, которое по направлениям деятельности, поставленным целям и задачам, выполняемым истицей функциям, условиям и характеру труда тождественно больнице – то есть учреждению, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Суд отклоняет доводы ОПФР по Тамбовской области о том, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными работодателем, не подтверждается осуществление лечебной деятельности, что ответчик просит расценить в качестве самостоятельного основания для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж, - по следующим основаниям.
Согласно статей 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
В силу пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Невыполнение этой обязанности работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части дополнительные тарифы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию, о чем также указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Аналогичная позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период поданы работодателем в системе индивидуального (персонифицированного) учета с отметкой о специальном стаже, однако пенсионный фонд не принял их, так как наименование учреждения не соответствует Списку от 29.10.2002г. №781, суд приходит к выводу о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3 неправомерно подавались без указания о об осуществлении лечебной деятельности в учреждении здравоохранения.
Таким образом, период работы истицы с 06.09.1999г. по 25.11.1999г. в качестве врача акушера-гинеколога Уваровского ТМО подлежит зачёту в специальный стаж в календарном исчислении.
Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периода работы с 01.01.2021г. по 07.11.2021г. в качестве врача-акушера-гинеколога ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Арх.Луки г.Тамбова», суд исходит из того, что с учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, в спорный период ФИО3 осуществляла деятельность по охране здоровья населения в должности оперирующего врача акушера-гинеколога родильного отделения, то есть, наименование занимаемой ею должности и наименование отделения соответствуют Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, что подтверждается справкой ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Арх.Луки г.Тамбова» №509 от 17.11.2021г., а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.2014г. по 12.04.2014г., с 02.02.2004г. по 28.02.2004г., суд исходит из следующего.
С 18.03.2021 вступило в силуПостановлениеПравительства РФ от 04.03.2021 N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665", согласно которому данное постановление дополнено п. 31, согласно которому, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Как установлено судом, ФИО3, обучаясь на курсах повышения квалификации, продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как деятельность по охране здоровья населения, поскольку трудовая деятельность врача требует постоянного совершенствования профессиональных навыков. Периодическое обучение на курсах повышения квалификации является обязательным условием сертификации деятельности медицинского работника.
Следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО3 При этом поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации с 17.03.2014г. по 12.04.2014г. ФИО3 работала в должности врача-акушера-гинеколога ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Арх.Луки г.Тамбова», данный период зачтен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как один год как один год и 6 месяцев работы, соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации также подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении.
Также из трудовой книжки истицы следует, что с 18.01.2000г. ФИО3 работала в качестве врача акушера-гинеколога в родильном отделении Отделенческой больницы станции Облучье Дальневосточной железной дороги, с 22.08.2000г. переведена на должность врача акушера-гинеколога в поликлинику, с 13.09.2004г. переведена на 0,5 ставки по должности врача акушера-гинеколога, с 05.10.2004г. разрешено совместительство до 1 ставки по должности врача акушера-гинеколога, с 03.11.2004г. переведена на полную ставку на должность врача акушера-гинеколога, уволена из поликлиники с 04.03.2005г. (также имеется запись об увольнении от 30.01.2005г.). При этом с 13.09.2004г. принята по совместительству в филиал МУЗ «Облученская центральная районная больница» на должность врача акушера-гинеколога оперирующего в родильное отделение, уволена с 13.05.2005г.
НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст.Облучье ОАО «РЖД» ликвидировано 23.07.2015г., что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ.
Согласно архивной справке отдела архивов Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога №н-12/двост нда от 15.05.2019г. (л.д.28-30), приказом от 18 января 2000 года *** ФИО3 принята в Отделенческую больницу станции Облучье Дальневосточной железной дороги врачом-акушером-гинекологом стационара с 18 января 2000 года; приказом от 22 августа 2000 года *** переведена врачом-акушером-гинекологом в поликлинику с 22 августа 2000 года; приказом от 28 августа 2001 года *** врач-акушер-гинеколог поликлиники переведена врачом-акушером-гинекологом родильного отделения с 28 августа 2001 года по 31 октября 2001 года, с сохранением зарплаты по прежнему месту работы; приказом от 17 февраля 2002 года *** врач-акушер-гинеколог поликлиники перемещена врачом-акушером-гинекологом родильного отделения на 18 февраля 2002 года. Производилась доплата в размере 25% за заведывание родильным отделением, разрешено совмещение на 25% и совместительство до 0,5 ставки с фактически отработкой времени врача-акушера-гинеколога поликлиники; приказом от 5 апреля 2002 года *** врач-акушер-гинеколог поликлиники переведен врачом-акушером-гинекологом родильного отделения на период командировки другого работника. Произведена доплата в размере 25% за заведывание родильным отделением, разрешено совмещение на 25% и совместительство до 0,5 ставки с фактически отработкой времени врача-акушера-гинеколога поликлиники. Приказом от 3 июня 2002 года *** перемещена с должности врача-акушера-гинеколога поликлиники на должность врача-акушера-гинеколога родильного отделения с 4 июня 2002 года. Произведена доплата в размере 25% за заведывание родильным отделением, разрешено совмещение на 25% и совместительство до 0,5 ставки с фактически отработкой времени врача-акушера-гинеколога поликлиники; приказом от 13 сентября 2004 года врач-акушер-гинеколог переведена врачом-акушером-гинекологом 0,5 ставки с 13 сентября 2004 года. Приказом от 3 ноября 2004 года работающая на 0,5 ставки врачом-акушером-гинекологом ФИО3 переведена врачом-акушером-гинекологом на полную ставку с 3 ноября 2004 года; приказом от 4 марта 2005 года врач-акушер-гинеколог уволена с 4 марта 2005 года. Приказом от 5 марта 2005 года ***а принята переводом из ГУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Облучье» ФГУП ДВжд МПС России врачом-акушером-гинекологом в поликлинику *** на ст.Облучье с 5 марта 2005 года; приказом от 30 июня 2005 года *** с 30 июня 2005 года. При этом ФИО3 находилась в отпусках без сохранения заработной платы: 09.08-09.09.2000г., 01.12-08.12.2001г., 01.02.-05.02.2003г., с 09.08-06.09.2004г., с 20.12-21.12.2004г. С 26.03.2003г. по 20.10.2004г. ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, из которого она досрочно вышла с 12.01.2004г., с 11.01.2005г. по 20.04.2006г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком возрастом до 3 лет.
ОПФР по Тамбовской области истице включены в специальный стаж в календарном исчислении следующие периоды работы истца в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения Отделенческой больницы станции Облучье Дальневосточной железной дороги: с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 05.02.2003г., с 06.02.2003г. по 20.04.2003г., с 12.01.2004г. по 01.02.2004г., с 29.02.2004г. по 08.08.2004г., с 07.09.2004г. по 12.09.2004г., с 03.11.2004г. по 10.01.2005г., с 07.05.2005г. по 13.03.2005г.; не включены в специальный стаж периоды работы с 13.09.2004г. по 02.11.2004г., с 18.01.2000г. по 31.12.2000г. со ссылкой на отсутствие доказательств занятости в течение полного рабочего дня, неверное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Удовлетворяя исковые требования в части включения в страховой стаж, а также в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении, периода работы ФИО3 с 18.01.2000г. по 31.12.2000г. в качестве врача акушера-гинеколога родильного отделения Отделенческой больницы станции Облучье Дальневосточной железной дороги, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства подтверждены доводы истца о том, что в спорный период ею осуществлялась деятельность по охране здоровья населения в должности и учреждении, поименованным в указанных выше Списках, характер и объем ее должностных обязанностей, а также специфика её деятельности направлена на оказание медицинской помощи больным; работа осуществлялась ею в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями лицевых счетов и расчетных листков за названный период (л.д.144-171), из которых просматривается получение истцом заработной платы в полном объеме, вышеприведенные копии приказов Отделенческой больницы станции Облучье Дальневосточной железной дороги. В приказе от 18.01.2000г. (л.д.118) о приеме истца на работу содержится условие о выплате ей 15% за вредные условия труда.
Кроме того, суд принимает в качестве доказательства полной занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, сведения индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.177), из которых усматривается, что работодатель представил сведения за данный период с указанием кода лечебной и иной работы по охране здоровья населения для досрочного назначения пенсиипо старости«***». Однако данные сведения ошибочно представлены им как за период до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования.
По мнению суда, в данном случае ненадлежащее исполнение работодателем истца обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца не может являться безусловным основанием для отказа во включении истцу в страховой и специальный стаж спорного периода работы, при том, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение факты осуществления истцом трудовых функций и получения им заработной платы в полном объеме, а также осуществления лечебной деятельности.
Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периодов работы с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в качестве врача акушера гинеколога в родильном отделении (стационара) Отделенческой больницы станции Облучье Дальневосточной железной дороги, с 13.09.2004г. по 31.01.2005г. в качестве оперирующего врача акушера гинеколога в родильном отделении МУЗ «Облученская центральная районная больница», суд исходит из того, что с учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, в спорные периоды ФИО3 осуществляла деятельность по охране здоровья населения в должности оперирующего врача акушера-гинеколога родильного отделения, то есть, наименование занимаемой ею должности и наименование отделения соответствуют Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
Как усматривается из выписки из лицевого счета застрахованного лица, за период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. работодатель представил сведения о льготном характере работы истца с указанием кода осуществления хирургической деятельности (л.д.185). Представителем ответчика сведения индивидуального (персонифицированного) учета не опровергнуты, в связи с чем суд отклоняет доводы ответчика о недоказанности осуществления истцом хирургической деятельности за спорный период.
Проанализировав представленные копии приказов о переводе, совмещении должностей (л.д.118-143), копии лицевых счетов и расчетных листков за названный период (л.д.144-171), суд отклоняет доводы представителя ответчика о занятости истца на 0,5 ставки с 13.09.2004г. по 31.01.2005г., поскольку они опровергаются материалами дела. Заработная плата выплачивалась истцу в полном объеме, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Приказом МУЗ «Облученская ЦРБ» *** от 10.09.2004г. (л.д.27) ФИО3 принята на должность оперирующего врача акушера гинеколога в родильное отделение в порядке внешнего совместительства на 1 ставку с 13.09.2004г. с оплатой по 12 разряду ЕТС с несением экстренности и ургентности согласно поданного табеля.
Ненадлежащее исполнение работодателем истца обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца, по мнению суда, не может являться достаточным основанием для отказе в удовлетворении иска в рассматриваемой части.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периодов работы истца с 18.01.2000г. по 21.08.2000г., с 28.01.2001г. по 31.10.2001г., с 18.02.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2003г. по 20.04.2003г., с 12.01.2004г. по 12.09.2004г. (включая курсы повышения квалификации с 02.02.2004г. по 28.02.2004г.), суд исходит из того, что истцом вопреки положениям ч.1 ст.56 ГПК РФ не доказано осуществление хирургической деятельности, сведения индивидуального (персонифицированного) учета также представлены без указания кода льготы.
Согласно ответу на судебный запрос отдела архивов Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога №исх-251/двост нда от 14.04.2022г. (л.д.116-117), операционные журналы, иные истребуемые документы в архив не поступали.
Каких-либо иных относимых и допустимых доказательств осуществления хирургической деятельности истцом не представлено.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Судом установлено, что ФИО3 при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит возмещению ответчиком.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (СНИЛС ***) удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев, периоды работы:
- с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. – в качестве врача акушера гинеколога в родильном отделении (стационара) Отделенческой больницы станции Облучье Дальневосточной железной дороги,
- с 13.09.2004г. по 31.01.2005г. - в качестве оперирующего врача акушера гинеколога в родильном отделении МУЗ «Облученская центральная районная больница»,
- с 01.01.2021г. по 07.11.2021г. в качестве врача-акушера-гинеколога ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Арх.Луки г.Тамбова»,
- с 17.03.2014г. по 12.04.2014г. – курсы повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении периоды работы:
- с 14.08.1997г. по 11.08.1998г. в качестве врача-интерна по акушерству и гинекологии в 1-ой Городской клинической больнице г.Саратова,
- с 06.09.1999г. по 25.11.1999г. в качестве врача акушера-гинеколога Уваровского ТМО,
- с 18.01.2000г. по 31.12.2000г. в качестве врача акушера-гинеколога родильного отделения Отделенческой больницы станции Облучье Дальневосточной железной дороги,
- с 02.02.2004г. по 28.02.2004г. – курсы повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО3 в страховой стаж период работы:
- с 18.01.2000г. по 31.12.2000г. в качестве врача акушера-гинеколога родильного отделения Отделенческой больницы станции Облучье Дальневосточной железной дороги.
В удовлетворении исковых требований в оставшейся части – отказать.
Взыскать в пользу ФИО3 с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области судебные расходы в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.
Судья С.А.Абрамова
Решение суда в окончательной форме составлено 04 августа 2022 года.
Судья С.А.Абрамова