< > УИД 35RS0001-01-2023-001301-36 Пр-во № 5- 662 /2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Череповец
05 июля 2023 года
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, < >
установил:
ФИО1, будучи гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут по адресу <адрес> на перекрестке <адрес> и <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, не выехавший за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, который истек ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», нарушивший тем самым режим пребывания в Российской Федерации. Кроме того, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» допустил отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (отсутствует паспорт гражданина Узбекистана и миграционная карта).
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет, изучал русский язык до 9 класса, родной язык < >. В услугах переводчика не нуждается. Является гражданином <адрес>. В Российскую Федерацию приехал ДД.ММ.ГГГГ и больше не выезжал, в течение какого-то периода имел регистрацию и патент. Документы потерял месяц назад. Четыре года назад проживал с Ц., фамилии ее не помнит, она является гражданкой Российской Федерации. < > которые живут с < >. < >. < >. По необходимости дает на содержание < > деньги и продукты. < >. В Череповце живет < > который имеет вид на жительство и < >, который является гражданином Российской Федерации. Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, он не имеет. ДД.ММ.ГГГГ постоянной работы не имеет. Живет один, денежными средствами ему помогают < >. Денежных средств на выезд не имеет. Хотел бы восстановить документы и выехать самостоятельно < >
В судебном заседании свидетель начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ УМВД России по <адрес> Й. протокол в отношении ФИО1 поддержала, дополнительно показала, что гражданин ФИО1 был обнаружен на улице сотрудниками ОВМ. К нему обратились с целью проверить документы. Он представился данными своего < >. Документов при себе не имел. Был доставлен в отдел для установления личности, тождественность лица установлена не была. По результатам дактилоскопии было установлено, что доставленным является ФИО1, у которого в ДД.ММ.ГГГГ закончилась регистрация, паспорт у него утрачен. ФИО1 в течение пандемии в связи с Указом Президента мог легализоваться, между тем мер для этого не предпринял. Ведет асоциальный образ жизни, был доставлен в состоянии алкогольного опьянения. Оснований для пребывания в Российской Федерации ФИО1 не имеет.
Выслушав участников процесса, изучив материала дела, судья приходит к следующему.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановлено:
1. Приостановить с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством:
а) течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Установлено, что: до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Выслушав ФИО1, представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, содержащим существо нарушения и объяснением ФИО1 о том, что он проживает на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; документами об установлении личности ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, в которых зафиксирована дата въезда ФИО1 в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ на период до ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из баз данных ИЦ о привлечении ФИО1 к административной ответственности.
Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с тем, что гражданин <адрес> ФИО1, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, который истек ДД.ММ.ГГГГ, а так же как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.
Допущенное ФИО1 нарушение является длящимся и срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, материальное положение ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности ФИО1 судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
< >
Принимая во внимание, что документальных сведений о наличии у ФИО1 свободных и достаточных денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации материалы административного дела не содержат и в судебном заседании не представлено, на территории Российской Федерации он не имеет постоянных и законных источников дохода, по окончании периода законного пребывания на территории Российской Федерации по настоящее время ФИО1 самостоятельно с территории Российской Федерации не выехал и длительный период находится на территории Российской Федерации без законных оснований и документов, удостоверяющих личность, судья не усматривает оснований для применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Поместить ФИО1 до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.
Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> поручить СОСП по ОУПДС по <адрес> и <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья < > М.М. Иванченко
Подлинный документ
подшит в дело
производство № 5-662 /2023
Череповецкого городского суда
Вологодской области
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
< >
< >
< >
< >
< >
< >
< >
< >
< >
< >
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (162602, <адрес>, каб. 115).
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по установленного срока для его уплаты со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.